В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Хабаровского края от 31 мая 2012 г. N 170-пр "О краевой целевой программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы", распоряжением Правительства Хабаровского края от 07 ноября 2011 г. N 666-рп "О состоянии, перспективах социального обслуживания инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста, формировании доступной среды для маломобильных групп населения в Хабаровском крае", администрация Ванинского муниципального района постановляет
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы".
2. Приостановить действие п. 1.3. в позиции "2013 года" приложение 3 к Программе до 31 декабря 2013 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам Губакину Г.В.
4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района |
Н.С. Ожаровский |
Районная целевая программа
"Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 мая 2013 г. N 476)
Паспорт программы
1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости использования программно - целевого метода
Существует социальная модель инвалидности, при которой все проблемы, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью лежат не в плоскости конкретных заболеваний, а являются следствием несовершенства окружающей среды. Другими словами, инвалидность проявляется не в ограничениях человека, а в его взаимодействии с окружающим миром. Человек становится инвалидом, когда не имеет возможности реализовать свои права и потребности.
Преодоление дискриминации и устранение отношенческих барьеров возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни и деятельности общества. Одним из таких условий является повсеместное создание безбарьерной среды.
Актуальность проблемы доступной среды определяется наличием в социальной структуре общества граждан с ограниченными возможностями. Необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению инвалидов наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
На территории Ванинского муниципального района проживает 11,1 тыс. граждан пожилого возраста, что составляет 30,7% населения Ванинского муниципального района, и 1,9 тыс. инвалидов, что составляет 5,3% населения Ванинского муниципального района.
Из признанных инвалидами граждан 112 являются детьми - инвалидами и 67 человек являются инвалидами, передвигающимися с помощью кресла-коляски. Из общей численности инвалидов, 1,6% составляют инвалиды по слуху и 0,3% - инвалиды по зрению.
Мероприятия, направленные на оказание необходимых услуг гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, оказание помощи в реализации их законных прав и интересов, а также содействие в улучшении их социального и материального положения в Ванинском муниципальном районе, осуществляют 3 краевых государственных учреждения.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем остается не приспособленной для инвалидов.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющая необходимость проведения разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.
Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально - экономических проблем, затрагивающей права и потребности граждан, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
В целях создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, разработана районная целевая программа "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы".
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование к 2015 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Ванинского муниципального района.
Достижение основной цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья (обеспечение доступности объектов образования, спорта, культуры и искусства);
- содействие активному участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества;
- повышение внимания общественности к проблеме качества жизни инвалидов;
- совершенствование системы информационного взаимодействия с инвалидами и гражданами с ограниченными возможностями здоровья.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Решение проблемы доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме не может иметь четко определенных временных рамок, поскольку связано с выполнением одной из социальных функций Хабаровского края. В этой связи этапы реализации Программы не выделяются. Программа реализуется в один этап с 2013 по 2015 годы.
4. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Система показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач программы, приведена в приложении N 1 к Программе.
5. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Перечень программных мероприятий содержится в приложении N 2 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Ванинского муниципального района.
Объем ресурсного обеспечения мероприятий Программы приведен в приложении N 3 к Программе.
7. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Ванинского муниципального района.
В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, решения поставленных задач, достижения запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников Программы.
Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
1) организует реализацию Программы в целом, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Программу;
2) несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) запрашивает у соисполнителей и участников сведения о выполнении программных мероприятий, а также сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) готовит и представляет в управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района (далее - управление экономического развития) сведения о ходе реализации Программы (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и результаты оценки эффективности целевой программы (по итогам года - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным);
5) готовит и представляет в управление экономического развития и контрольно - счетную палату Ванинского муниципального района (ежегодно, до 25 января, следующего за отчетным годом) оценку эффективности реализации Программы.
