Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 2 мая 2012 г. N 541 "Об итогах исполнения бюджета Советско-Гаванского муниципального района за 2011 год и о мерах по исполнению бюджета муниципального района в 2012 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 2 мая 2012 г. N 541
"Об итогах исполнения бюджета Советско-Гаванского
муниципального района за 2011 год и о мерах
по исполнению бюджета муниципального района в 2012 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2013 г. N 690 настоящее постановление признано утратившим силу

Консолидированный бюджет района по доходам исполнен в сумме 1917,9 млн. рублей, или с ростом на 35,8 процента к уровню 2010 года.

Налоговых и неналоговых доходов поступило 539,3 млн. рублей, или 101,5 процента к установленному плану. К уровню 2010 года доходы возросли на 33,7 процента, или на 135,9 млн. рублей.

Налоговые поступления увеличились на 44,6 процента, из них по налогу на доходы физических лиц - на 62,5 процента, транспортному налогу - на 3,7 процента, земельному налогу - на 5,5 процента, налогам на совокупный доход - на 0,6 процента.

Неналоговые доходы возросли к уровню 2010 года на 5,8 процента, из них по доходам от аренды муниципального имущества - на 3,3 процента, плате за негативное воздействие на окружающую среду - на 23,8 процента, доходам от оказания платных услуг - на 18,3 процента.

Задание по мобилизации доходов в бюджет района выполнено на 103,3 процента.

Недоимка в бюджет края по состоянию на 01 января 2012 г. составила 40,9 млн. рублей. Меры налогового администрирования позволили снизить недоимку к 01 января 2011 г. на 0,1 млн. рублей.

Бюджет района по расходам исполнен в сумме 1844,2 млн. рублей с ростом на 2,2 процента к уровню 2010 года. Снижена кредиторская задолженность. Все публичные нормативные обязательства перед жителями района выполнены в полном объеме.

Бюджетные ассигнования на финансирование социально-культурной сферы в 2011 году возросли на 30,7 процента к уровню 2010 года и составили 966,3 млн. рублей.

Расходы на выплату заработной платы к уровню 2010 года увеличены на 18,5 процента и составили 643,8 млн. рублей, или 34,9 процентов от общих расходов бюджета района.

Произведено поэтапное увеличение размера минимальной заработной платы в районе с 5629 рублей до 6700 рублей. Увеличена с 01 сентября 2011 г. средняя заработная плата учителей на 30 процентов. На обеспечение дополнительных обязательств района по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в 2011 году направлено 9,1 млн. рублей.

В районе реализуются программы модернизации системы общего образования и здравоохранения.

В 2011 году местным бюджетам предоставлена финансовая помощь из районного бюджета в размере 50,5 млн. рублей, или с ростом к 2010 году в 3 раза, что позволило сократить кредиторскую задолженность местных бюджетов на 68 процентов, обеспечить сбалансированность местных бюджетов, снизить социальную напряженность.

В районе проводилась работа по повышению качества управления муниципальными финансами. Приняты Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года и План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденные постановлением Администрации муниципального района от 05.12.2011 N 1733 "О Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "24.08.2011 г. N 280-пр"

Главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия учредителя, приняты все меры по переводу муниципальных учреждений на новые формы финансового обеспечения: проанализирована сеть подведомственных учреждений, решены имущественные вопросы, сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), рассчитаны нормативы затрат с учетом отраслевой специфики, сформированы и доведены учредителями до подведомственных учреждений муниципальные задания на выполнение муниципальных услуг (выполнение работ), утверждены, порядки составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений, сформированы перечни платных услуг, утверждены порядки составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений.

В муниципальном районе в основном сформирована нормативная правовая база, необходимая для реализации Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

С 01 января 2012 г. в районе осуществляют деятельность 49 учреждений, в том числе 22 казенных (44,9%), 27 бюджетных (55,1%), 1 автономное (2%).

Главными распорядителями бюджетных средств проводится работа для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о муниципальных учреждениях.

Расходы на содержание органов местного самоуправления исполнены в пределах нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Хабаровском крае, установленных Правительством Хабаровского края на 2011 год.

Наряду с положительными результатами исполнения бюджета района не решены следующие вопросы.

Отдельными главными распорядителями районного бюджета не обеспечено качественное планирование расходных обязательств, что привело к неполному освоению бюджетных ассигнований.

Недостаточно проводилась работа по снижению кредиторской задолженности в городском поселении "Рабочий поселок Заветы Ильича".

