Статья 3. Общеэкономические обязанности и защита потребителей

Статья 3
Общеэкономические обязанности и защита потребителей*(18)

1. Государства-члены на основе своей институциональной организации и при соблюдении принципа субсидиарности обеспечивают, чтобы предприятия природного газа без ущерба параграфу 2 эксплуатировались в соответствии с принципами настоящей Директивы в целях создания конкурентного, безопасного и устойчивого для окружающей среды рынка природного газа, и воздерживаются от любой дискриминации в отношении прав и обязанностей этих предприятий.

2. Полностью учитывая уместные положения Договора, в частности, его статьи 86, государства-члены в общих экономических интересах могут возлагать на действующие в газовом секторе предприятия обязанности, которые способны относиться к безопасности, включая надежность снабжения, регулярности, качеству и ценам поставки, а также охране окружающей среды, включая энергетическую эффективность и охрану климата. Эти обязанности должны быть четко определенными, прозрачными, недискриминационными, контролируемыми и должны гарантировать предприятиям природного газа в Европейском Союзе равный доступ к национальным потребителям. В области надежности снабжения и управления, ориентированного на энергетическую эффективность и удовлетворение спроса, и для достижения предусмотренных в настоящем параграфе экологических целей государства-члены могут осуществлять долгосрочное планирование с учетом того факта, что третьи лица способны пожелать получить доступ к сети.

3. Государства-члены принимают надлежащие меры для защиты конечных покупателей и обеспечения высокого уровня защиты потребителей и, в частности, обеспечивают наличие адекватных гарантий защиты уязвимых покупателей, в том числе путем принятия надлежащих мер с целью позволить им избежать перерыва в поставке газа. В этом контексте государства-члены могут принимать надлежащие меры для защиты покупателей, подключенных к газовой сети в удаленных регионах. Государства-члены могут назначать поставщика, к которому, в крайнем случае, должны обращаться покупатели, подключенные к газовой сети. Они гарантируют высокий уровень защиты потребителей, в частности, в отношении прозрачности договорных условий, общей информации и механизмов урегулирования споров. Государства-члены обеспечивают, чтобы управомоченные покупатели могли эффективно менять поставщиков. В отношении, как минимум, жилищных покупателей данные меры должны включать в себя меры, содержащиеся в приложении А.

4. Государства-члены осуществляют надлежащие меры для достижения целей в области экономического и социального сплочения*(19), охраны окружающей среды, которые могут включать в себя средства борьбы с изменением климата, и в области надежности снабжения. К этим мерам, в частности, может относиться адекватное экономическое стимулирование с использованием, когда уместно, всех существующих национальных инструментов и инструментов Сообщества для технического обслуживания и строительства необходимых инфраструктур сети, включая пропускную способность межсоединения.

5. Государства-члены могут решить не применять положения статьи 4 к распределению в той мере, в какой их применение юридически или фактически способно было бы препятствовать исполнению обязанностей, возлагаемых на предприятия природного газа в общих экономических интересах, и насколько этим не будет затрагиваться развитие торговли в такой степени, какая противоречила бы интересам Сообщества. Интересы Сообщества включают в себя, в частности, конкуренцию по отношению к управомоченным покупателям в соответствии с настоящей Директивой и статьей 86 Договора.

6. При вступлении в силу настоящей Директивы государства-члены информируют Комиссию обо всех мерах, которые они приняли для исполнения общеэкономических обязанностей, включая защиту потребителей и охрану окружающей среды, и о возможных последствиях этих мер для национальной и международной конкуренции независимо от того, требуют ли эти меры изъятия из настоящей Директивы или нет. Впоследствии каждые два года государства-члены уведомляют Комиссию о любых изменениях, внесенных в эти меры, независимо от того, требуют ли они изъятия из настоящей Директивы или нет.