Соисполнители и участники:
1) осуществляют реализацию мероприятий Программы, формируют информацию о результатах выполнения мероприятий Программы и мониторинге целевых показателей;
2) в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю сведения о выполнении программных мероприятий, сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов, а также для разработки предложений по внесению изменений и дополнений в Программу;
4) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы при подготовке годового отчета;
5) вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений и дополнений в Программу;
6) представляют дополнительную информацию об итогах реализации мероприятий Программы по запросу ответственного исполнителя.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации Ванинского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
По решению главы администрации Ванинского муниципального района ход и результаты реализации Программы могут быть рассмотрены на заседании коллегии.
Информация о Программе, ход ее реализации, степень выполнения мероприятий Программы, достижение значений целевых показателей (индикаторов) размещаются ответственным исполнителем и управлением экономического развития в сети Интернет на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района.
Приложение N 1
к районнойцелевой программе
"Доступная среда"
на 2013 - 2015 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) районной целевой программы |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Доля социально - значимых объектов муниципальной собственности, имеющих пандусы |
% |
4,7 |
4,7 |
14,0 |
14,0 |
2. |
Количество проведенных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Ед. |
4 |
5 |
6 |
6 |
3. |
Доля инвалидов, участвующих в мероприятиях, к общему числу инвалидов, проживающих в Ванинском муниципальном районе |
% |
6,4 |
6,7 |
7,3 |
7,7 |
4. |
Доля общеобразовательных учреждений Ванинского муниципального района, имеющих безбарьерную среду |
% |
6,7 |
6,7 |
26,7 |
26,7 |
Методика оценки
эффективности районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
N |
Индикаторы и показатели результативности Программы |
Методика расчета индикатора |
Источник получения информации |
Оценка эффективности реализации Программы |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
1. |
Доля социально - значимых объектов муниципальной собственности, имеющих пандусы |
Рассчитывается как отношение численности объектов, в которых установлены пандусы к общему числу социально - значимых объектов муниципальной собственности |
Отчетные данные управления образования, отдела культуры администрации Ванинского муниципального района |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
2. |
Количество проведенных мероприятий для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Расчет производится посредством учета цифровых показателей |
Отчетные данные отдела культуры администрации Ванинского муниципального района |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
3. |
Доля инвалидов, участвующих в мероприятиях, к общему числу инвалидов, проживающих в Ванинском муниципальном районе |
Рассчитывается как отношение численности инвалидов занимающихся спортом к общему числу инвалидов, проживающих в Ванинском муниципальном районе |
Отчетные данные отдела по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району" |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
4. |
Доля общеобразовательных учреждений Ванинского муниципального района, имеющих безбарьерную среду |
Рассчитывается как отношение числа объектов установленных пандусов к общему числу общеобразовательных учреждений Ванинского муниципального района |
Отчетные данные управления образования администрации Ванинского муниципального района |
Превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными |
Приложение N 2
к районнойцелевой программе
"Доступная среда"
на 2013 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок реализации |
Непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации районной целевой программы, основного мероприятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Создание доступной среды для жизнедеятельности инвалидов | |||||
1.1. |
Организация межведомственного информационного взаимодействия по вопросам социальной поддержки инвалидов |
Заместитель главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району" (по согласованию) |
2013 - 2015 годы |
Создание межведомственной системы по сбору информации о социально-бытовом положении и потребностях инвалидов |
Не выявление первоочередных проблем |
1.2. |
Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов |
Управление делами администрации Ванинского муниципального района КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району" (по согласованию) |
2013 - 2015 годы |
Повышение роли общественности в решении проблемы формирования безбарьерной и комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов |
Недостаточная информированность о проблемах инвалидов |
1.3. |
Оборудование здания администрации Ванинского муниципального района пандусом, обеспечивающим доступ инвалидам в здание |
МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" |
2014 год |
Обеспечение доступа инвалидов к зданию администрации |
Отсутствие возможности беспрепятственного доступа инвалидов к зданию администрации |
1.4 |
Приобретение специализированного автотранспорта (микроавтобуса), приспособленного для перевозки инвалидов - колясочников и маломобильных групп населения |
Отдел по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района |
2014 год |
Повышение качества жизни инвалидов в результате обеспечения их транспортным средством |
Отсутствие беспрепятственного передвижения инвалидов по территории района |
1.5 |
Обозначение мест парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и размещение их на парковочных площадках около здания администрации Ванинского муниципального района, МБОУ ДО "Дворец спорта и юношества", МБУ "Районный дом культуры" |
МБУ "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности" отдел по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района, отдел культуры администрации Ванинского муниципального района |
2013 год |
Обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям |
Отсутствие беспрепятственного доступа к зданию администрации Ванинского муниципального района и социальным объектам |
1.6. |
Проведение работы с застройщиками (при выдаче архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) и градостроительных планов земельных участков на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию зданий и сооружений общественного, социального, бытового, спортивного, культурного и иного назначения) по осуществлению ими проектирования и обустройства среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов к указанным объектам в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и строительными нормами и осуществление контроля за соблюдением этих требований |
Управление архитектуры и градостроительства администрации Ванинского муниципального района |
2013 - 2015 годы |
Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Отсутствие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
2. Обеспечение доступности образовательных услуг для инвалидов | |||||
2.1. |
Оборудование общеобразовательных учреждений приспособлениями (пандусы, поручни), обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним детей - инвалидов |
Управление образования администрации Ванинского муниципального района Образовательные учреждения Ванинского муниципального района |
2014 год |
Обеспечение беспрепятственного и безопасного доступа к зданию школы |
Отсутствие возможности беспрепятственного и безопасного доступа к школе |
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов для развития физической культуры и спорта | |||||
3.1 |
Приобретение спортивного инвентаря, в т.ч. для занятий физкультурой и спортом граждан с ограниченными возможностями |
Отдел по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района МБОУ ДО "Дворец спорта и юношества" |
2014 - 2015 годы |
Расширение возможностей занятий спортом граждан с ограниченными возможностями |
Отсутствие необходимого спортивного инвентаря для занятий спортом граждан с ограниченными возможностями |
3.2 |
Приобретение специализированного уличного спортивного городка для инвалидов и маломобильных групп населения |
Отдел по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района |
2015 год |
Расширение возможностей занятий спортом граждан с ограниченными возможностями |
Отсутствие возможности для занятий спортом граждан с ограниченными возможностями |
4. Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов | |||||
4.1 |
Проведение информационных и просветительских мероприятий с участием инвалидов и других граждан с ограниченными возможностями, посвященных праздничным, государственным и памятным датам. |
Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района МБУ "Централизованная библиотечная система", МБУ "Районный дом культуры" |
2014 - 2015 годы |
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов |
Отсутствие социальной разобщенности в обществе |
4.2 |
Проведение культурно-просветительных мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями |
Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района МБУ "Районный дом культуры" |
2014 - 2015 годы |
Социокультурная реабилитация инвалидов и повышение культурного развития инвалидов |
Отсутствие возможности культурного развития |
4.3 |
Обустройство пандуса к зданию МБУ "Централизованная библиотечная система" (установка пандуса). |
Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района МБУ "Централизованная библиотечная система" |
2014 год |
Обеспечение доступности к объектам культуры |
Отсутствие возможности беспрепятственного доступа к объектам культуры |
4.4 |
Комплектование книжных фондов библиотек Ванинского района книгами для слепых и слабовидящих граждан |
Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района МБУ "Централизованная библиотечная система" |
2014 - 2015 годы |
Возможность самостоятельного изучения альтернативных форматов печатных материалов |
Отсутствие специализированных материалов |
4.5. |
Обустройство туалетных комнат для инвалидов в МБУ "Районный дом культуры" (установка поручней, дверей) |
Отдел культуры администрации Ванинского муниципального района МБУ "Районный дом культуры" |
2014 - 2015 годы |
Обеспечение беспрепятственного и безопасного доступа к естественным надобностям |
Отсутствие возможности беспрепятственного и безопасного доступа к естественным надобностям |
Приложение N 3
к районнойцелевой программе
"Доступная среда"
на 2013 - 2015 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 17 мая 2013 г. N 476 "О муниципальной программе "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края" от 10 июня 2013 г. N 5 (часть 2)
Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 23 января 2017 г. N 29 настоящее постановление признано утратившим силу с 26 января 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 8 августа 2014 г. N 721
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12 сентября 2013 г. N 937
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 августа 2013 г. N 896
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления