Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:
Утвердить Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год (прилагается).
Пояснительная записка
к Отчёту об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год
Отчёт об исполнении бюджета Евразийского экономического сообщества за 2008 год составлен в соответствии с порядком формирования и исполнения бюджета ЕврАзЭС, а также Инструкцией о годовой и квартальной бухгалтерской отчётности органов Сообщества на основании годовых бухгалтерских отчётов органов Сообщества.
Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 10 октября 2008 года N 383 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2008 год" доходы бюджета утверждены в сумме 165822,2 тыс. российских рублей и сформированы следующим образом:
- за счёт долевых взносов государств - членов ЕврАзЭС на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в общей сумме 162822,2 тыс. российских рублей, в том числе:
|
Республика Беларусь
|
24423,3 тыс. российских рублей;
|
|
Республика Казахстан
|
24423,3 тыс. российских рублей;
|
|
Кыргызская Республика
|
12211,7 тыс. российских рублей;
|
|
Российская Федерация
|
65128,9 тыс. российских рублей;
|
|
Республика Таджикистан
|
12211,7 тыс. российских рублей;
|
|
Республика Узбекистан
|
24423,3 тыс. российских рублей.
|
- взносов Сторон на финансирование разработки проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" (далее - Программа) в общей сумме 3000,0 тыс. российских рублей, в том числе: Республика Беларусь - 720,0 тыс. российских рублей, Республика Казахстан - 720,0 тыс. российских рублей, Российская Федерация - 720,0 тыс. российских рублей, Республика Таджикистан - 120,0 тыс. российских рублей и Республика Узбекистан - 720,0 тыс. российских рублей.
Фактически доходная часть бюджета Сообщества за 2008 год составила 142403,9 тыс. российских рублей или 85,9 % от суммы, утверждённой на указанный период, в том числе на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий государствами-членами ЕврАзЭС перечислено 140123,9 тыс. российских рублей или 86,1 процента, на финансирование разработки проекта Программы - 2280,0 тыс. российских рублей.
За отчётный период на счета Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (г. Москва и г. Алматы) поступили средства в сумме 117550,4 тыс. российских рублей, в том числе на разработку проекта Программы - 2280,0 тыс. российских рублей и на счёт МПА ЕврАзЭС - 24853,5 тыс. российских рублей. При этом взносы Сторон на финансирование разработки проекта Программы зачислялись на отдельный бюджетный счёт Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, открытый в Межгосбанке в соответствии с действующим порядком.
Обязательства перед бюджетом Сообщества на 2008 год выполнили в полном объёме все государства, за исключением Республики Узбекистан, задолженность которой за 2008 год составила 22698,3 тыс. российских рублей или 13,9 % от расходов, предусмотренных в бюджете на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий.
Для проведения дополнительных экспертных аналитических работ по подготовке и реализации межгосударственных целевых программ, разработке мер по ликвидации последствий мирового финансового кризиса, организации работы соответствующих экспертных групп Правительством Республики Казахстан 24 декабря 2008 г. были выделены Интеграционному Комитету ЕврАзЭС дополнительные средства из резервного фонда в сумме 10000,0 тыс. российских рублей.
О поступлении долевых взносов государств - членов ЕврАзЭС в бюджет Сообщества в 2008 году Интеграционный Комитет ЕврАзЭС регулярно докладывал Межгосударственному Совету ЕврАзЭС в установленном порядке.
Исполнение бюджета Сообщества в 2008 году в разрезе ведомственной структуры расходов характеризуется следующими данными.
|
(тыс. российских рублей)
|
|
Наименование
|
Утверждено
(Решение МГС
от 10.10.08 N 383)
|
Фактические
расходы
|
%
исполнения
|
|
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС
|
136 946,0
|
117 296,9
|
85,7
|
|
Содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС
|
113 920,1
|
98 644,4
|
86,6
|
|
Международная деятельность
|
18 000,0
|
14 048,9
|
78,0
|
|
из них:
|
|
|
|
|
Разработка проекта МГЦП "Инновационные биотехнологии"
|
3 000,0
|
2 400,0
|
-
|
|
Прочие расходы (проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества
|
5 025,9
|
4 603,6
|
91,6
|
|
Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС
|
28 876,2
|
25 484,2
|
88,3
|
|
Содержание Секретариата Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС
|
26 200,9
|
23 134,4
|
88,3
|
|
Международная деятельность
|
2 675,3
|
2 349,8
|
87,8
|
|
ВСЕГО РАСХОДОВ
|
165 822,2
|
142 781,1
|
86,1
|
Расходы бюджета Сообщества за отчётный период составили 142781,1 тыс. российских рублей или 86,1% к утверждённому бюджету на 2008 год, в том числе по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС - 117296,9 тыс. российский рублей или 85,7% (из них - списано расходов на финансирование разработки проекта Программы в сумме 2400,0 тыс. российских рублей) и по Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС - 25484,2 тыс. российских рублей или 88,3 процента.
Расходы на содержание секретариатов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и МПА ЕврАзЭС составили в отчётном году соответственно 98644,4 тыс. российских рублей или 86,6% к утверждённой сумме и 23134,4 тыс. российских рублей или 88,3 процента. В связи с недофинансированием из-за невыполнения Республикой Узбекистан своих обязательств по перечислению долевых взносов в бюджет Сообщества, поступившие бюджетные ассигнования направлялись в первую очередь на выплату заработной платы и обязательных платежей по договорам.
Для активизации работы всех структур и аппарата Сообщества в бюджете ЕврАзЭС на 2008 год были запланированы расходы в сумме 12850,0 тыс. российских рублей, в том числе на обеспечение информационной деятельности, создание интегрированной базы законодательств государств - членов ЕврАзЭС, проведение конференций, семинаров и другие.
Из общей суммы расходов на содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС расходы на информационную деятельность профинансированы в объёме 3436,9 тыс. российских рублей (издание сборника базовых документов ЕврАзЭС на русском и английском языках - 2683,1 тыс. российских рублей, спецполосы "ЕврАзЭС" в газете Известия - 628,8 тыс. российских рублей, брошюры "ЕврАзЭС в вопросах и ответах" на русском и английском языках - 125,0 тыс. российских рублей) против 4500,0 тыс. российских рублей, предусмотренных в бюджете на 2008 год.
На выполнение работ по созданию интегрированной информационной базы законодательств государств - членов ЕврАзЭС, предусмотренных в сумме 2000,0 тыс. российских рублей, перечислены Исполнителю средства в сумме 1367,6 тыс. российских рублей (аванс и оплата первого и второго этапов работ на основании актов сдачи-приёмки) в соответствии с Договором N 51-ДП/08 от 30 октября 2008 года. После выполнения заключительных этапов работ и подписания соответствующих актов необходимо дополнительно перечислить 632,4 тыс. российских рублей.
Учитывая, что Республикой Узбекистан не в полном объеме выполнены обязательства перед бюджетом Сообщества в 2008 году, проведены не все запланированные конференции и семинары, не полностью профинансированы и другие расходы по обеспечению деятельности секретариатов органов Сообщества.
Расчёты и выплата заработной платы работникам секретариатов производились в соответствии с действующим порядком, согласно штатному расписанию.
В соответствии с предложением Секретариата МПА ЕврАзЭС перераспределены бюджетные ассигнования по статьям сметы расходов Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС на 2008 год на общую сумму 810,0 тыс. российских рублей в пределах годовых сумм, предусмотренных на 2008 год, (со статьи "Оплата коммунальных услуг" направлены средства в сумме 170,0 тыс. российских рублей на статью "Командировки и служебные разъезды" и со статьи "Капитальные вложения в основные фонды" на статью "Прочие текущие расходы" - 640,0 тыс. российских рублей).
Перераспределение указанных средств утверждено Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 26 февраля 2009 года N 1013, соответствующие изменения внесены в бюджетную роспись расходов по МПА ЕврАзЭС на 2008 год.
В отчётном году оплата работы по подготовке проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Инновационные биотехнологии" осуществлялась на основании Договора от 5 сентября 2008 г. N ЕА/2008, подписанного заинтересованными Сторонами, в соответствии с которым Исполнителю перечислен аванс в сумме 480,0 тыс. российских рублей. Оплата первого-третьего этапов работы в сумме 1656,0 тыс. российских рублей произведена на основании актов сдачи-приёмки отчётной документации (N 1 от 30.10.08 и N 2 от 28.11.08) в соответствии с вышеуказанным Договором.
Согласно акту сдачи-приёмки N 3 от 31.12.08 на оплату заключ
