Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 июня 2013 г. N 21-п в наименование настоящего приказа внесены изменения
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края\
от 18 сентября 2012 г. N 51-п
"Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов
Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения"
13 июня 2013 г., 14 апреля 2014 г., 1 марта 2016 г.
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края", приказываю:
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 июня 2013 г. N 21-п в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 26-п "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора";
2) приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 сентября 2009 г. N 37-п "О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Хабаровского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 26-п";
3) приказ министерства природных ресурсов Хабаровского края от 04 февраля 2010 г. N 5-п "О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Хабаровского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 10 июля 2009 г. N 26-п";
4) пункт 3 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 26 марта 2010 г. N 16-п "О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края";
5) пункт 4 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 21 июля 2010 г. N 49-п "О внесении изменений в административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
6) пункт 4 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 27 августа 2010 г. N 61-п "О внесении изменений в административные регламенты по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного контроля";
7) пункт 7 приказа министерства природных ресурсов Хабаровского края от 29 ноября 2011 г. N 38-п "О внесении изменений в отдельные приказы министерства природных ресурсов Хабаровского края".
3. Комитету по охране окружающей среды (Бардюк В.В.):
3.1. В 5-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в прокуратуру Хабаровского края.
3.2. В 7-дневный срок после принятия настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.3. В течение 5 дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить его размещение на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4
Заместитель Председателя Правительства края - министр природных ресурсов края |
В.М. Шихалев |
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 июня 2013 г. N 21-п в настоящий Регламент внесены изменения
Административный регламент
исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения
(утв. приказом министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 51-п)
13 июня 2013 г., 14 апреля 2014 г., 1 марта 2016 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края
1. Общие положения
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее -Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство) при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.
Наименование государственной функции - осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения (далее также - государственная функция, государственный надзор соответственно).
1.2. Орган исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющий Государственную функцию
1.2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим Государственную функцию, является Министерство.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.2.2. Министерством могут привлекаться к исполнению Государственной функции эксперты (экспертные организации).
1.2.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п пункт 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, N 2, ст. 133; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 25.12.2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 12.02.2007, N 7, ст. 834; 02.07.2007, N 27, ст. 3213; 30.06.2008, N 26, ст. 3012; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 16.03.2009, N 11, ст. 1261; 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 03.01.2011, N 1, ст. 54; 18.07.2011, N 29, ст. 4281, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 12.12.2011, N 50, ст. 7359; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 18.03.2013, N 11, ст. 1164; 08.07.2013, N 27, ст. 3477; 29.07.2013, N 30 (ч. I), ст. 4059; 30.12.2013, N 52 (ч. I), ст. 6971, ст. 6974; 17.03.2014, N 11, ст. 1092; 28.07.2014, N 30 (ч. I), ст. 4220; 01.12.2014, N 48, ст. 6642; 06.07.2015, N 27, ст. 3994; 20.07.2015, N 29 (ч. I), ст. 4359; 30.11.2015, N 48 (ч. I), ст. 6723; 04.01.2016, N 1 (ч. I), ст. 24);
