Распоряжение Правительства РФ от 11 декабря 2009 г. N 1904-р "О подписании Соглашения о ветеринарно-санитарных мерах"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минсельхозом России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской и Казахстанской Сторонами проект Соглашения о ветеринарно-санитарных мерах (прилагается).

Разрешить Минсельхозу России в ходе переговоров о подписании указанного Соглашения вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Считать целесообразным подписать указанное Соглашение на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств.

ГАРАНТ:

Соглашение подписано в Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

11 декабря 2009 г.

N 1904-р

Проект

Соглашение
о ветеринарно-санитарных мерах

Правительство Республики Белоруссия, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в  дальнейшем Сторонами,

в целях формирования таможенного союза,

основываясь на Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 г.,

признавая целесообразность проведения единой политики в области ветеринарии,

принимая во внимание правила и принципы, предусмотренные Санитарным кодексом наземных животных и Санитарным кодексом водных животных Международного эпизоотического бюро Всемирной организации здравоохранения животных, а также Соглашением о  сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 г., Соглашением по техническим барьерам в торговле от 15 апреля 1994 г. и Соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.,

в целях обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В настоящем Соглашении используются следующие понятия:

"ветеринарный контроль (надзор)" - деятельность уполномоченных органов, направленная на предотвращение ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений договорно-правовой базы таможенного союза и законодательства каждого из государств - участников таможенного союза в области ветеринарии;

"ветеринарно-санитарные меры" - обязательные для исполнения требования и процедуры, применяемые в целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, в том числе общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том числе в случае переноса или распространения их животными, c кормами, сырьем и продукцией животного происхождения, а также с перевозящими их транспортными средствами, в пределах таможенной территории таможенного союза;

"уполномоченные органы" - государственные органы и учреждения государств - участников таможенного союза, осуществляющие деятельность в области ветеринарии.

Понятия, специально не определенные в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных другими международными договорами, заключенными в рамках таможенного союза.

Статья 2

Действие настоящего Соглашения распространяется на подлежащие ветеринарному контролю (надзору) товары (продукцию), включая товары для личного пользования (далее - подконтрольные товары), перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, включенные в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - единый перечень).

Подконтрольные товары должны соответствовать единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяемым при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее - единые ветеринарные требования). Подконтрольные товары подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с положением о  едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее - положение о едином порядке контроля).

Статья 3

Уполномоченные органы осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при перемещении подконтрольных товаров через таможенную границу таможенного союза в пунктах пропуска через государственные границы государств - участников таможенного союза либо в иных местах, определенных законодательством каждого из государств - участников таможенного союза (далее - пункты пропуска), которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством каждого из государств - участников таможенного союза.

Статья 4

1. Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с едиными ветеринарными требованиями и при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом, на территорию государства которого ввозятся указанные товары, в соответствии с положением о  едином порядке контроля, и ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя указанного товара.

В соответствии с едиными ветеринарными требованиями уполномоченные органы могут в двустороннем порядке согласовать образцы ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары, включенные в  единый перечень, с компетентными органами страны отправителя (третьей стороны). Образцы указанных ветеринарных сертификатов направляются в  Комиссию таможенного союза (далее - Комиссия) для их передачи в  пункты пропуска.

Подконтрольные товары, помещенные под таможенную процедуру транзита, перевозятся по таможенной территории таможенного союза в  соответствии с положением о едином порядке контроля.

2. Подконтрольные товары перевозятся с территории одного государства - участника таможенного союза на территорию другого государства - участника таможенного союза в соответствии с едиными ветеринарными требованиями и сопровождаются ветеринарным сертификатом.

Государства - участники таможенного союза взаимно признают ветеринарные сертификаты, выдаваемые уполномоченными органами по единым формам, утверждаемым Комиссией.

Статья 5

1. На основании единых ветеринарных требований уполномоченные органы принимают меры по недопущению ввоза и распространения на таможенной территории таможенного союза возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2. Уполномоченные органы:

в случае обнаружения и распространения на территории их государств заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении, незамедлительно, после официального установления диагноза или подтверждения небезопасности продукции, направляют информацию о них, а также о принятых ветеринарно-санитарных мерах в информационную систему Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли;

своевременно уведомляют Комиссию о внесении изменений в перечень опасных и карантинных болезней животных государств - участников таможенного союза;

оказывают друг другу научную, методическую и техническую помощь в области ветеринарии.

Статья 6

Уполномоченные органы при необходимости и по взаимной договоренности, в целях обеспечения соблюдения единых ветеринарных требований и охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции), не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, проводят совместные проверки (инспекции) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Совместная проверка (инспекция) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), осуществляется в соответствии с  положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), на территории государств - участников таможенного союза (далее - положение о едином порядке проверок).

Стороны несут расходы, связанные с проведением совместных проверок (инспекций), в пределах средств, предусмотренных законодательством каждого из государств Сторон, если в конкретных случаях не будет согласован иной порядок.

Статья 7

1. Единый перечень, единые ветеринарные требования, положение о  едином порядке контроля и положение о едином порядке проверок утверждаются решением Комиссии.

2. Ведение документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а  также утверждение единых форм ветеринарных сертификатов, выдаваемых уполномоченными органами, осуществляются Комиссией с  даты предоставления ей Сторонами соответствующих полномочий.

Для целей настоящей статьи под ведением документов понимаются изменение указанных документов, их последующее утверждение и доведение утвержденных нормативно-правовых актов таможенного союза в области ветеринарии до Сторон.

Предложения о внесении изменений в документы, указанные в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вносятся на рассмотрение Комиссии по предложению уполномоченных органов.

Статья 8

Каждая из Сторон имеет право разрабатывать и вводить временные ветеринарные требования и меры в случае получения официальной информации от соответствующих международных организаций, государств Сторон, а  также от третьих стран об ухудшении эпизоотической ситуации на территориях третьих стран или государств Сторон.

В случае наличия указанной информации, но при ее недостаточном научном обосновании, а также в случае, если научное обоснование не может быть представлено в необходимые сроки, Стороны могут принимать безотлагательные ветеринарно-санитарные меры.

Статья 9

Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Статья 10

По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 11

Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.

Совершено в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне заверенную копию.

За Правительство Республики Белоруссия

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Российской Федерации