Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 ноября 2013 г. N 1124 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 ноября 2013 г. N 1124
"О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 19 августа 2014 г., 26 февраля 2015 г., 20 февраля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 февраля 2013 г. N 104 "О порядке принятия и реализации муниципальных программ и Порядке проведения и критериях оценок эффективности реализации муниципальных программ", в целях развития малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе, повышения социально - экономической эффективности его деятельности и значимости администрация Ванинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.):

2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Программы, контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2.2. Обеспечить взаимодействие с главами администраций городских и сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края, структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Ванинского муниципального района, Советом предпринимателей при главе Ванинского муниципального района в части реализации мероприятий Программы.

2.3. Ежегодно предоставлять главе администрации Ванинского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

2.4. Ежегодно в сроки, установленные для формирования бюджета Ванинского муниципального района на соответствующий финансовый год, представлять бюджетную заявку в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района.

3. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам администрации Ванинского муниципального района, участвующим в реализации Программы, ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района отчет о выполнении мероприятий Программы.

4. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений Ванинского муниципального района разработать муниципальные программы, направленные на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства с учетом данной Программы и приоритетов развития территорий поселений Ванинского муниципального района.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Ванинского муниципального района от 07 августа 2012 г. N 857 "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".

6. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.

И.о. главы администрации района

З.Е. Андреева

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 5 ноября 2013 г. N 1124)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 19 августа 2014 г., 26 февраля 2015 г., 20 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26 февраля 2015 г. N 152 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015  г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Разработчик программы	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
Ответственный исполнитель программы	Администрация Ванинского муниципального района в лице управления экономического развития администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
Соисполнители, участники программы	- Финансовое управления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, - Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, - Земельный отдел администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края; - Администрации городских и сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края (по согласованию), - Совет предпринимателей при главе Ванинского муниципального района Хабаровского края (по согласованию), - Восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства (далее - Восточный ТФПП) (по согласованию).
Цели программы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Ванинского муниципального района Хабаровского края; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.
Задачи программы	- Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - Создание условий для начала предпринимательской деятельности; - Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства; - Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти; - Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; - Сокращение административных барьеров.
Мероприятия программы	Мероприятия Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Этапы и сроки реализации программы	Реализация Программы запланирована на 2014 - 2020 годы и осуществляется в один этап.
Ресурсное обеспечение реализации программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Общий объем финансирования составляет 8 040 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 540,0 тыс. руб.; 2015 г. - 140,0 тыс. руб.; 2016 г. - 140.0 тыс. руб.; 2017 г. - 140,0 тыс. руб.; 2018 г. - 2260,0 тыс. руб.; 2019 г. - 2360,0 тыс. руб.; 2020 г. - 2460,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 3%; - Увеличение доли среднесписочной численности работников в малом и среднем предпринимательстве с 32,8% до 35,5%; - Увеличение объемов расходов бюджета Ванинского муниципального района в 2,3 раза; - Увеличение суммы налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 5,2%; - Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме уплаченных налогов в бюджет района с 18,9 до 24,5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 20 февраля 2016 г. N 121 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016  г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости использования программно-целевого метода

Малое и среднее предпринимательство играет всевозрастающую роль в структуре экономики Ванинского муниципального района Хабаровского края, сохраняя на протяжении ряда лет положительную динамику развития основных показателей деятельности.

Наличие в экономике Ванинского муниципального района развитого малого и среднего предпринимательства существенно расширяет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует формированию районного бюджета и развитию конкуренции. Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Ванинского муниципального района, и, наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь негативные последствия как экономического, так и социального характера.

По данным министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю на территории Ванинского муниципального района по состоянию на 01 января 2013 г. состоит на учете 903 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, и 439 юридических лица, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" следует читать как "24 июля 2007 г."

Субъекты малого и среднего предпринимательства	По состоянию на 01.01.2012 (ед.)	По состоянию на 01.01.2013 (ед.)
Малые и средние предприятия, всего, в том числе:	426	439
- микропредприятия	339	356
- малые предприятия	84	80
- средние предприятия	3	3
Индивидуальные предприниматели	927	903
Субъекты малого предпринимательства, всего	1353	1342

Число малых и средних предприятий составляет 439 единиц со среднесписочной численностью работающих более 4 тыс. чел.

В целом малый и средний бизнес с учетом работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей обеспечивает трудоустройство более 33%, или 6798 человек от числа занятых в экономике Ванинского муниципального района (20415 чел.).

Малые предприятия заняты в основном в сфере торговли (45,4%), в строительстве (9,0%), оказании транспортных услуг населению (13,3%), в операциях с недвижимостью (14,0%).

Доля индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по видам экономической деятельности распределилась следующим образом:

- торговля - 68,0%;

- операции с недвижимостью - 7,6%;

- предоставление транспортных услуг - 7,5%;

- прочие услуги - 6,4%.

Территориальная структура малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе характеризуется относительной однородностью. Территориально основная часть малых предприятий (80,0%) и индивидуальных предпринимателей (69,0%) размещена в городских поселениях "Рабочий поселок Ванино", "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района.

Среднемесячная оплата труда работников малых и средних предприятий остается на уровне 18000 рублей, что составляет 66,0% от средней заработной платы в Ванинском муниципальном районе.

Состояние развития малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе характеризуется также объемом налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем этих поступлений за 2012 год составил 130247 тыс. руб., что составляет 18,9% от общей суммы уплаченных налогов в бюджет района. По сравнению с 2011 г. объем поступлений снизился на 0,76 процентных пункта.

В Ванинском муниципальном районе в предшествующий период проводилась определенная работа по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.

Реализуемые в рамках муниципальных программ меры стимулируют предпринимательскую инициативу. Это позволило за период 2008 - 2012 г.г. увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства с 1029 до 1353 единиц, или на 31,5%.

Действенным инструментом стимулирования развития малого и среднего предпринимательства является привлечение его к выполнению муниципального заказа. В 2012 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено 106 торгов, в результате которых заключено договоров на выполнение работ, услуг и приобретение товаров на сумму 19382 тыс. руб.

Мониторинг состояния малых и средних предприятий позволяет определить, что на развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе значительное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.

Решение вышеуказанных проблем в разной степени будут решаться благодаря настоящей программе, за счет средств районного бюджета.

Во-первых, это финансовая поддержка начинающих предпринимателей, во-вторых, субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся развитием сельского хозяйства и производством социально значимых товаров, в - третьих, это развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Вышеперечисленные меры реализуются в соответствии с муниципальными правовыми актами Ванинского муниципального района. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между субъектами предпринимательства и администрацией Ванинского муниципального района, при этом в качестве одного из условий предоставления поддержки учитывается реализация субъектом предпринимательства мер по предупреждению коррупции.

Особого внимания заслуживают факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для района отраслях.

Приоритетными для Ванинского муниципального района отраслями для развития малого и среднего предпринимательства являются:

1. Услуги дошкольного и дополнительного образования.

2. Медицинские услуги в отдаленных от районного центра поселениях.

3. Услуги по утилизации и переработке бытовых промышленных отходов.

4. Услуги бытового обслуживания в городских и сельских поселениях Ванинского муниципального района.

5. Услуги общественного питания в отдаленных от районного центра поселениях.

6. Услуги организации досуга.

7. Развитие местного традиционного народного художественного творчества.

8. Туристические услуги (кроме создания туристических фирм).

9. Развитие сельского хозяйства.

10. Услуги физической культуры и массового спорта.

11. Услуги обеспечения доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

12. Типографские услуги.

13. Продажа аптекарских товаров.

14. Банно-прачечные услуги.

15. Изготовление продукции производственно-технического назначения.

16. Инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий.

Развитие приоритетных направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения Ванинского муниципального района.

