Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 1417 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы"

В целях стимулирования жилищного строительства и повышения эффективности реализации государственной целевой программы Хабаровского края "Развития жилищного строительства в Хабаровском крае" на территории Советско-Гаванского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 29.08.2011 N 1370 "Об утверждении районной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

3. Контроль за реализацией районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Н.К. Петрякова.

4. Постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Районная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 20 сентября 2013 г. N 1417)

Паспорт
районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

Заказчик Программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
Соисполнители Программы	Отдел земельных отношений Администрации муниципального района, управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства (ЭТИК и КХ) Администрации муниципального района, Администрации муниципальных образований Советско-Гаванского муниципального района.
Основные мероприятия Программы	обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное жилищное строительство и строительство жилья экономкласса; содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов; комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; мероприятия по реализации комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве; обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Цель Программы	основной целью Программы является обеспечение населения Советско-Гаванского муниципального района доступным жильем, путем развития жилищного строительства.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья экономкласса; создание условий для развития массового малоэтажного жилищного строительства; поддержка обеспечения земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой;
	снижение административных барьеров в строительстве; переселение граждан из аварийного жилья, строительство некоммерческого арендного жилья, сокращение числа жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	уровень обеспеченности населения района жильем на конец года; годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя района; коэффициент доступности жилья; удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда на территории района; годовой объем ввода жилья; доля ввода малоэтажного жилья; количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы	2013-2016 годы
Финансовое обеспечение Программы	общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального района в 2013 - 2016 годах составит 130,529 млн. рублей, в том числе по годам: г. - 65,327 млн. руб. г. - 19,264 млн. руб. г. - 28,391 млн. руб. г. - 17,547 млн. руб.
Конечный результат реализации Программы	достижение годового объема ввода жилья в 2016 году до 6000,0 м общей площади жилья; улучшение жилищных условий граждан (рост жилищной обеспеченности до 24 м на человека); - строительство 14836 кв. м жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры; строительство жилья для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень доходов; строительство жилья для работников бюджетной сферы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа и обоснование ее решения программно-целевым методом

Жилищные проблемы в Советско-Гаванском муниципальном районе являются одними из наиболее социально-значимых, в районе остро стоит проблема строительства жилья.

Общая площадь жилищного фонда в районе составляет 1026,4 тыс. кв. м., в том числе в индивидуально определенных зданиях - , в многоквартирных жилых домах - . Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 21,3 кв. метра на человека, что ниже общероссийского показателя - 22,3 кв. метра на человека.

36% жилого фонда района построено до 1970 г. Средний процент износа жилищного фонда в районе составляет 52%. Аварийное и ветхое жилье в районе составляет 48 тыс. кв. м.

По степени благоустройства жилищный фонд характеризуется средним уровнем благоустройства. Водопроводом обеспечено 78% жилищного фонда; канализацией - 77%; центральным отоплением - 81%, горячим водоснабжением - 76%, однако горячее водоснабжение носит сезонный характер (только в отопительный период).

По данным администраций городских и сельского поселений муниципального района на 01.01.2013 года 806 малообеспеченных семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Жилищное строительство в районе осуществляется преимущественно за счет индивидуальных застройщиков. Обновление жилого фонда в районе происходит за счет строительства индивидуальных жилых домов. За 2012 в Советско-Гаванском муниципальном районе было введено в эксплуатацию 2534 кв. м жилья, что составляет 90,5% от плановых показателей, при этом на территории района ведется только индивидуальное жилищное строительство. В настоящее время потребность в строительстве социального жилья в Советско-Гаванском муниципальном районе оценивается в объеме .

Основными проблемами, сдерживающими строительство жилья в Советско-Гаванском районе, являются:

- высокая себестоимость строительства,

- отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

- отсутствие утвержденных расценок на подключение к инженерным сетям

- низкая доступность кредитных ресурсов для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться негативным фактором.

Таким образом, решение проблемы обеспечения жителей района жильем, требует комплексного программного подхода путем реализации мероприятий в рамках районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

Реализация Программы позволит:

- сформировать новый сегмент строительства малоэтажного жилья экономкласса;

- повысить качество и энергоэффективность жилищного фонда;

- повысить уровень исполнения обязательств по обеспечению социальным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Таблица 1

Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
Субъективные факторы
Риски, связанные с несогласованностью мнений (действий) участников Программы	низкая	высокая	регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками Программы; ежеквартальная отчетность участников Программы
Неэффективное управление реализацией Программы, задержка сроков согласования мероприятий Программы	низкая	высокая	детальное планирование хода реализации Программы; оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы; своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.
Объективные факторы
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и субъектов предпринимательской деятельности в целесообразности реализации мероприятий Программы	средняя	высокая	повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и субъектов предпринимательской деятельности об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации; пропаганда успешных проектов и начинаний.
Снижение платежеспособного спроса населения	низкая	средняя	- оказание мер поддержки гражданам, проживающим на территории района
Риск сокращения финансирования Программы	низкая	низкая	- формирование практики программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств местного бюджета
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов и расходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста	средняя	высокая	- оперативное реагирование на изменения, происходящие в экономике, и внесение соответствующих изменений в Программу
и доходов населения
Информационные риски, связанные с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти	низкая	низкая	- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и участников Программы

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение населения Советско-Гаванского муниципального района доступным жильем, путем развития жилищного строительства.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

- обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья экономкласса;

- создание условий для развития массового малоэтажного жилищного строительства;

- поддержка обеспечения земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой;

- снижение административных барьеров в строительстве;

- обеспечение жильем работников бюджетных учреждений,

- обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих невысокий уровень доходов;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Условиями досрочного прекращения реализации настоящей Программы могут быть достижение цели и выполнение ее задач, изменение направлений и приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

3. Ожидаемые результаты реализации и показатели эффективности Программы

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

1. Для оценки достижения цели Программы:

1.1. Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года. Источник информации - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - крайстат).

1.2. Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя района. Источник информации - крайстат.

1.3. Коэффициент доступности жилья. Расчет осуществляется по формуле:

,

где:

КДЖ - коэффициент доступности жилья;

ПР - средняя за год цена 1 кв. метра жилья на первичном рынке жилья в поселениях района (источник информации - крайстат);

ВР - средняя за год цена 1 кв. метра жилья на вторичном рынке жилья в поселениях района (источник информации - крайстат);

ДС - денежные доходы в месяц на человека по району (источник информации - крайстат).

1.4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда на территории района. Расчет осуществляется министерством строительства края по формуле:

,

где:

ОЖ - удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда на территории района;

ОВЖ - годовой объем ввода жилья в районе (источник информации - крайстат);

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в районе на конец года (источник информации - крайстат).

2. Для оценки выполнения задач Программы:

2.5. Годовой объем ввода жилья. Источник информации - крайстат.

2.6. Доля ввода малоэтажного жилья. Расчет осуществляется ответственным исполнителем как отношение объема годового ввода в районе малоэтажного жилья к общему объему годового ввода жилья в районе.

Прогноз сводных показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Мероприятия Программы

Мероприятия настоящей Программы подразделяются по основным разделам:

- обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное жилищное строительство и строительство жилья экономкласса;

- содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов;

- комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

- переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда;

- мероприятия по реализации комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве;

- строительство некоммерческого арендного жилья.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей

Программы, осуществляются в соответствии с Перечнем программных мероприятий (приложение N 2).

4.1. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное жилищное строительство и строительство жилья экономкласса.

В рамках данного раздела реализуются следующие мероприятия:

- формирование перспективного перечня земельных участков, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории муниципального района, находящихся в федеральной собственности;

- сокращение сроков процедур при предоставлении земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе под малоэтажное строительство и строительство жилья экономкласса.

4.2. Мероприятия по содействию в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов

В рамках настоящей Программы для обеспечения комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения в 2013 - 2016 годах будут реализовываться мероприятия по повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, качества предоставляемых коммунальных услуг и снижения их себестоимости, в этих целях будут обеспечиваться:

- реализация мероприятий по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту коммунальных объектов, имеющих значение в социальном или перспективном плане;

- использование новейших технологий и оборудования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- снижение аварийных ситуаций на коммунальных объектах района;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

4.3. Мероприятия по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства

Мероприятия предусматривают организацию и оказание поддержки при проведении массового строительства на конкурентном рынке жилья экономкласса, в том числе малоэтажного или индивидуального, отвечающего стандартам ценовой доступности и энергоэффективности.

В рамках мероприятий будут обеспечиваться:

- создание условий для строительства жилья с полноценной системой инженерной и транспортной инфраструктуры;

- стимулирование администраций городских и сельского поселений муниципального района к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса и индивидуального жилья;

- сокращение сроков формирования земельных участков и проведения процедур их предоставления.

4.4. Мероприятия по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда

В целях выполнения социальных обязательств государства перед населением в области жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации предусматривается:

- разработка программ муниципальных образований Советско-Гаванского муниципального района по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда с участием средств консолидированного бюджета в соответствии с Федеральным законом N 185-фз "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Реализация мероприятий, осуществляемая в соответствии с утвержденными муниципальными Программами переселений, позволит увеличить долю строительства малоэтажных многоквартирных домов экономкласса в районе.

Снижение объемов аварийного жилья на территории муниципального района будет осуществляться за счет привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Программы переселения при предельной стоимости общей площади жилых помещений не выше установленной Минрегионразвития РФ - 34600 руб. планируется ликвидировать жилья, и обеспечить новыми жилыми помещениями 520 человек.

В 2013 - 2016 годах на реализацию мероприятий предусмотрены ассигнования бюджета района в объеме, указанном в приложении 3 к настоящей Программе.

4.5. Мероприятия по реализации комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве

В рамках данного раздела предусматриваются мероприятия, направленные на предоставление услуг Администрацией муниципального района в области жилищного строительства, совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности, в том числе путем:

- расширения доступа заинтересованных лиц к информации по предоставлению муниципальных услуг в области градостроительной деятельности;

- предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- снятия избыточных административных барьеров при подключении (техническом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и установление оптимальной стоимости подключения.

Основными результатами мероприятий должны стать:

- получение заинтересованными лицами полной и достоверной информации по предоставлению муниципальных услуг в области градостроительной деятельности;

- сокращение сроков выдачи разрешений на строительство.

4.6. Мероприятия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете в администрациях муниципальных образований предусматривается:

- развитие на территории Советско-Гаванского района некоммерческого жилищного фонда для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень доходов;

- изучение потребности населения поселений района в некоммерческом (арендном) жилье;

- разработка механизмов для развития некоммерческого жилищного фонда для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень доходов;

- строительство некоммерческого (арендного) жилья;

- софинансирование муниципальных образований на строительство некоммерческого арендного жилья;

- обеспечением жильем работников бюджетной сферы.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2013 - 2016 годов в один этап.

6. Механизм реализации Программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем и соисполнителями Программы.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство строительства края результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит оценку эффективности Программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство строительства края.

Соисполнители:

- осуществляют реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и подготовки годового отчета (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным);

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы (в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным и по итогам завершения реализации программы);

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя и (или) соисполнителей Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) Программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

7. Ресурсное обеспечения Программы

На реализацию мероприятий настоящей Программы предусмотрены средства из бюджета муниципального района в объеме 130,529 млн. рублей,

в том числе по годам:

2013 г. - 65,327 млн. руб.

2014 г. - 29,264 млн. руб.

2015 г. - 18,391 млн. руб.

2016 г. - 17,547 млн. руб.

Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей бюджета на очередной финансовый год.

В рамках реализации настоящей Программы будут привлекаться в установленном законодательством порядке средства федерального и краевого бюджетов в виде субсидий.

За счет средств бюджета муниципального района предусматривается финансирование мероприятий программы и софинансирование муниципальных образований на территории района на реализацию следующих направлений:

- комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов,

- строительство некоммерческого арендного жилья.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией настоящей Программы и контроль эффективности ее реализации осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района, который:

- осуществляет управление соисполнителями настоящей Программы, обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации настоящей Программы и финансировании мероприятий;

- совместно с исполнителями мероприятий Программы подготавливают ежегодно предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты на реализацию мероприятий, механизм реализации и финансирования настоящей Программы, а также состав ответственных исполнителей;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий настоящей Программы;

- в целях контроля исполнения мероприятий настоящей Программы запрашивает у исполнителей мероприятий Программы отчеты и другую оперативную и аналитическую информацию.

- несет ответственность за реализацию настоящей Программы в целом;

- организует проверки хода реализации настоящей Программы. При этом обращает внимание на соблюдение сроков реализации ее мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных средств, достижение конечных результатов настоящей Программы;

- на основании отчетной информации и мониторинга выполнения мероприятий настоящей Программы проводит оценку эффективности ее реализации согласно методике оценки эффективности ее реализации.

Ежегодно вопрос о ходе выполнения и финансирования мероприятий настоящей Программы заслушивается на коллегии при Главе муниципального района.

Соисполнители настоящей Программы:

- разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимые для реализации курируемых мероприятий;

- обеспечивают эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы;

- в установленном порядке привлекают средства федерального и краевого бюджетов, объем которых определяется ежегодно в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, муниципального района;

- для реализации настоящей Программы заключают соглашения в установленном законодательством порядке;

- организуют размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информацию о проведении конкурсов на участие в реализации мероприятий настоящей Программы;

- ежемесячно готовят и представляют ответственному исполнителю настоящей Программы отчет о ходе выполнения мероприятий и финансировании по формам и срокам, установленным ответственным исполнителем настоящей Программы;

- ежегодно готовят и представляют ответственному исполнителю настоящей Программы отчет о выполнении мероприятий и проведенной работе по реализации ее мероприятий за отчетный год и необходимое пояснение к нему по формам и срокам, установленным ответственным исполнителем настоящей Программы;

- представляют по запросу ответственному исполнителю настоящей Программы другую оперативную и аналитическую информацию об исполнении мероприятий настоящей Программы;

- осуществляют мониторинг хода выполнения мероприятий настоящей Программы (целевое и эффективное использование средств, привлечение средств федерального, краевого и местного бюджетов, достижение конечных результатов);

- в соответствии с бюджетным законодательством ежегодно в установленные сроки представляют в Финансовое управление Администрации муниципального района бюджетную заявку на финансирование мероприятий настоящей Программы и предложения, связанные с корректировкой сроков и объемов финансирования;

- по результатам произведенной оценки ежеквартально до 10. Числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляют отчет о ходе реализации Программы в отдел анализа и экономической политики, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

- по результатам оценки выполнения мероприятий настоящей Программы готовят предложения о ее дальнейшей реализации, корректировке плановых показателей.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий настоящей Программы проводится на основании данных мониторинга, отчетов основных исполнителей, результатов контрольных мероприятий в соответствии с Методикой оценки эффективности (приложение N 3).

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий настоящей Программы основными исполнителями настоящей Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий, перераспределению и изменению объемов финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий, о дальнейшей реализации настоящей программы или разработке новой.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района

М.Д. Плахтий

Приложение N 1
к районной целевой программе "Развитие
жилищного строительства в Советско-Гаванском
муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

Целевые показатели (индикаторы)
эффективности реализации районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013-2016 годы

N пп	Наименование показателей	Единица измерения	Целевые показатели
			2013	2014	2015	2016
1	2	3	5	6	7	8
1	Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года		22,4	22,5	22,8	23.0
2	Годовой объем ввода жилья приходящийся в среднем на одного жителя района		0,1	0,3	0,4	0,5
3	Коэффициент доступности жилья		6,0	5,5	5,0	5,0
4	Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда на территории района	%	0,1	0,2	0,25	0,3
5	Годовой объем ввода жилья		3,0	6,0	4,0	5,0
6	Количество жителей, переселенных из аварийного жилого фонда	чел.	0	370	75	75
7	Доля ввода малоэтажного жилья.	%	0	100	100	100

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района

М.Д. Плахтий

Приложение N 2
к районной целевой программе "Развитие
жилищного строительства в Советско-Гаванском
муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

Перечень
мероприятий районной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы тыс. руб.

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование местного бюджета					Соисполнители Программы, ответственные за выполнение мероприятий	Ожидаемые результаты
			Всего	В том числе по годам
				2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное жилищное строительство и строительство жилья экономкласса.
1.1	Формирование перспективного перечня земельных участков, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры.	2 полугодие 2013						Отдел земельных отношений администрации муниципального района
1.2	Организация работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков по сформированному перспективному перечню	2013	2850,0	800,0	700,0	700,0	650,0		200 га
2.	Содействие в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов
2.1	Формирования и утверждение перечня мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов Советско-Гаванского района	2 полугодие 2013						Администрации муниципальных образований Советско-Гаванского муниципального района и Управление ЭТИК и КХ администрации муниципального района
2.2	Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей	2013 - 2016	15400,0	2200,0	5100,0	4100,0	4000,0
3.	Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
3.1	Реализация работ по формированию земельных участков и их постановка на кадастровый учет для комплексного освоения в целях жилищного строительства по перспективному перечню	2013-2016	900,0	0	300,0	300,0	300,0	Отдел земельных отношений администрации муниципального района	30 га
3.2	Проведение торгов по предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства	2013-2016						Отдел земельных отношений администрации муниципального района
4.	Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда
4.1	Разработка программ муниципальных образований Советско-Гаванского муниципального района по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда	до 01.10.2013						Администрации городских и сельского поселений муниципального района
4.2	Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда.	2013-2016	90378,9	62326,6	12163,7	8291,6	7597,0	Администрации городских и сельского поселений муниципального района	нового жилья
5.	Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве
5.1	Внесение изменений в утвержденные административные регламенты исполнения муниципальных услуг	По мере необходимости						Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Отдел земельных отношений администрации муниципального района	Сокращение сроков оформления разрешения на строительство, с момента обращения о предоставлении земельного участка
6.	Мероприятия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
6.1	Изучение потребности населения поселений района в некоммерческом (арендном) жилье	1 квартал 2014	-	-	-	-	-	Администрации городских и сельского поселений муниципального района
6.3	Строительство малоэтажного жилья, в том числе: некоммерческого арендного, для работников бюджетной сферы, для жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и т.п.	2014-2016	20000,0	0	10000,0	5000,0	5000,0	Администрации городских и сельского поселений муниципального района
	ИТОГО		130528,9	65326,6	29263,7	18391,6	17547,0

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района

М.Д. Плахтий

Приложение N 3
к районной целевой Программе "Развитие
жилищного строительства в Советско-Гаванском
муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

Методика
оценки эффективности районной целевой Программы "Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе" на 2013 - 2016 годы

1. Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы включает:

- оценку планируемой эффективности;

- оценку фактической эффективности.

2. Планируемая эффективность определяется на этапе внесения изменений в Программу, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов местного бюджета;

в) оценка эффективности использования средств местного бюджета.

Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании следующей формулы:

ДИ =(Ф1/П1 + Ф2/П2 +,,,+ Фк/Пк) /к, где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) Программы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 +...).

5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

6. Оценка эффективности использования средств местного бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

7. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе () определяется по формуле:

Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: .

Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района

М.Д. Плахтий