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.1995, N 12, ст. 1024; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 25; 09.05.2005, N 19, ст. 1752; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 26.03.2007, N 13, ст. 1464; 21.05.2007, N 21, ст. 2455; 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.12.2008, N 49, ст. 5742, ст. 5748; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6455; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6732; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7043; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 30.12.2013, N 52 (ч. I), ст. 6971; 17.03.2014, N 11, ст. 1092; 30.06.2014, N 26 (ч. I), ст. 3377; 20.10.2014, N 42, ст. 5615; 01.12.2014, N 48, ст. 6642; 05.01.2015, N 1 (ч. I), ст. 52; 20.07.2015, N 29 (ч. I), ст. 4347, ст. 4359);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 10.06.2013, N 23, ст. 2870; 23.12.2013, N 51, ст. 6686; 30.12.2013, N 52 (ч. I), ст. 6961; 10.11.2014, N 45, ст. 6141; 08.12.2014, N 49 (ч. IV), ст. 6928; 30.11.2015, N 48 (ч. I), ст. 6723);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 04.05.2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; 20.07.2009, N 29, ст. 3601; 30.11.2009, N 48, ст. 5711; 28.12.2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 26.04.2010, N 17, ст. 1988; 03.05.2010, N 18, ст. 2142; 02.08.2010, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; 09.08.2010, N 32, ст. 4298; 03.01.2011, N 1, ст. 20; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 28.11.2011, N 48, ст. 6728; 07.05.2012, N 19, ст. 2281; 25.06.2012, N 26, ст. 3446; 30.07.2012, N 31, ст. 4320, ст. 4322; 19.11.2012, N 47, ст. 6402, 04.03.2013, N 9, ст. 874; 08.07.2013, N 27, ст. 3477; 29.07.2013, N 30, (ч. I), ст. 4041; 04.11.2013, N 44, ст. 5633; 02.12.2013, N 48, ст. 6165; 09.12.2013, N 49 (ч. I), ст. 6338; 30.12.2013, N 52 (ч. I), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 17.03.2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; 30.06.2014, N 26 (ч. I), ст. 3366; 28.07.2014, N 30, (ч. I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; 20.10.2014, N 42, ст. 5615; 01.12.2014, N 48, ст. 6659; 05.01.2015, N 1 (ч. I), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; 06.04.2015, N; 14, ст. 2022; 06.07.2015, N 27, ст. 3950; 20.07.2015, N 29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; 30.11.2015, N 48 (ч. I), ст. 6707);
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.03.2009, N 2 (79); 12.05.2009, N 4 (81); 30.11.2009, N 11 (88) (ч. 1); 12.08.2010, N 7 (96); 12.10.2010, N 9 (98); 12.03.2011, N 2 (103); 12.05.2011, N 4 (105) (ч. 2); 12.08.2011, N 7 (108) (ч. 1); 12.11.2011, N 10 (111) (ч. 1); 12.02.2012, N 1 (114) (ч. 1); 12.05.2012, N 4 (117) (ч. I), 12.11.2012, N 10 (123); 20.12.2012 N 12 (125) (ч. I (том 2)); 12.10.2013, N 9 (ч. I); 12.11.2013, N 10 (ч. II); 12.04.2014, N 3; 12.09.2014, N 3; 12.09.2014, N 8; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.03.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.03.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.07.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.08.2015);
постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 113-пр "Об осуществлении отдельных видов государственного экологического надзора" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.05.2009, N 4(81); 12.05.2010, N 4(93); 12.08.2010, N 7(96); 12.06.2011, N 5(106); 12.11.2011, N 10(111) (ч. 1); 30.12.2011, N 12(113) (ч. 3); 12.03.2012, N 2(115), N 12(125) (ч. II (том 1)); 12.09.2013, N 8; 12.04.2014, N 3; 12.06.2014, N 5 (ч. II); официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.02.2015);
постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.05.2011, N 4 (105) (ч. 2); 12.11.2011, N 10 (111) (ч. 1); 12.03.2012, N 2 (115), 12.02.2013, N 1; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.09.2014).
1.4. Утратил силу.
См. текст пункта 1.4 раздела 1
1.5. Предмет государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения
Предметом государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края требований в области охраны окружающей среды (далее - Обязательные требования), касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории краевого значения;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения;
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт "в" пункта 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий краевого значения.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства, являющиеся государственными инспекторами Хабаровского края в области охраны окружающей среды, (далее - должностные лица МПР края) при осуществлении государственного надзора
1.6.1. Должностные лица МПР края, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Министерства о назначении проверки (далее - распоряжение МПР края), посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях краевого значения здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам и гражданам, в том числе являющимся индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п подпункт 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 6
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
1.6.2. Должностные лица МПР края обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения МПР края о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения МПР края и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе являющемуся индивидуальным предпринимателем, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, гражданину, в том числе являющемуся индивидуальным предпринимателем, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, гражданами, в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае, если такой журнал имеется у проверяемого.
1.6.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
1.7.1. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 1.7.1 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.7.1.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МПР края;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МПР края, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке.
1.7.1.2. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.7.1.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае не согласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
1.7.1.4. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению Обязательных требований.
1.7.1.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития N 141), который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
1.7.1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя обязаны предоставить должностным лицам МПР края, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц МПР края и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в расположенные на особо охраняемых природных территориях краевого значения используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты.
1.7.1.7. При проведении документарной проверки в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц МПР края, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований, должностные лица МПР края направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения МПР края.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.7.2. Права и обязанности граждан.
1.7.2.1. При проведении проверок граждане имеют право:
1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства и должностных лиц МПР края информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;
4) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц МПР края, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.2.2. Граждане, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки.
1.7.2.3. При проведении проверки граждане обязаны:
1) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
2) предоставить должностным лицам МПР края, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц МПР края и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые гражданами здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты.
1.8. Результаты исполнения государственной функции
Результатами исполнения Государственной функции являются:
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п подпункт 1 пункта 1.8 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции
1) составление акта проверки Министерством юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки);
2) при наличии оснований, выдача предписания об устранении выявленных нарушений Обязательных требований с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
3) возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ или Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях;
4) подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований, установленных законодательством, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.1.1. Сведения о Министерстве:
1) место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
2) почтовый адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
3) официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.mpr.khabkrai.ru;
4) адрес электронной почты (е-mail): priroda@adm.khv.ru;
5) телефон: (4212) 32-50-80, 37-87-74 (факс).
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.1.2. Сведения о структурных подразделениях Министерства (далее - Структурные подразделения), исполняющих государственную функцию:
Комитет по охране окружающей среды:
1) место нахождения: г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А;
2) адрес электронной почты (е-mail): a.a.sabitov@adm.khv.ru;
3) телефон: (4212) 47-39-20.
Комитет охотничьего хозяйства:
1) место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 92;
2) адрес электронной почты (е-mail): ohota@adm.khv.ru;
3) телефон: (4212) 31-51-99, 31-56-46, 32-86-47.
График работы в Министерстве и Структурных подразделениях: понедельник - пятница 9.00 - 18.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.1.3. Информация о месте нахождения Министерства и Структурных подразделений, справочных телефонах, графике работы, об адресах официальных сайтов, адресах электронной почты размещаются:
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.pgu.khv.gov.ru (далее - Портал);
на сайте Министерства;
на информационных стендах Министерства, Структурных подразделений.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.1.4. Информацию по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
посредством использования средств телефонной, факсимильной связи, электронной почты;
по письменным обращениям в адрес Министерства или при непосредственном обращении в Министерство, Структурные подразделения;
посредством использования Единого портала, Портала;
на сайте Министерства.
Информация, размещаемая на сайте Министерства, Едином портале и Портале, обновляется по мере ее изменения.
2.1.5. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем подразделе, размещается Министерством на официальном сайте Министерства и на стенде в здании по месту нахождения Структурных подразделений и содержит следующие сведения:
1) порядок осуществления государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы, в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
2) порядок получения консультаций, информирование о ходе осуществления государственной функции;
3) сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде в Структурных подразделениях, при изготовлении информационных материалов для стенда используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Аналогичная информация размещается в электронном виде посредством использования Единого портала и Портала, а также на сайте Министерства в сети Интернет.
2.1.6. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами МПР края.
При осуществлении консультирования должностные лица МПР края представляют информацию по интересующим вопросам об исполнении государственной функции, в том числе о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции; административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом; порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц МПР края, принятых (осуществленных) ими в ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. При консультировании по письменным запросам или запросам, поступившим по электронной почте, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.1.8. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.1.8 пункта 2.1 раздела 2
2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица МПР края подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам осуществления Государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица МПР края, принявшего телефонный звонок.
2.1.10. При невозможности должностного лица МПР края, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Срок исполнения Государственной функции по проведению каждой из плановой или внеплановой проверки в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро предприятия в год.
2.2.3. Срок проведения плановой и внеплановой проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц МПР края, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий"- не более чем на пятьдесят часов, микро предприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.5. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2
2.2.6. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2
2.2.7. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со сроками, установленными КоАП РФ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Осуществление Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация и проведение проверки;
2) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений Обязательных требований и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
3) осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований;
4) анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, своей деятельности.
3.2. Организация и проведение проверки
3.2.1. Административная процедура включает в себя следующие действия:
- принятие решения о проведении проверки;
- уведомление о начале проверки;
- проведение проверки.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.2.2. Организация проверки осуществляется путем принятия решения о проведении проверки в форме распоряжения МПР края.
3.2.3. Основанием для проведения плановой проверки и принятия распоряжения МПР края о проведении плановой проверки является утвержденный и согласованный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок Министерства, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным доступным способом.
3.2.4. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3
3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение руководителя, заместителя руководителя Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основания, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящего подпункта, являются основаниями для принятия распоряжения МПР края о проведении внеплановой проверки.
3.2.6. Плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
3.2.7. Основанием для проведения проверки в отношении граждан и принятия распоряжения МПР края о проведении проверки, является поступление в Министерство информации о нарушении гражданами Обязательных требований и резолюция руководителя Министерства, его заместителя о необходимости проведения проверки.
3.2.8. Утратил силу.
См. текст подпункта 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3
3.2.9. Критерием принятия решения о начале административной процедуры по организации и проведению проверки является наличие оснований, указанных в пунктах 3.2.3, 3.2.5 и 3.2.7 настоящего Административного регламента.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.2.10 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.2.10. Распоряжение МПР края издается на бумажном носителе.
Распоряжение МПР края в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется по установленной типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития N 141..
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 3.2.11 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
3.2.11. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами МПР края, экспертами, экспертными организациями, которые указаны в распоряжении МПР края.
Должностными лицами МПР края, ответственными за выполнение действий по осуществлению государственной функции, являются:
заместитель Председателя Правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края - главный государственный инспектор Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
первый заместитель министра природных ресурсов края, заместитель министра природных ресурсов края - председатель комитета охотничьего хозяйства, заместитель министра природных ресурсов края - начальник управления природных ресурсов, председатель комитета по охране окружающей среды - заместители главного государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
заместитель председателя комитета по охране окружающей среды - начальник отдела экологической экспертизы и нормирования, заместители председателя комитета охотничьего хозяйства - начальники отделов комитета охотничьего хозяйства, начальник отдела государственного мониторинга и использования охотничьих ресурсов комитета охотничьего хозяйства - старшие государственные инспекторы Хабаровского края в области охраны окружающей среды;
заместители начальников отделов, заведующие секторами, консультанты, главные специалисты, ведущие инспекторы, старшие инспекторы, ведущие эксперты отделов комитета охотничьего хозяйства и отдела экологической экспертизы и нормирования комитета по охране окружающей среды, старший инспектор юридической службы - государственные инспекторы Хабаровского края в области охраны окружающей среды.
3.2.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения МПР края заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.2.13 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.2.13. О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой изложены в подпункте 2 пункта 3.2.5 Административного регламента и определены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п в подпункт 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения
3.2.14. Уведомление о начале проверки в отношении граждан осуществляется в порядке, аналогичном установленному подпунктом 3.2.13 настоящего пункта Административного регламента.
3.2.15. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и изложенным в подпункте 2 пункта 3.2.5 Административного регламента, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений Обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение двадцати четырех часов.
3.2.16. Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Министерства. В процессе проведения документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами МПР края в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Обязательных требований Министерство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения МПР края о проведении проверки.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо МПР края, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения Обязательных требований, должностные лица МПР края вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.2.17. Выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами МПР края, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением МПР края о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Министерство привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.2.18. Заверенные печатью копии распоряжения МПР края вручаются под роспись должностными лицами МПР края, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений-. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица МПР края обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица МПР края обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.2.19. Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, аналогичном проведению документарных и выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если применение его положений не вступает в противоречие с особенностями правового статуса гражданина.
3.2.20. Сроки проведения каждой из проверок устанавливаются в распоряжении МПР края в пределах, установленных в пунктах 2.2.1-2.2.5 Административного регламента.
3.2.21. По результатам проверки должностными лицами МПР края, проводящими проверку, составляется акт по форме, установленной приказом Минэкономразвития N 141.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение Обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.22. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.2.23. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.2.24 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.2.24. Должностными лицами МПР края в журнале учета проверок, если такой журнал имеется у проверяемого, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п пункт 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.2.25
3.2.25. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий краевого значения проводятся должностными лицами МПР края на основании плановых (рейдовых) заданий.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений Обязательных требований должностными лицами МПР края, ответственными за проведение мероприятий по контролю, принимаются в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводится в письменной форме до сведения заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края (заместителя министра природных ресурсов края - начальника управления природных ресурсов) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.15 пункта 3.2. раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.3. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений Обязательных требований и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия являются:
- выявление при проведении проверки нарушений Обязательных требований;
- получение сведений, свидетельствующих о возможном нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами Обязательных требований;
- причинение вреда окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений Обязательных требований;
- наличие поводов к возбуждению дела об административном правонарушении.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за совершение административного действия, предусмотренного настоящим пунктом, являются лица, указанные в пункте 3.2.11 Административного регламента.
3.3.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия действующим законодательством не предусмотрены.
3.3.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований должностные лица МПР края, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.3.5. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.3.6. В случае выявления признаков административных правонарушений должностные лица МНР края, в пределах своей компетенции, возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рас смотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами МПР края, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только при наличии хотя бы одного из вышеуказанных поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.3.7. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ, в виде определения.
В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
3.3.8. Протокол об административном правонарушении направляется Министерством судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении входит в компетенцию должностных лиц МПР края, протокол передается на рассмотрение соответствующему должностному лицу МПР края.
Рассмотрение дел об административном правонарушении производится в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
3.3.9. В случае, если вследствие нарушения требований природоохранного законодательства причинен существенный вред окружающей среде, Министерство незамедлительно направляет результаты проверки в правоохранительные органы.
При этом Министерство может обратиться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
3.3.10. В случае выявления нарушений, связанных с несоблюдением условий разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него, выданные Министерством, Министерство вправе аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок.
3.3.11. В случае если при осуществлении Государственной функции стало известно, что хозяйственная или иная деятельность лица, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Министерства, должностные лица МПР края направляют за подписью руководителя МПР края информацию (сведения) о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации не позднее, чем по истечении 7 рабочих дней с даты завершения проверки или с осуществления иной административной процедуры, в ходе которой стали известны такие сведения.
3.3.12. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, должностные лица МПР края должны учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
3.3.13. Результатом административной процедуры являются: постановление по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу), предписание об устранении нарушений Обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий, либо направление материалов административного производства в суд.
3.3.14. Результат выполнения указанной административной процедуры фиксируется на бумажном носителе с присвоением даты и номера документа.
3.4. Осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наделение Министерства полномочиями по осуществлению государственного надзора.
3.4.2. Административная процедура осуществляется постоянно путем составления, согласования и реализации ежегодных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получения и обработки информации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований, участия в осуществлении государственного экологического мониторинга, осуществления контроля за поступлением в консолидированный бюджет Хабаровского края административных штрафов и в случае, установленном КоАП РФ, направление исполнительных документов в службу судебных приставов.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры являются сотрудники Министерства, которым дано соответствующее поручение.
