Постановление Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2014 г. N 34 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края"

В целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Хабаровского края в соответствие с действующим федеральным и краевым законодательством постановляю:

1. Внести в Положение о конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 октября 2007 г. N 151 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах исполнительной власти края", следующие изменения:

1.1. В абзаце четвертом пункта 3.3 раздела 3 после слов "связанным с" дополнить словом "государственной".

1.2. В разделе 4:

1.2.1. В пункте 4.2 слово ''сайте'' заменить словами ''сайтах gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы''.

1.2.2. В абзаце четвертом пункта 4.6 слова ''на должность гражданской службы'' заменить словами ''органа исполнительной власти края на соответствующую группу должностей гражданской службы''.

1.3. В разделе 5:

1.3.1. В абзаце первом пункта 5.1:

1) после слов ''председателя конкурсной комиссии'' дополнить словами ''Правительства края'';

2) после слов "секретарем конкурсной комиссии" дополнить словами ''Правительства края''.

1.3.2. В абзаце четвертом пункта 5.2 слова "гражданским служащим" заменить словами "государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий)".

1.3.3. В абзаце третьем пункта 5.3 после слова "должности" дополнить словами "гражданской службы".

1.3.4. В пункте 5.5 слова "протокол заседания конкурсной комиссии" дополнить словами "Правительства края".

2. Внести в Типовое положение о конкурсной комиссии органа исполнительной власти края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 октября 2007 г. N 151 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах исполнительной власти края", следующие изменения:

2.1. В разделе 2:

2.1.1. В пункте 2.1:

1) в абзаце третьем слова "гражданской службы" исключить;

2) в абзаце четвертом слова "субъекта Российской Федерации" заменить словом "края".

2.1.2. Абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"привлекать к своей работе по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений органов исполнительной власти края сотрудников указанных структурных подразделений.".

2.2. В абзаце втором пункта 3.3 раздела 3 слова "может осуществлять" заменить словом "осуществляет".

2.3. В разделе 4:

2.3.1. В пункте 4.2 слово ''сайте'' заменить словами ''сайтах gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы''.

2.3.2. В абзаце четвертом пункта 4.6 слова ''на должность гражданской службы'' заменить словами ''органа исполнительной власти края на соответствующую группу должностей гражданской службы''.

3. Внести в Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края в аппарате Губернатора и Правительства края, органах исполнительной власти края, утвержденную постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 октября 2007 г. N 151 "Об организационно-методическом обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы края в органах исполнительной власти края", следующие изменения:

3.1. В разделе 2:

3.1.1. В пункте 2.1 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словом "края".

3.1.2. В абзаце втором пункта 2.3 слова "государственного органа" заменить словами "органа исполнительной власти края".

3.1.3. В абзаце втором пункта 2.5 слова ''сайте государственного органа'' заменить словами ''сайтах gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы''.

3.2. В разделе 3:

3.2.1. В пункте 3.1 слова "www.adm.khv.ru и www.khabkrai.ru" заменить словами "gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы".

3.2.2. В пункте 3.4:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии 6 х 4;";

2) в абзаце четвертом слова "заменяющего его документа" заменить словами "другого документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации";

3) абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:

"г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);";

4) в абзаце десятом слова "в государственном органе" заменить словами "в органе исполнительной власти края".

3.2.3. В пункте 3.8 слова "О причинах отказа в участии" заменить словами "О причинах отказа в допуске к участию".

3.2.4. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. Если по истечении 21 дня со дня объявления конкурса ни один претендент не подал документы (были поданы документы только одним претендентом), то представитель нанимателя принимает решение о повторном объявлении конкурса. Информация о том, что конкурс не состоялся, размещается на сайтах gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 10).".

3.3. В разделе 4:

3.3.1. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия применяет следующие конкурсные процедуры:

- тестирование;

- анкетирование;

- проведение групповых дискуссий;

- написание реферата;

- индивидуальное собеседование;

- интервью;

- экспертное заключение.

Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется председателем конкурсной комиссии с учетом необходимых квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и в зависимости от уровня вакантной должности гражданской службы, вида профессиональной деятельности (руководящая, аналитическая, контрольно-надзорная, обеспечивающая и т.п.).

В случае выявления победителя конкурса только одной из конкурсных процедур (например, тестирование) конкурс считается завершенным.

В целях создания равных условий для кандидатов при проведении конкурсных процедур всем кандидатам на вакантную должность гражданской службы, по которой проводится конкурс, выдается одинаковое задание и устанавливается одно и то же время (срок) на его подготовку.".

3.3.2. В пункте 4.4:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Тестированием обеспечивается проверка знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, Закона края о Правительстве края, нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на которую проводится конкурс, положений должностного регламента.";

2) в абзаце пятом после слова "Закона" дополнить словом "края";

3) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Вторая часть теста составляется структурным подразделением, в котором проводится конкурс, на основе законов и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органа исполнительной власти края, в котором проводится конкурс, а также положений должностного регламента по этой должности.";

4) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"К тесту прилагается контроль правильности ответов с указанием номера вопроса, правильного варианта ответа на вопрос и ссылки на абзац, пункт, статью закона, нормативного правового акта, указывающих на правильный ответ, а также перечень законов, нормативных правовых актов, на основе которых составлен тест.".

3.3.3. В абзаце втором пункта 4.5 после слов "предъявляемых к должности" дополнить словами "гражданской службы".

3.3.4. В абзаце тринадцатом пункта 4.7 после слов "наличие ссылок на" дополнить словом "законы,".

3.3.5. Дополнить пунктами 4.81, 4.82 следующего содержания:

"4.81. Интервью.

Интервью - психологический вербально-коммуникативный метод, заключающийся в проведении разговора, беседы между людьми, при которой проводящий интервью специалист (интервьюер) задает вопросы каждому из кандидатов и получает от них ответы.

Интервью содержит утвержденный перечень вопросов для конкретной должности, на которую проводится конкурс, позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы и более объективно выбрать лучшего из них.

Интервьюирование включает в себя следующие этапы:

- подготовка вопросов, оценочных бланков для заполнения во время собеседования;

- собственно интервью, включая его начало (расположение собеседника к ответам, снятие недоверия), основную часть (выявление ключевых моментов) и завершение (верификация ключевых ответов);

- обработка результатов, подготовка заключения.

Перечень вопросов для интервью готовится структурным подразделением, в котором проводится конкурс, совместно с кадровой службой и утверждается председателем конкурсной комиссии (заместителем председателя конкурсной комиссии).

Вопросы интервью рекомендуется разбить на тематические блоки:

1) понимание приоритетов государственной гражданской службы и государственного управления;

2) профессиональные знания и умения;

3) ориентированность на качество и результат;

4) коммуникативные навыки;

5) мотивация для занятия должности, по которой кандидат участвует в конкурсе.

Исходя из ответов кандидата члены конкурсной комиссии выставляют баллы, используя шкалу оценки по каждому тематическому блоку (от 1 до 3 баллов за каждый блок).

По первому блоку: не соответствует требованиям (1 балл), соответствует требованиям (2 балла), превышает требования (3 балла).

По второму блоку: низкий уровень (1 балл), средний уровень (2 балла), высокий уровень (3 балла).

По третьему блоку: низкий уровень (1 балл), средний уровень (2 балла), высокий уровень (3 балла).

По четвертому блоку: качества выражены слабо (1 балл), качества выражены средне (2 балла), качества выражены сильно (3 балла).

По пятому блоку: низкий уровень (1 балл), средний уровень (2 балла), высокий уровень (3 балла).

При подведении итогов баллы, полученные от каждого члена комиссии, суммируются. Преимущество в конкурсном отборе получает кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

4.82. Экспертное заключение.

Экспертное заключение - краткий анализ представленного проекта закона, нормативного правового акта или иного документа.

Данный метод позволяет выявить у кандидата аналитические способности, самостоятельность, творческое мышление, способность к выработке оригинальных решений, оценить системность знаний, логичность мышления.

Экспертное заключение может выполняться как в ходе заседания конкурсной комиссии, так и удаленно. При выполнении в ходе заседания конкурсной комиссии время выполнения должно быть ограничено (20 - 40 минут).

В качестве материала для проведения экспертизы предлагаются проекты нормативных актов, программ по наиболее актуальным проблемам в соответствующей сфере деятельности.

Экспертное задание разрабатывается структурным подразделением, в котором проводится конкурс, совместно с кадровой службой и утверждается председателем конкурсной комиссии (заместителем председателя конкурсной комиссии).

Оценивание представленных кандидатами экспертных заключений целесообразно осуществлять путем сопоставления основных выводов данных заключений кандидатов с реальными экспертными заключениями.