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе предполагает как осуществление мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, так и создание благоприятных условий для развития предпринимательства через решение проблем, сдерживающих развитие этого сектора экономики района. Осуществление данных мер требует использования программно-целевого метода. Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в Ванинском муниципальном районе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов, отраженных в показателях (индикаторах) к Программе, приведенных в приложении 1.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможностей их финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Основные риски, связанные с программным методом решения, это:

- кризисные явления в экономике;

- изменения федерального и краевого законодательства в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- снижение или отсутствие финансирования программы;

- негативное отношение части населения к предпринимательству вследствие значительного разрыва в уровне доходов и качестве жизни.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг изменений состояния развития малого и среднего предпринимательства, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния.

Данная Программа разработана с учетом стратегического плана устойчивого развития Ванинского муниципального района до 2020 года и представляет собой комплексный план действий, в том числе и по дальнейшему созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии района; формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства Ванинского муниципального района необходимо решение следующих задач:

- содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для начала предпринимательской деятельности;

- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти;

- содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие сокращению административных барьеров;

- развитие приоритетных видов деятельности.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2020 годы в один этап.

4. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач программы, приведена в приложении 1 к Программе.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении 2 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение программы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Ванинского муниципального района.

Объем ресурсного обеспечения мероприятий Программы приведен в приложении 3 к Программе.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района.

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;

2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;

4) готовит сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);

5) готовит и представляет в контрольно-счетную палату Ванинского муниципального района (ежегодно, до 25 января, следующего за отчетным годом) оценку эффективности реализации Программы.

Соисполнители и участники:

1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;

2) в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, а также для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;

4) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;

5) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;

6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.

Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Приложение 1
к муниципальной программе "Развития
малого и среднего предпринимательства
Ванинском муниципальном районе
Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора) муниципальной программы	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			отчетный 2012 год факт	текущий 2013 год	первый год планового периода 2014 год	2015 год планового периода	2016 год планового периода	2017 год планового периода	2018 год планового периода	2019 год планового периода	2020 год планового периода
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего, в том числе:	ед.	1353	1342	1348	1355	1359	1365	1372	1380	1390
1.1.	- индивидуальных предпринимателей	ед.	927	903	905	910	912	915	920	925	930
1.2.	- предприятий малого бизнеса, в том числе микропредприятий	ед.	426	439	443	445	447	450	452	455	460
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки	ед.	6	8	9	9	9	9	10	10	10
3.	Занято в экономике	чел.	20415	20415	20415	20415	20420	20420	20420	20420	20420
4.	Численность работников в малом и среднем предпринимательстве	чел.	6700	6798	6800	6900	7000	7100	7150	7200	7250
5.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	32,8	33,3	33,3	33,8	34,3	34,8	35,0	35,3	35,5
6.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего	тыс. руб.	1060	1500	1990	2110	2210	2160	2260	2360	2460
	- в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования (руб.)	руб.	783,4	1117,7	1476,3	1557,2	1626,2	1582,4	1647,2	1710,1	1769,8
7.	Суммы налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района	тыс. руб.	130247	131000	132000	133000	134000	134000	135000	136000	137000
8.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме уплаченных налогов в бюджет района	%	18,95	21,0	22,0	23,0	23,5	23,5	24,0	24,2	24,5

Методика оценки эффективности муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации районной целевой программы выражается в следующих категориях:

- до 69% - низкая;

- 70% - 79% - ниже средней;

- 80% - 99% - средняя;

