Приказ Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 29 июня 2012 г. N 38 "Об утверждении административного регламента"

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент министерства имущественных отношений Хабаровского края предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных для сдачи в аренду (за исключением земельных участков) (далее - государственная услуга). Государственная услуга предоставляется в отношении объектов недвижимого имущества, составляющих казну Хабаровского края.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями признаются физический и юридические лица, обратившиеся в порядке, установленном регламентом, с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).

1.3 Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных для сдачи в аренду.

2.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется министерством имущественных отношений Хабаровского края.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством края.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги не могут превышать 30 дней с даты регистрации в министерстве заявления о выдаче информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных для сдачи в аренду.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445, N 1, ст. 1, N 1, ст. 2);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026,1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (I ч.), ст. 13, ст. 39, ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (II ч.), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497; N 52(1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (1 ч.), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597. N 30 (2 ч.), ст. 3616, N 30 (2 ч.), ст. 3617; 2009, N 1, ст. 14, N 1, ст. 19, N 1, ст. 20, N 1, ст 23; N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130. N 29, ст. 3582, N 29, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7041, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 50, ст. 7347);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 411, N 34, ст. 4025, 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст.160, ст.167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 15, ст. 45. N 13, ст.1080, N 19, ст. 1752, N 30 (1 ч.), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636, N 52 (1 ч.), ст 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39, N 5, ст, 558; N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6043, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 29 (1 ч.), ст. 3418, N 52 (1 ч.), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16, N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582; 2010. N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст 4596, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7041, N 49 (ч. 1), N 7015);

- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.) 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941, N 27, N 3126, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, N 29, ст. 3610, N 29, ст. 3618, N 52 (1 ч.), ст. 6450, N 52 (1 ч.), ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 50, ст. 7343, 3 48, ст. 6728);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27 ст. 3873, ст. 3880, N 29. ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009. N 52 (2 ч.), ст. 6626; 2010, N 37, ст. 4777; 2012, N 2, ст. 375);

- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (Российская газета, N 37, 24.02.2010; 2011, N 278);

- Законом Хабаровского края от 25 июня 2003 г. N 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 7 (12); 2004, N 8 (25); 2005 N 1 (30), N 4 (33), 2006, N 2 (43); 2007, N 6 (59), N 10 (63), N 12 (65); 2008 N 6 (71); 2009, N 3 (80), N 6 (83), N 11 (88) (часть 1); 2010, N 3 (92); 2011, N 2 (103).

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть 2); 2012, N 2 (115));

- Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2008 г. N 100-пр "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, N 4 (69); 2010, N 6 (95), N 7 (96); 2011, 8 (109)).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных для сдачи в аренду, заявителем подается заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление).

Заявление может быть подано лично (либо через представителя), направлено почтовым отправлением или электронной почтой,

Рекомендуемая (примерная) форма заявления для заявителей указана в приложении N 3 к регламенту. В заявлении в обязательном порядке указывается:

- наименование государственного органа - министерство имущественных отношений края, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица министерства либо его должность,

- полное наименование, местонахождение заявителя, инициалы, фамилия руководителя - для юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) - для физического лица,

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

В письменном заявлении заявитель в обязательном порядке ставит личную подпись Заявитель вправе указать в заявлении контактные телефоны.

Заявитель вправе приложить к заявлению необходимые документы и материалы либо их копии в электронной форме либо приложить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органами органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых дня предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Поступившее заявление регистрируется отделом контроля и делопроизводства в порядке, установленной пунктом 3.4. раздела 3 регламента в день поступления его в министерство.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.

Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест

Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности - в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста управления, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Рабочие места специалистов управления, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

Визуальная, текстовая информации о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 (6 этаж) или Муравьева-Амурского, 32 (4 этаж).

Информационный стенд устанавливается в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.

На Едином портале. Портале и сайте министерства размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

- открытость информации о государственной услуге;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- своевременность предоставления государственной услуги,

- точное соблюдение требований законодательства и регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность специалистов управления, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги заявитель, как правило, взаимодействует с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, дважды:

- при обращении лично или по телефону за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги - продолжительность взаимодействия не более 10 минут;

- при подаче документов лично - продолжительность взаимодействия не более 10 минут.

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- публичное информирование;

- предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге;

- прием заявления;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- рассмотрение заявления и принятие решения;

- подготовка ответа заявителю;

- направление ответа заявителю.

3.2. Публичное информирование.

3.3. Предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:

- лично;

- в письменной форме;

- посредством использования средств телефонной связи;

- посредством использования электронной почты.

3.3.3. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, направляется в порядке и сроки, указанные в абзаце девятом подпункта 1.3.7 пункта 1.3 раздела 1 регламента.

3.3.4. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, подписывает первый заместитель министра, заместитель министра или лица, их замещающие.

3.3.5. Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону осуществляется в порядке и сроки, указанные в абзацах десятом-двенадцатом подпункта 1.3.7 пункта 1.3 раздела 1 регламента и абзацах седьмом и восьмом подпункта 2.14 пункта 2 регламента.

3.3.6. Доступ к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации о государственной услуге на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, на Едином портале и Портале, в соответствии с подпунктами 1.3.4, 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 регламента.

3.3.7. Результатом административной процедуры является предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге.

3.4. Прием заявления

3.5. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги

3.6. Рассмотрение заявления

3.7. Подготовка ответа заявителю.

3.8. Направление ответа заявителю.

3.9 Блок схема предоставления государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Хабаровского края и предназначенных да сдачи в аренду" приведена в Приложении N 1 к настоящему регламенту.

4.1. Контроль за исполнением регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется:

- первым заместителем министра имущественных отношений края;

- заместителем министра имущественных отношений края;

- начальником управления государственного имущества

- начальником управления по земельным отношениям.

Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуга.

4.3. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок

Плановые проверки проводятся:

- министром имущественных отношений края;

- первым заместителем министра имущественных отношений края;

- заместителем министра имущественных отношений края;

- начальником управления государственного имущества;

- начальником управления по земельным отношениям;

- лицами, их замещающими.

Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.

4.4. По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 настоящего раздела, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных регламентом.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения Срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, для предоставления государственной услуги у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края;

- отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю:

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (ори наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подается на бумажном носителе или в электронной форме в министерство. Жалоба на решение, принятое министром имущественных отношений края, подается в Правительство Хабаровского края.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. При рассмотрении жалобы в министерстве заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации

5.8. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, в который поступила жалоба, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.12. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.