Оценка кандидатов и отбор победителя на основе результатов выполнения кандидатами экспертных заключений осуществляется конкурсной комиссией путем голосования.".

3.3.6. Предложение второе пункта 4.9 изложить в следующей редакции:

"В протоколе отражается проведение индивидуального собеседования, групповой дискуссии, интервью, результаты тестирования, анкетирования, написания рефератов и экспертного заключения.".

3.4. В разделе 5:

3.4.1. В пункте 5.2 слово "сайте" заменить словами ''сайтах gov.khabkrai.ru, www.khabkrai.ru и государственной информационной системы в области государственной службы''.

3.4.2. В абзацах третьем - пятом пункта 5.4 слова "на должность гражданской службы" заменить словами "органа исполнительной власти края на соответствующую группу должностей гражданской службы".

3.4.3. В пункте 5.6 слова "а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов," исключить.

3.5. Приложения N 6, 7, 9 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Внести в Положение о кадровом резерве Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 сентября 2013 г. N 77 "О мерах по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части установления единых требований и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе", следующие изменения:

4.1. Пункт 1.1 раздела 1 после слов "из государственных гражданских служащих" дополнить словом "края".

4.2. В разделе 2:

4.2.1. В пункте 2.1 слово "должностей" заменить словами "вакантных должностей государственной гражданской службы края".

4.2.2. В пункте 2.2 после слов "направляют в" дополнить словом "главное".

5. Внести в Положение о кадровом резерве государственного органа Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 06 сентября 2013 г. N 77 "О мерах по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части установления единых требований и условий формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе", следующие изменения:

5.1. В пункте 1.4 раздела 1:

1) слова "гражданских служащих" заменить словами "государственных гражданских служащих края (далее - гражданские служащие)";

2) после слова "далее" дополнить словом "также".

5.2. В разделе 2:

5.2.1. Пункт 2.3 дополнить словами "(далее - резервируемая группа должностей)".

5.2.2. Пункты 2.7 - 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.7. Решение о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 2.4 настоящего Положения, оформляется в течение 14 дней со дня проведения конкурса кадровой службой государственного органа правовым актом представителя нанимателя.

2.8. Решение о включении гражданского служащего государственного органа, рекомендованного аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста, оформляется кадровой службой государственного органа в течение одного месяца со дня проведения аттестации. При этом:

1) правовой акт Губернатора края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей высшей и главной групп согласовывается с заместителем Председателя Правительства края, курирующим данный государственный орган, председателем конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края в органы исполнительной власти края, главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства края (далее - главное управление государственной службы);

2) правовой акт органа исполнительной власти края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей ведущей группы, а также на все группы должностей, исполнение обязанностей по которым связано с кадровым обеспечением деятельности государственного органа, согласовывается с председателем конкурсной комиссии Правительства края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу края в органы исполнительной власти края и главным управлением государственной службы;

3) правовой акт органа исполнительной власти края о включении в кадровый резерв государственного органа для замещения должностей старшей группы не требует согласований, предусмотренных подпунктами 1, 2 настоящего пункта.

2.9. Решение о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 пункта 2.4 настоящего Положения, оформляется правовым актом представителя нанимателя одновременно с принятием им решения об освобождении гражданского служащего от должности.".

5.2.3. Пункты 2.10 - 2.12 признать утратившими силу.

5.3. В абзаце шестом пункта 3.1 раздела 3 после слов "соответствующие документы в" дополнить словом "главное".

5.4. В разделе 4:

5.4.1. Абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"При этом должность, на которую гражданский служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть не выше резервируемой группы должностей.".

5.4.2. В пункте 4.3 после слов "запрос в адрес" дополнить словом "главного".

5.4.3. В пункте 4.4 слово "Управление" заменить словами "Главное управление".

5.4.4. В пункте 4.10:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- назначения его на резервируемую группу должностей или на должность вышестоящей категории и (или) группы должностей по отношению к замещаемой должности;";

2) в абзаце шестом слова "в порядке должностного роста" заменить словами "в пределах резервируемой группы должностей";

3) в абзаце восьмом слова "гражданской службы" заменить словами "государственной гражданской службы края";

4) в абзаце десятом слова "гражданской службе" заменить словами "государственной гражданской службе края".

Губернатор

В.И. Шпорт