- 100% и выше - высокая.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Приложение 2
к муниципальной программе "Развития
малого и среднего предпринимательства
Ванинском муниципальном районе
Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
1	2	3	4	5	6
1. Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
1.1.	Субсидирование части затрат по оплате электрической энергии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям социально-значимых товаров (хлеб, хлебобулочные изделия)	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Ежегодно, до 01 июля	Стимулирование субъектов предпринимательства, занятых в сфере производства социально-значимых товаров, к повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции	Снижение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1.2.	Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	Ежегодно до 01 июля	Содействие сельскохозяйственным производителям района в повышении конкурентоспособности, реализации продукции, обеспечении бюджетных учреждений продукцией местных производителей, развитии предпринимательства в области сельского хозяйства
1.3.	Привлечение субсидий государственной целевой программы Хабаровского края на реализацию муниципальной программы	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Ежегодно	Увеличение объема средств для получателей поддержки Ванинского муниципального района за счет краевого бюджета
1.4.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках Программы	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	Ежегодно	Оценка эффективности мер поддержки и оптимизации расходов, исходя из достигаемых результатов
2. Совершенствование информационного, образовательного и аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства
2.1.	Совершенствование и развитие рубрики "Малый бизнес" на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности"	2014-2020	Информирование предпринимателей и населения о развитии и роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии района	Снижение уровня информированности предпринимателей. Неправильная оценка перспектив в развитии предпринимательства и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации. Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий программы
2.2.	Проведение обучающих мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Обучение и повышение уровня квалификации субъектов предпринимательства, повышение конкурентоспособности
2.3.	Консультирование субъектов предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности	Структурные подразделения администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Информационное обеспечение субъектов предпринимательства, повышение квалификации
2.4.	Мониторинг экономического и налогового потенциала малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Анализ состояния малого и среднего предпринимательства для повышения эффективности муниципальной политики Ванинского района по развитию малого и среднего предпринимательства
2.5.	Ведение реестра субъектов предпринимательства - получателей муниципальной поддержки	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Повышение доступности и прозрачности информации об оказании муниципальной поддержки субъектам предпринимательства
2.6.	Участие в организации и проведении аналитических, научных, социологических исследований состояния и развития малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	По мере необходимости	Подготовка предложений по повышению эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.7.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах, процедурах и условиях получения государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	постоянно	Вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в участие в формах поддержки, осуществляемой государственными муниципальными органами, что повышает объем вовлекаемых средств и общую результативность программы
3. Создание условий для начала предпринимательской деятельности
3.1.	Организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, Восточный территориальный фонд поддержки предпринимательства (далее - Восточный ТФПП), КГКУ "Центр занятости населения Ванинского муниципального района" (по согласованию)	ежегодно	Повышение профессиональной грамотности начинающих предпринимателей	Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, рост безработицы
3.2.	Консультирование начинающих предпринимателей по экономическим и юридическим вопросам	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, Восточный ТФПП, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию)	постоянно	Повышение доступности консультационных услуг высокопрофессиональных консультантов для начинающих субъектов малого предпринимательства
3.3.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	ежегодно	Создание благоприятных условий для развития начинающего предпринимательства, организации новых рабочих мест в районе
4. Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти
4.1	Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов для участия в краевом конкурсе "Предприниматель года"	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Ванинского муниципального района	По мере необходимости	Стимулирование малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района, вовлечение молодежи в предпринимательские структуры, выявление лидеров	Негативное отношение части населения к предпринимательству, слабая консолидация бизнеса
4.2.	Проведение ежегодного праздника "День российского предпринимательства" на территории Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, Совет предпринимателей при главе администрации Ванинского муниципального района (по согласованию)	26 мая ежегодно	Поднятие престижа предпринимательской деятельности на территории Ванинского муниципального района
4.3.	Участие в краевом смотре конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	ежегодно	Содействие совершенствованию трудовых отношений в коллективах предприятий малого и среднего предпринимательства.
5. Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства
5.1.	Субсидирование объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, финансовое управление администрации Ванинского муниципального района	ежегодно	Содействие деятельности объектов инфраструктуры, оказывающих услуги субъектам предпринимательства Ванинского муниципального района	Снижение уровня доступности программ поддержки субъектов предпринимательства, снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
5.2.	Ведение реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение данного реестра на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	постоянно	Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры поддержки
6. Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
6.1.	Корректировка перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района	по мере необходимости	Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района, сокращение издержек субъектами малого и среднего предпринимательства, доступность к получению имущественной поддержки	Снижение уровня развития и поддержки малого и среднего бизнеса в районе; снижение налоговых поступлений в бюджеты района
6.2.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование: - нежилых помещений, на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях земельных участков, на возмездной основе или льготных условиях; - зданий, строений, сооружений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях	Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района, земельный отдел администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Развитие малого и среднего предпринимательства на территории района
6.3.	Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу	Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Обеспечение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие созданию новых бизнесов, повышение налогооблагаемой базы.
6.4.	Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательстве порядке	Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района, земельный отдел администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Оценка эффективности оказываемой поддержки исходя из достигнутых результатов
7. Сокращение административных барьеров
7.1.	Проведение совещаний, "круглых столов", конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства на территории Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района, правовое управление администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Выявление проблем сдерживающих развитие предпринимательства и выработка мер по их устранению	Неблагоприятный предпринимательский климат в районе
7.2.	Координация работы Совета предпринимателей при главе Ванинского муниципального района	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	2014-2020	Содействие решению вопросов по развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, повышение правовой активности.

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 20 февраля 2016 г. N 121 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016  г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ванинском
муниципальном районе Хабаровского
края на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 19 августа 2014 г., 26 февраля 2015 г., 20 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование программы, комплекса мероприятий	Ответственный исполнитель	Расходы (тыс. рублей)
			всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	6	7	8	9	10	11	12
Всего расходов			8440,000	540,000	540,000	140,000	140,000	2260,000	2360,000	2460,000
в том числе по источникам финансирования:
Районный бюджет			7640,000	140,000	140,000	140,000	140,000	2260,000	2360,000	2460,000
Средства районного бюджета источником финансирования и обеспечения которого являются средства краевого бюджета			800,000	400,000	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
В том числе по исполнителям/соисполнителям
Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района			8440,000	540,000	540,000	140,000	140,000	2260,000	2360,000	2460,000
1.	Содействие расширению доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в т.ч. из средств:	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	3600,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1100,000	1200,000	1300,000
1.1.	Субсидирование части затрат по оплате электрической энергии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям социально значимых товаров (хлеб, хлебобулочные изделия)		900,000	0,000	0,000	0,000	0,000	300,000	300,000	300,000
1.1.1.	Районный бюджет		900,000	0,000	0,000	0,000	0,000	300,000	300,000	300,000
1.1.1.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		900,000	0,000	0,000	0,000	0,000	300,000	300,000	300,000
1.2.	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с производством, переработкой и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в области сельского хозяйства		2700,000	0,000	0,000	0,000	0,000	800,000	900,000	1000,000
1.2.1.	Районный бюджет		2700,000	0,000	0,000	0,000	0,000	800,000	900,000	1000,000
1.2.1.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		2700,000	0,000	0,000	0,000	0,000	800,000	900,000	1000,000
2.	Создание условий для начала предпринимательской деятельности	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1000,000	1000,000	1000,000
2.1.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства		3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1000,000	1000,000	1000,000
2.1.1.	Районный бюджет		3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1000,000	1000,000	1000,000
2.1.1.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		3000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1000,000	1000,000	1000,000
3.	Содействие престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	280,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000
3.1.	Проведение ежегодного праздника "День российского предпринимательства" на территории Ванинского муниципального района		280,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000
3.1.1.	Районный бюджет		280,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000
3.1.1.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		280,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000	40,000
4.	Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района	1560,000	500,000	500,000	100,000	100,000	120,000	120,000	120,000
4.1.	Предоставление субсидии Восточному территориальному фонду поддержки предпринимательства		1560,000	500,000	500,000	100,000	100,000	120,000	120,000	120,000
4.1.1.	Районный бюджет		760,000	100,000	100,000	100,000	100,000	120,000	120,000	120,000
4.1.1.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		760,000	100,000	100,000	100,000	100,000	120,000	120,000	120,000
4.1.2.	Средства районного бюджета источником финансирования и обеспечения которого являются средства краевого бюджета		800,000	400,000	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
4.1.2.1.	Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района		800,000	400,000	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Начальник управления экономического развития

С.А. Шипулин