Недостаточно проводилась работа по размещению информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте Управлением образования, Управлением здравоохранения, Управлением культуры и искусств, Комитетом по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района.

В целях реализации решения Собрания депутатов муниципального района от 22 декабря 2011 г. N 356 "О районном бюджете на 2012 год", повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами постановляю:

1. Принять к сведению информацию начальника Финансового управления Администрации муниципального района Третьяковой Л.В. об исполнении бюджета района за 2011 год и о задачах по исполнению бюджета района на 2012 год.

2. Отметить недостаточную работу Главы городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" по погашению просроченной кредиторской задолженности; заместителя Главы Администрации муниципального района-начальника Управления образования, начальника Управления культуры и искусств Администрации муниципального района по размещению информации о бюджетных учреждениях на официальном сайте в сети Интернет.

3. Утвердить прилагаемый Перечень структурных подразделений Администрации муниципального района, обеспечивающих контроль за поступлением платежей в бюджет Хабаровского края по Советско-Гаванскому району по видам доходов.

4. Первому заместителю Главы Администрации муниципального района Старовойту Ю.И., заместителю Главы Администрации муниципального района по экономике Филипповой Е.Г., заместителю Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединову Ю.М., заместителю Главы Администрации муниципального района-начальнику Управления образования Магдию А.В., руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района:

4.1. Принять меры по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет края по Советско-Гаванскому муниципальному району на 2012 год.

4.2. Во взаимодействии с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ N 5 по Хабаровскому краю (Соколова Т.М.) установить контроль за своевременным внесением курируемыми организациями текущих платежей и погашению недоимки по налогам в бюджет края по Советско-Гаванскому району. Срок - в течение 2012 года.

4.3. Внести предложения Финансовому управлению Администрации муниципального района по установлению контрольных показателей по мобилизации налоговых доходов в бюджет края по Советско-Гаванскому району, администрируемым налоговым органом, в разрезе видов экономической деятельности экономики района на 2012 год.

Срок - до 01 мая 2012 года.

4.4. Обеспечить привлечение в районный бюджет средств краевого бюджета для реализации инвестиционных проектов на территории района и полное их освоение в 2012 году.

Срок - в течение 2012 года.

5. Финансовому управлению Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.):

5.1. Совместно с отделом экономического анализа Администрации муниципального района (Толмаченко Н.В.) произвести расчеты по установлению на 2012 год структурным подразделениям Администрации муниципального района показателей по мобилизации налоговых доходов в бюджет края по Советско-Гаванскому муниципальному району, администрируемых налоговыми органами, в разрезе видов экономической деятельности, внести показатели на утверждение Глав муниципального района.

Срок - до 01 июня 2012 г.

5.2. Довести до Глав муниципальных образований района и главных администраторов доходов бюджета по месячную разбивку показателей по мобилизации доходов в бюджет края на 2012 год, муниципальных образований района и видов доходов.

5.3. Осуществлять мониторинг:

5.3.1. Соблюдения органами местного самоуправления района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок - ежеквартально в течение 2012 года.

5.3.2. Исполнения бюджетов городских и сельского поселений района.

Срок - ежемесячно в течение 2012 года.

5.3.3. Показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета.

Срок - в течение 2012 года.

5.4. Обеспечить:

5.4.1. Контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, включая работников бюджетных и автономных учреждений, отсутствием задолженности по ее выплате по состоянию на 01 число каждого месяца.

5.4.2. Выполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

5.4.3. Полноту взыскания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

5.4.4. Применение мер административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.4.5. Координацию работы по размещению информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок - в течение 2012 года.

6. Комитетам, управлениям Администрации муниципального района, указанным в ведомственной структуре расходов районного бюджета:

6.1. Обеспечить:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7.1.1. Выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и их использование в полном объеме.

6.1.2. Полное исполнение принятых бюджетных обязательств районного бюджета на 2012 год в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

6.1.3. Ведомственный финансовый контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, целевым использованием бюджетных средств, а также соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении.

6.1.4. Выполнение Плана мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 05 декабря 2011 г. N 1733 "О Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года", и ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов.

Срок - в течение 2012 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "24.08.2011 г. N 280-ПР"

6.1.5. Мониторинг выполнения муниципальных заданий и результатов деятельности муниципальных учреждений, представление результатов мониторинга по форме, установленной Финансовым управлением Администрации муниципального района.

Срок - ежеквартально в течение 2012 года.

