Статья 16. Доступ к правосудию

Статья 16
Доступ к правосудию

1. Государства - члены ЕС обеспечивают, чтобы в соответствии с национальной правовой системой представители заинтересованной общественности:

(а) имеющей существенный интерес, или

(b) чьи права были затронуты, если административные процедуры Государства - члена ЕС требуют этого в качестве предварительного условия.

получили доступ к процедуре обжалования в суде или ином независимом и беспристрастном органе, учрежденном на основе права с целью обжалования законности и обоснованности решений, актов или упущения в рамках процедуры привлечения общественности в соответствии с настоящей Директивой.

2. Государства - члены ЕС определяют, на какой стадии решения, акты или упущения могут быть обжалованы.

3. Содержание понятия "существенный интерес", и то, каким образом могут быть затронуты права, определяется Государствами - членами ЕС при учете необходимости достижения цели наделения заинтересованной общественности широкими возможностями для доступа к правосудию. С этой целью интересы неправительственных организаций, выдвигающих собственные требования, о которых идет речь в статье 2 (14), понимаются как существенные в значении параграфа 1 (а) настоящей статьи.

Такие организации также понимаются, как ущемленные в правах в значении параграфа 1 (b) настоящей статьи.

4. Положения настоящей статьи не исключают возможности рассмотрения жалобы в досудебном порядке административным органом и не затрагивают требования проведения досудебного рассмотрения жалобы в административном порядке, если такое требование существует в национальном праве.

Любая такая процедура должна быть справедливой, осуществляться на основе равноправия сторон, быть разумной по времени рассмотрения и не быть дорогой настолько, чтобы стать не доступной.

5. В целях усиления эффективности положений настоящей статьи Государства - члены ЕС обеспечивают, чтобы практическая информация о доступе к процедурам административного или судебного обжалования стала доступной общественности.