Поручить МИДу России провести переговоры с Афганистанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
8 декабря 2008 г.
Проект
Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Правительство Российской Федерации и Правительство Исламской Республики Афганистан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров,
сознавая, что незаконный оборот наркотиков является серьезной угрозой здоровью и благосостоянию народов обоих государств,
признавая, что пресечение незаконного оборота наркотиков как одной из наиболее опасных форм международной преступной деятельности требует неотложного и первоочередного внимания,
подтверждая взятые на себя обязательства в рамках Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года,
стремясь к тому, чтобы сотрудничество, определяемое настоящим Соглашением, дополняло взаимодействие, осуществляемое в соответствии с другими международными обязательствами в сфере борьбы против незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В соответствии с законодательством своих государств и положениями настоящего Соглашения Стороны сотрудничают в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.
Компетентными органами, ответственными за выполнение настоящего Соглашения (далее - компетентные органы), являются:
от Российской Федерации:
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
Генеральная прокуратура Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Служба внешней разведки Российской Федерации;
Федеральная служба по финансовому мониторингу;
Федеральная таможенная служба;
от Исламской Республики Афганистан:
Министерство иностранных дел;
Министерство по борьбе с наркотиками;
Министерство внутренних дел;
Министерство юстиции;
Министерство здравоохранения;
Министерство сельского хозяйства;
Главное Управление национальной безопасности;
Министерство развития деревень;
Верховный суд;
Генеральная прокуратура;
Аппарат советников Совета безопасности;
Таможенные службы при Министерстве финансов.
Стороны оперативно информируют друг друга по дипломатическим каналам о любых изменениях в перечнях компетентных органов своих государств.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия на основе настоящего Соглашения компетентные органы государств Сторон устанавливают между собой прямые каналы связи.
Статья 2
Органом, ответственным за осуществление координации сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, от Российской Федерации является Министерство иностранных дел Российской Федерации, от Исламской Республики Афганистан - Министерство иностранных дел Исламской Республики Афганистан.
Статья 3
1. Компетентные органы государств Сторон осуществляют сотрудничество в следующих формах:
1) обмен информацией по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
2) проведение оперативно-разыскных мероприятий по запросам, связанным с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
3) обмен информацией о методах профилактики, лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, больных наркоманией;
4) оказание взаимного содействия при проведении мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе при проведении контролируемых поставок;
5) обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств, материалами о практике их применения, статистическими данными и методическими рекомендациями по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе по контролю за их легальным оборотом;
6) подготовка и повышение квалификации кадров;
7) оказание материально-технической и консультативной помощи, а также содействие в проведении экспертиз;
8) обмен в случае необходимости образцами и результатами исследований наркотиков, изъятых из незаконного оборота;
9) осуществление координации деятельности по вопросам, возникающим в процессе сотрудничества, включая проведение совещаний, конференций, создание рабочих групп и обмен представителями.
2. Настоящее Соглашение не препятствует компетентным органам государств Сторон в разработке и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.
3. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам.
Статья 4
В рамках настоящего Соглашения компетентные органы государств Сторон обмениваются информацией о:
1) любых связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров преступлениях, совершенных или подготавливаемых к совершению на территориях государств Сторон;
2) лицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к трансграничному незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;
3) конкретных фактах и событиях, связанных с незаконным перемещением или намерениями относительно незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны;
4) структурах, персональном составе, сферах деятельности, организации управления и связях криминальных группировок, которые причастны к незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров и деятельность которых носит международный характер;
5) имевших место и предполагаемых контактах между отдельными лицами и преступными группами, действующими на территории государств Сторон и связанными с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
6) формах и методах осуществления преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
7) деятельности, направленной на легализацию (отмывание) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров;
8) формах и методах выявления источников поступления наркотиков и их прекурсоров в незаконный оборот и мерах пресечения такого незаконного оборота;
9) новых видах наркотиков, появившихся в незаконном обороте, и технологий их изготовления и использования;
10) применяемых способах сокрытия и маскировки наркотиков при их выращивании, а также при производстве, транспортировке и сбыте наркотиков и их прекурсоров, и методах их выявления;
11) других вопросах, представляющих взаимный интерес.
Статья 5
1. Оказание содействия в рамках настоящего Соглашения производится на основании запроса об оказании содействия (далее - запрос).
Запрос передается в письменной форме. В случаях, не терпящих отлагательства, может быть сделан запрос в устной форме, однако после этого он должен быть в течение 3 суток подтвержден письменно.
При возникновении сомнений в отношении подлинности или содержания полученного запроса запрашиваемый компетентный орган может запросить подтверждение у запрашивающего компетентного органа в письменной форме.
2. Запрос содержит:
1) наименование запрашивающего компетентного органа;
2) наименование запрашиваемого компетентного органа;
3) краткое изложение существа запроса и его обоснование;
4) другие сведения, необходимые для его исполнения.
3. В случае необходимости запрашиваемый компетентный орган может запросить дополнительную информацию, необходимую для надлежащего исполнения запроса.
4. Запросы и прилагаемые к ним документы, направляемые в соответствии с настоящим Соглашением, составляются на языке, предварительно согласованном компетентными органами государств Сторон.
Статья 6
1. Запрашиваемый компетентный орган принимает все необходимые меры для обеспечения быстрого и возможно более полного исполнения запроса. Запрос исполняется, как правило, в срок, не превышающий 30 суток с даты его поступления.
2. Запрашиваемый компетентный орган может разрешить уполномоченным представителям запрашивающего компетентного органа присутствовать при исполнении запроса на территории своего государства, если это не противоречит законодательству его государства.
Статья 7
1. При невозможности или в случае отказа исполнить запрос запрашиваемый компетентный орган незамедлительно уведомляет об этом в письменной форме запрашивающий компетентный орган и сообщает о причинах, препятствующих исполнению запроса.
2. В исполнении запроса может быть отказано полностью или частично, если запрашиваемый компетентный орган полагает, что его выполнение может нанести ущерб суверенитету, б