6.1.6. Размещение информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок - в течение 2012 года.

6.2. Не допускать принятия подведомственными казенными учреждениями необоснованных решений, связанных с увеличением штатной численности.

6.3. Принять меры по повышению качества планирования расходных обязательств, организации своевременного заключения и исполнения контрактов и соглашений для обеспечения равномерного исполнения сводной бюджетной росписи районного бюджета и эффективного использования бюджетных средств.

6.4. Вносить предложения о новых расходных обязательствах района или об увеличений бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств района только при наличии источников их финансового обеспечения.

6.5. Не допускать в течение 2012 года увеличения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели.

Срок - в течение 2012 года.

7. Главным распорядителям бюджетных средств, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, представлять в Финансовое управление Администрации муниципального района информацию об открытии счетов и о своевременном предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания указанным учреждениям по форме и в сроки, установленные Финансовым управлением Администрации муниципального района.

8. Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.):

8.1. Обеспечить:

8.1.1. Контроль за использованием в полном объеме средств на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2011г. N 84-пр.

8.1.2. Контроль за использованием в полном объеме субвенций из краевого бюджета на осуществление полномочий по организации оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения района.

Срок - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

8.2. Соблюдать график передачи муниципальных учреждений в краевую собственность с предоставлением информации в Финансовое управление Администрации муниципального района.

Срок - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

9. Управлению ЭТИК и КХ Администрации муниципального района (Петряков Н.К.):

9.1. Обеспечить:

9.1.1. Собираемость доходов предприятиями ЖКХ за оказанные услуги не менее 90 процентов.

Срок - в течении 2012 г.

9.1.2. Выполнение мероприятий по реализации инвестиционных проектов, направленных на капитальное строительство, содержание и реконструкцию коммунальных объектов.

Срок - в течении 2012 г.

9.1.3. Целевое использование средств топливной составляющей в разрезе организаций-получателей топлива.

Срок - в течении 2012 г.

9.1.4. Восстановление средств топливной составляющей, использованных на другие цели.

9.1.5. Возврат средств, направленных на приобретение топлива, в районный бюджет.

9.2. Координировать разработку мероприятий по снижению сверхнормативных потерь по выработке тепловой энергии ресурсоснабжающими предприятиями.

Срок - до 01 июня 2012 г.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований района:

10.1. Обеспечить:

10.1.1. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством края.

10.1.2. Возврат в районный бюджет бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам.

10.1.3. Полноту и своевременность расчетов организаций, финансируемых из местных бюджетов, за потребленные коммунальные услуги.

10.2. Направлять поступления от сверхплановых доходов на снижение дефицита местных бюджетов и муниципального долга.

10.3. Обеспечить погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов за 2011 год.

Срок - до 01 мая 2012 г.

10.4. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам на 2012 год.

10.5. Решения по увеличению действующих или установлению новых расходных обязательств принимать при наличии источников дополнительных поступлений в местные бюджеты или сокращении бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам.

10.6. Организовать работу по принятию планов повышения эффективности бюджетных расходов и принять меры по его выполнению.

10.7. Представлять в Финансовое управление Администрации муниципального района:

10.7.1. Сведения о кредиторской задолженности по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

Срок - ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10.7.2. Информацию о выплате заработной платы:

- по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Срок - еженедельно;

- по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Срок - ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

10.7.3. Отчет по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 4.

Срок - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10.7.4. Справочную таблицу к отчету об исполнении бюджета по форме 0503387М в соответствии с приказом Министерства финансов Хабаровского края от 09 декабря 2010 г. N 136П "О порядке составления отчета об исполнении краевого бюджета".

Срок - ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

10.8. Обеспечить представление в Финансовое управление Администрации муниципального района информации о выполнении настоящего постановления.

Срок - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Начальникам отделов, комитетов, управлений Администрации муниципального района обеспечить представление в Финансовое управление Администрации муниципального района информации о выполнении настоящего постановления.

Срок - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

12. Отменить постановления Администрации муниципального района:

- от 16 мая 2011 г. N 702 "Об итогах исполнения бюджета Советско-Гаванского муниципального района за 2010 год и о задачах по исполнению бюджета муниципального района в 2011 году";

- от 23 сентября 2011 г. N 1510 "Об итогах исполнения бюджета муниципального района за первое полугодие 2011 г. и о задачах по исполнению бюджета муниципального района в 2011 году".

13. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации муниципального района Третьякову Л.В.

14. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков