Постановление Главы Амурского муниципального района Хабаровского края от 15 сентября 2010 г. N 171 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Амурского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Амурского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня его официального опубликования

2. Структурным подразделениям администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений:

2.1. Привести в срок до 01 июня 2011 г. уставы подведомственных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.

2.2. Привести в срок до 01 ноября 2010 г. действующие правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г. за исключением положений, для которых установлены настоящим пунктом иные сроки вступления в силу.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

И.В. Масько

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Амурского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
(утв. постановлением главы Амурского муниципального района от 15 сентября 2010 г. N 171)

I. Общие положения

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 2 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Амурского муниципального района (далее - "муниципальные учреждения" или "учреждения"), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

II. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается главой Амурского муниципального района (далее - "глава района") в форме распоряжения.

2.3. Распоряжение главы района о создании муниципального учреждения должно содержать:

2.3.1. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа.

2.3.2. Основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.3.3. Наименование структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.

2.3.4. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

2.3.5. Предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).

2.3.6. Перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. Проект распоряжения главы района о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Амурского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности, в ведении (ведомственном подчинении) которого будет находиться данное муниципальное учреждение.

4. Одновременно с проектом распоряжения главы района о создании муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

4.1. Обоснование целесообразности создания муниципального учреждения.

4.2. Информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

5. После издания распоряжения главы района о создании муниципального учреждения правовым актом структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается главой района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

3.3.1. Наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов.

3.3.2. Форму реорганизации.

3.3.3. Наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации.

3.3.4. Наименование структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).

3.3.5. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений).

3.3.6. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений).

3.3.7. Перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения принимается главой района в форме распоряжения.

4.3. Распоряжение главы района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения должно содержать:

4.3.1. Наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа.

4.3.2. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа.

4.3.3. Наименование структурного подразделения администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.

4.3.4. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения.

4.3.5. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

4.3.6. Перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается главой района в форме распоряжения. Указанное решение должно содержать:

4.4.1. Наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа.

4.4.2. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа.

4.4.3. Наименование структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.

4.4.4. Сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

4.4.5. Перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Проект распоряжения главы района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Амурского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности, в ведении (ведомственном подчинении) которого будет находиться данное муниципальное учреждение.

Одновременно с проектом распоряжения главы района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного или автономного учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.6. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

4.7. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий муниципального органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.8. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения структурное подразделение администрации Амурского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

V. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается главой Амурского муниципального района в форме распоряжения. Указанное распоряжение должно содержать:

5.1.1. Наименование учреждения с указанием типа.

5.1.2. Наименование структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

5.1.3. Наименование структурного подразделения администрации Амурского муниципального района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

5.1.4. Наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект распоряжения главы района о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Амурского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности, в ведении (ведомственном подчинении) которого находится данное муниципальное учреждение.

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия муниципального органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После издания распоряжения главы района, о ликвидации муниципального учреждения, структурное подразделение администрации Амурского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя:

5.3.1. В 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.

5.3.2. В 2-недельный срок:

5.3.2.1. Утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения.

5.3.2.2. Устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.4. Ликвидационная комиссия:

5.4.1. Обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации.

5.4.2. В 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений подпункта 5.5. настоящего Порядка), представляет в структурное подразделение администрации Амурского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс.

5.4.3. В 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в структурное подразделение администрации Амурского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс.

5.4.4. Осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными нормативными актами мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Амурского муниципального района.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются структурным подразделением администрации Амурского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:

6.2.1.1. Наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа.

6.2.1.2. Информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

6.2.1.3. Наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения.

6.2.1.4. Наименование структурных подразделений администрации Амурского муниципального района, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения.

6.2.2. Предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

6.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения.

6.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:

6.2.4.1. Порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества).

6.2.4.2. Порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

6.2.4.3. Порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

6.2.4.4. Запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

6.2.4.5. Положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

6.2.4.6. Положения о ликвидации муниципального учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

6.2.4.7. Указание на субсидиарную ответственность Амурского муниципального района по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице структурного подразделения администрации Амурского муниципального района (администрации Амурского муниципального района) осуществляющего функции и полномочия учредителя.

6.2.5. Сведения о филиалах и представительствах учреждения.

6.2.6. Иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом

М.Ю. Исаков