Получение и обработку информации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований осуществляют должностные лица МПР края, выдавшие указанные предписания или лица, их замещающие.
3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия действующим законодательством не предусмотрены.
3.4.5. Осуществление административной процедуры путем составления, согласования и реализации ежегодных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.4.5.1. Ежегодный план проведения проверок разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по утвержденной типовой форме и подлежит согласованию с органами прокуратуры.
Ежегодный план проведения проверок подлежит обязательному исполнению.
3.4.5.2. Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план проведения проверок производится путем издания соответствующего распоряжения Министерства.
Сведения о внесенных в ежегодный план проведения проверок изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Министерства www.mpr.khabkrai.ru в установленном порядке.
3.4.6. Осуществление административной процедуры путем получения и обработки информации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований
3.4.6.1. В случае, если в выданном по результатам проверки предписании должностным лицом МПР установлен срок для направления отчета о его исполнении, соответствующее должностное лицо МПР обязано контролировать своевременность исполнения этого требования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином.
3.4.6.2. Полученная от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информация об исполнении предписаний об устранении нарушений Обязательных требований изучается на предмет полноты и своевременности исполнения предписаний.
По результатам контроля за поступлением такой информации принимается решение о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п подпункт 3.4.6 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3.4.6.3
3.4.6.3. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения Обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
3.4.7. Осуществление административной процедуры путем участия в осуществлении государственного экологического мониторинга.
3.4.7.1. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Участвуя в осуществлении государственного экологического мониторинга Министерство имеет право формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Хабаровского края, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга.
3.4.7.2. Министерство направляет получаемую в ходе осуществления соответствующего мониторинга информацию в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Информация, включаемая в государственный фонд данных, подлежит использованию органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Информация, включаемая в государственный фонд данных и свидетельствующая об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе стихийного бедствия, а также о состоянии окружающей среды в границах зон чрезвычайных ситуаций, подлежит незамедлительному представлению в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4.8. Результатом административной процедуры является направление информации в рамках осуществления государственного экологического мониторинга.
Результат данной административной процедуры является основанием для исполнения следующей административной процедуры - анализа и прогнозирования состояния соблюдения Обязательных требований.
3.5. Анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по анализу и прогнозированию состояния соблюдения Обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности являются результаты, полученные при исполнении Министерством вышеописанных административных процедур в ходе осуществлении Государственной функции.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.5.2 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.5.2. Должностные лица Министерства, по результатам осуществления государственного надзора за отчетные периоды (месяц, квартал), осуществляют анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами с целью предотвращения, пресечения совершения правонарушений, минимизации тяжести последствий причиненного вреда, восстановления нарушенного состояния окружающей природной среды.
3.5.3. Условия, порядок и срок приостановления данной административной процедуры действующим законодательством не предусмотрены.
3.5.4. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- анализ состояния соблюдения Обязательных требований;
- прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в подпункт 3.5.5 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3.5.5. Должностными лицами отдела государственного охотничьего надзора комитета охотничьего хозяйства Министерства осуществляется сбор информации, подготовка, составление и направление отчетов в прокуратуру Хабаровского края, в Министерство экономического развития Хабаровского края по результатам осуществления Государственной функции Министерством.
3.5.6. Сроки предоставления отчетности устанавливаются до 05 и 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяц, квартал), соответственно.
3.5.7. По результатам анализа подготовленных отчетов должностными лицами МПР края осуществляется подготовка текущих и долгосрочных прогнозов по соблюдению Обязательных требований, вносятся предложения и поправки в прогноз поступления административных штрафов, в утвержденный и планируемый на следующий год консолидированный бюджет края, разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и действующего законодательства.
3.5.8. Критериями принятия решения, являются результаты проведенных проверок, в том числе по выявлению нарушений в области охраны окружающей среды, по видам негативного воздействия, по размерам взысканных и поступивших административных штрафов, судебной практики.
3.5.9. Результатом административной процедуры является анализ составленной отчетной документации, направление отчетов в уполномоченные органы, составление прогнозов (прогнозирование) состояния окружающей среды, в том числе по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, соблюдения Обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
3.5.10. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется на бумажном и электронном носителях, по установленной форме статистической отчетности "1-контроль", в соответствии с требованиями приказа Росстата от 21.12.2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.6. Блок-схема исполнения Государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п раздел 4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
4. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный надзор, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, а также принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный надзор, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, и принятием ими решений осуществляется:
заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края;
заместителем министра природных ресурсов края - председателем комитета охотничьего хозяйства;
заместителем министра природных ресурсов края - начальником управления природных ресурсов.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем постоянного мониторинга исполнения ежегодных плановых проверок.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции.
4.2.1. Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции осуществляется в форме проверок.
4.2.2. Проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Административного регламента.
4.2.3. Основанием для проведения проверки является поступление в установленном порядке информации, обращения или жалобы о нарушении должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный надзор, положений настоящего Административного регламента.
Проведение проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный надзор.
4.2.4. По результатам проверок должностными лицами, указанными в пункте 4.1 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции
Должностные лица Министерства, ответственные за осуществление Государственной функции, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление Государственной функции, закрепляется в должностных регламентах (должностных инструкциях).
Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении Государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство при осуществлении контроля за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей проводит служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п раздел 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего Государственную функцию, а также должностных лиц
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Государственной функции, в судебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Министерства, должностных лиц Министерства, осуществляющими государственный надзор, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения Государственной функции.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается к заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов их семей (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);
текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.5. Если причины, по которым ответ на жалобу не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу в Министерство.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
5.7. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке подается в министерство на имя заместителя Председателя Правительства Хабаровского края - министра природных ресурсов края.
Жалоба на решения, принятые заместителем Председателя Правительства Хабаровского края - министром природных ресурсов края, подается в Правительство края.
5.9. Заявителем могут быть представлены в Министерство дополнительные документы (при их наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.10. Срок рассмотрения жалобы, включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) признание правомерным действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного надзора, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения Государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного надзора, осуществленных ими в ходе исполнения Государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
5.12. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю.
5.13. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по желанию заявителя, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Административному регламенту
исполнения министерством
природных ресурсов Хабаровского края
государственной функции надзора в области охраны
и использования особо охраняемых природных
территорий краевого значения
Блок-схема
исполнения государственной функции
1 марта 2016 г.
/-------------------------------------------------------------------------------------\
| Организация и проведение проверки |
\-------------------------------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------------------------------\
| Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер, |
| по пресечению нарушений Обязательных требований |
| и (или) устранению последствий выявленных нарушений |
\-------------------------------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------------------------------\
| Осуществление систематического наблюдения за исполнением Обязательных требований |
\-------------------------------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------------------------------\
| Анализ и прогнозирование состояния соблюдения Обязательных требований |
| при осуществлении органами государственной власти, органами местного |
| самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными |
| предпринимателями и гражданами своей деятельности |
\-------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 18 сентября 2012 г. N 51-п "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством природных ресурсов Хабаровского края государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения"
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Хабаровского края от 12 ноября 2012 г. N 10 (123)
Приказом Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 24 августа 2021 г. N 26-П настоящий документ признан утратившим силу с даты утверждения Правительством Хабаровского края Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, но не позднее 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 11 марта 2021 г. N 4-п
Изменения вступают в силу с 18 марта 2021 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 апреля 2020 г. N 6-п
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2020 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 27-п
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 августа 2018 г. N 18-п
Изменения вступают в силу с 3 августа 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 16 мая 2017 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 3 июня 2016 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 1 марта 2016 г. N 3-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 14 апреля 2014 г. N 10-п
Приказ Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 13 июня 2013 г. N 21-п