Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 февраля 2011 г. N 257 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена"

В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством арендных отношений за пользование земельными участками, расположенными на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Признать утратившими силу:

2.1.Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.12.2007 N 442 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" (Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района 2007, N 46);

2.2. Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 25.06.2008 N 508 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.12.2007 N 442 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" (Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района 2008, N 56);

2.3. Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.08.2009 N 72 "О внесении изменения в Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.12.2007 N 442" (Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района 2009, N 74);

2.4. Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 20.01.2010 N 128 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.12.2007 N 442 "Об утверждении Положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена" (Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района 2010, N 79(1));

2.5. Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 20.07.2010 N 176 "О внесении изменения в Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 26.12.2007 N 442" (Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района 2010, N 85).

3. Решение опубликовать в Сборнике нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Амурского муниципального района Хабаровского края

И.В. Масько

Положение
о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные
участки, расположенные на территории Амурского муниципального района,
государственная собственность на которые не разграничена
(утв. решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 23 марта 2011 г. N 257)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" с целью упорядочения арендных отношений за пользование земельными участками на территории Амурского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Аренда земельного участка - это основанное на договоре срочное возмездное (за плату) владение и использование земельного участка, необходимого арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной деятельности.

1.2. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена от имени Амурского муниципального района осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района (далее - КУМИ).

1.3. Допускается исполнение функций арендодателя при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных в границах поселений Амурского муниципального района, в аренду от имени администрации Амурского муниципального района главой соответствующего поселения на основании доверенности, выданной ему главой Амурского муниципального района и договора поручения, заключенного между главой Амурского муниципального района и главой соответствующего поселения.

Исполнение функций арендодателя в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных в границах поселений Амурского муниципального района главой соответствующего поселения Амурского муниципального района не влечет передачу государственных полномочий органов местного самоуправления муниципального района установленных действующим законодательством по распоряжению земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена.

В случае временного отсутствия главы соответствующего поселения (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск и иные причины) при исполнении им функций арендодателя при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных в границах поселения Амурского муниципального района, в аренду от имени администрации Амурского муниципального района полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков от имени Амурского муниципального района осуществляет КУМИ.

1.4. Настоящее Положение подлежит применению, когда предметом аренды являются земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества, сооружениями временного, некапитального характера, а также при передаче земельных участков в аренду под садоводческую, огородную и сельскохозяйственную деятельность и других случаях.

1.5. Настоящее Положение не подлежит применению когда предметом аренды являются земельные участки, предоставляемые в целях, связанных со строительством.

1.6. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор, который заключается в письменной форме и служит основанием действия договора и оплаты арендных платежей.

1.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Типовая форма договора аренды земельного участка устанавливается приказом КУМИ.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Амурского муниципального района определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Хабаровского края.

1.8. Арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя сдавать арендованный земельный участок либо его часть в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованный земельный участок в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или паевого взноса в производственный кооператив. В указанных случаях ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Раздел 2. Порядок предоставления земельных участков в аренду

2.1. Земельные участки, расположенные на территории Амурского муниципального района, предоставляются в аренду юридическим либо физическим лицам и лицам, зарегистрированным в качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, являющимся собственниками расположенных на них объектов недвижимости, строений некапитального характера либо их пользователями, а также под все другие виды хозяйственной деятельности.

2.2. Все заявления юридических и физических лиц по вопросам предоставления в аренду земельных участков подаются на имя главы Амурского муниципального района и регистрируются в КУМИ.

В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- размер и местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право и срок аренды земельного участка.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- кадастровый паспорт земельного участка, заявленного в аренду;

- ситуационный план с указанием границ земельного участка в случае, если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет;

- для физических лиц - паспорт, свидетельство ИНН;

- для юридических лиц - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, документ о назначении или избрании руководителя согласно уставу (или доверенность на право совершения действий уполномоченного лица);

- для предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет;

- протокол о результатах торгов в случае проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право аренды земельного участка;

- документы, подтверждающие право собственности либо пользования объектом недвижимости, расположенным на земельном участке, заявленном в аренду;

- при наличии у заявителя права на льготу по арендной плате дополнительно предоставляется документ, подтверждающий это право, являющийся основанием для предоставления льготы.

Документы предоставляются в копиях и подлинники для сличения.

2.3. В случае нахождения испрашиваемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах соответствующего поселения Амурского муниципального района к заявлению прилагается заключение главы данного поселения о предварительном рассмотрении и согласовании (в виде проекта правового акта о предоставлении в аренду земельного участка) в соответствии с утвержденными градостроительным регламентом и зонированием территории.

2.4. Предоставление земельного участка и заключение договора аренды осуществляется на основании распоряжения главы Амурского муниципального района.

2.5. Переоформление (продление) договора аренды земельного участка на новый срок (до года) осуществляется на основании заявления арендатора, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

2.6. Переоформление (продление) договора аренды земельного участка на новый срок (год и более года) осуществляется на основании заявления арендатора и распоряжения главы Амурского муниципального района, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

2.7. Расторжение договора аренды земельного участка осуществляется на основании распоряжения главы Амурского муниципального района или решения суда.

2.8. При поступлении заявления юридических и физических лиц по вопросам предоставления в аренду земельных участков Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района:

- в 30-дневный срок со дня поступления заявления рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка либо направляет заявителю мотивированный отказ;

- обеспечивает подготовку информации о земельном участке, условиях его предоставления и публикует такую информацию в официальном сайте администрации Амурского муниципального района в сети "Интернет";

- в случае, если по истечении срока не менее 10 календарных дней со дня опубликования информации о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка других заявлений не поступило, выдает заявителю направление в землеустроительную организацию на проведение работ по межеванию и подготовку кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории. Порядок утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории определяется муниципальными нормативно-правовыми актами.

2.9. Заявитель после получения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

2.10. В случае поступления в пределах указанного срока других заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке установленном действующим законодательством.

2.11. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельный участка передается в аренду заявителю.

Раздел 3. Порядок регистрации договоров аренды

3.1. Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более года, подлежат государственной регистрации.

Обязанность по государственной регистрации договоров аренды возлагается на арендатора.

3.2. В случае досрочного расторжения договора аренды по соглашению сторон или в судебном порядке арендодатель предоставляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию, оформленное соглашение или копию решения суда о расторжении договора аренды в течение десяти дней с момента его подписания сторонами или вступления в силу решения суда для ведения мониторинга земельного кадастра и для внесения соответствующих изменений в регистрационные документы.

Раздел 4. Изменение и расторжение договора аренды

4.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по соглашению сторон.

Соглашение об изменении или расторжении договора аренды совершается путем составления единого письменного документа, подписанного сторонами договора аренды.

4.2. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут:

- при существенном нарушении условий договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных законом либо договором аренды.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

4.3. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не предусмотрено в самом соглашении, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

Раздел 5. Порядок передачи земельного участка и его возврата при расторжении договора
или по истечении срока действия договора аренды

5.1. Фактическая передача земельного участка в аренду оформляется передаточным актом в пятидневный срок с момента заключения договора аренды.

Земельный участок считается переданным арендатору с момента подписания передаточного акта.

5.2. Фактическая передача арендованного земельного участка по истечении срока договора аренды осуществляется арендатором земельного участка в пятидневный срок с момента прекращения договора аренды.

Земельный участок считается возвращенным арендодателю с момента подписания передаточного акта.

5.3. Фактическая передача арендованного земельного участка при досрочном расторжении договора аренды осуществляется в пятидневный срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Земельный участок считается возвращенным арендодателю с момента подписания передаточного акта.

5.4. При невыполнении арендатором требований арендодателя по возврату земельного участка арендодатель оставляет за собой право осуществить изъятие земельного участка из пользования арендатора в порядке, установленном действующим законодательством, и потребовать внесения арендной платы за все время просрочки возврата.

Раздел 6. Средства и сроки уплаты арендных платежей

6.1. К средствам от сдачи в аренду земельных участков относятся:

- арендная плата по заключенным договорам аренды земельных участков;

- пеня (неустойки), установленные договорами аренды земельных участков.

Размер неустоек устанавливается в соответствии с условиями заключенных договоров аренды либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Средства от сдачи в аренду земельных участков перечисляются арендаторами самостоятельно на основании договора аренды в соответствии с действующим законодательством на момент оплаты.

При этом арендная плата подлежит перечислению на счет органа федерального казначейства по Хабаровскому краю и последующему распределению по уровням бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

6.3. Расчет арендной платы и начисление пени за несвоевременную уплату арендных платежей производится в соответствии с условиями договора аренды.

6.4. В исключительных случаях, когда арендатор фактически пользовался земельным участком до момента заключения договора либо после окончания срока действия договора, расчет арендной платы производится начиная со дня фактического использования арендатором земельного участка и до момента фактического его освобождения.

Раздел 7. Заключительные положения

7.1. В период до 01.01.2013 в отношении действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенных до 01.01.2011, применяются правоотношения, установленные указанными договорами аренды, в том числе положения, регламентирующие порядок определения размера арендной платы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Глава Амурского муниципального района Хабаровского края

И.В. Масько