Решение о Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики (Ялта, 20 ноября 2009 г.) (документ не действует)

Решение
о Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики
(Ялта, 20 ноября 2009 г.)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Концепцию сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики (прилагается).

2. Заинтересованным министерствам и ведомствам государств - участников СНГ, Электроэнергетическому Совету СНГ, Межправительственному совету по нефти и газу, Комиссии государств - участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях принять меры для реализации указанной Концепции.

3. Поручить Рабочей группе государств - участников СНГ по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики государств - участников СНГ доработать проект Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики и внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.

От Азербайджанской Республики	От Российской Федерации /подпись/
От Республики Армения /подпись/	От Республики Таджикистан /подпись/
От Республики Беларусь /подпись/	От Туркменистана
От Республики Казахстан /подпись/	От Республики Узбекистан
От Кыргызской Республики /подпись/	От Украины /подпись/ (с оговоркой)
От Республики Молдова /подпись/ (с оговоркой)

Концепция
сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики
(утв. Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики и Плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики от 20 ноября 2009 г.)

ГАРАНТ:

См. План первоочередных мероприятий по реализации настоящей Концепции, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 г.

I. Общие положения

Концепция сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики (далее - Концепция) разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Концепция представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств - участников СНГ к сотрудничеству в энергетической сфере и определяет цели, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств - участников СНГ в этой области (за исключением атомной энергетики, принципы сотрудничества в которой определены в рамках специальной программы).

Положения Концепции являются основой для разработки международных договоров и других международных и внутренних правовых актов государств - участников СНГ, а также межгосударственных целевых программ в энергетической сфере.

Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств - участников СНГ и направлена на создание условий, обеспечивающих их энергетическую безопасность.

Концепция не противоречит действующим международным правовым актам и документам, принятым государствами - участниками СНГ.

II. Основные понятия и определения

В настоящей Концепции используются следующие основные термины:

топливно-энергетический комплекс государств - участников СНГ - совокупность отраслей экономики государств - участников СНГ, обеспечивающих добычу, производство, транспортировку, хранение, переработку и использование всех видов энергоносителей, за исключением ядерных материалов;

общий энергетический рынок государств - участников СНГ - совокупность экономических отношений государств - участников СНГ в сфере энергетики, определяемых общими правовыми условиями, инфраструктурой и ресурсной базой и действующих на основе рыночных принципов, добросовестной конкуренции и взаимной выгоды;

энергетическая безопасность государств - участников СНГ - состояние защищенности экономики государств и их граждан от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Эти угрозы определяются как внешними факторами, так и собственно состоянием и функционированием энергетического сектора государства;

энергетический потенциал государств - участников СНГ - возможности развития топливно-энергетического комплекса государств - участников СНГ.

III. Цель и основные задачи сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики

Целью сотрудничества государств - участников СНГ в энергетической сфере является обеспечение:

энергетической безопасности государств - участников СНГ;

удовлетворения внутренних потребностей государств - участников СНГ в энергоресурсах за счет внутренних и внешних источников;

увеличения экспортного потенциала энергоресурсов и фактического их экспорта государств - участников СНГ, в том числе за счет максимально эффективного использования транзитных возможностей государств - участников СНГ;

устойчивого роста национальной экономики на основе эффективного использования энергетических ресурсов и возможностей международной торговли энергоресурсами.

Усилия государств - участников СНГ по достижению этих целей будут направлены на решение следующих задач:

обеспечение эффективного использования энергетического потенциала государств - участников СНГ и устойчивого развития общего энергетического потенциала Содружества;

формирование благоприятных экономических условий для сотрудничества государств - участников СНГ в энергетической сфере;

обеспечение энергетической безопасности каждого государства - участника СНГ в рамках обеспечения общей энергетической безопасности Содружества с учетом технических возможностей;

формирование и развитие технологической базы топливно-энергетического комплекса государств - участников СНГ;

подготовка специалистов энергетических отраслей государств - участников СНГ;

совместное развитие и эффективное использование возобновляемых источников энергии;

совместное решение экологических проблем в области топливно-энергетического комплекса;

развитие общего информационного пространства в сфере энергетики.

IV. Принципы сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики

Сотрудничество государств - участников СНГ в сфере энергетики базируется:

в основном на рыночных принципах, в том числе при ценообразовании и установлении транспортных тарифов в межгосударственной торговле энергоресурсами в качестве основы для формирования общего энергетического рынка государств - участников СНГ;

на диверсификации источников и направлений энергоснабжения государств - участников СНГ;

на единстве технологических норм и правил функционирования энергетической инфраструктуры государств - участников СНГ;

на соблюдении действующего законодательства государств - участников СНГ;

на взаимной выгоде;

на равноправии и недискриминации;

на транспарентности;

на экономической и энергоэффективности;

на ресурсосбережении;

на экологической безопасности;

на использовании передовых технологий.

V. Механизмы сотрудничества

Для достижения вышеуказанных целей государства - участники СНГ будут использовать следующие механизмы сотрудничества:

заключение дву- и многосторонних международных договоров, регулирующих отношения государств - участников СНГ в сфере энергетики;

заключение международных договоров между государствами - участниками СНГ и третьими странами;

унификация норм, правил и технических регламентов в сфере энергетики, в том числе в сфере техники безопасности;

разработка организационно-правовых механизмов, стимулирующих привлечение средств инвесторов для финансирования энергетических проектов СНГ и предусматривающих в том числе решение вопросов защиты инвестиций;

установление согласованных правил ценообразования на энергоресурсы и определения тарифов на их транспортировку;

совершенствование налогового и таможенного законодательства, а также законодательства в области защиты окружающей среды в целях создания благоприятных экономических условий сотрудничества государств -участников СНГ в сфере энергетики;

разработка и реализация совместных инвестиционных проектов;

создание и эксплуатация совместных предприятий в сфере энергетики;

координация деятельности государств - участников СНГ в энергетической сфере в рамках органов СНГ;

обмен опытом и передовыми технологиями;

согласование действий в рамках международных организаций и объединений;

создание общего энергетического рынка государств - участников СНГ, и в первую очередь, общего электроэнергетического рынка;

информационное обеспечение сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики путем обмена данными по энергетическому сотрудничеству, информацией о крупных энергетических проектах, включая условия участия в соответствующих конкурсах, и другой необходимой информацией.

VI. Приоритетные направления сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики

Приоритетными направлениями сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики являются:

в топливно-энергетическом комплексе:

развитие транснациональных транспортных энергетических сетей;

совершенствование производственной базы топливно-энергетического комплекса, создание новых энергетических мощностей;

взаимодействие государств - участников СНГ в кризисных ситуациях в топливно-энергетическом комплексе;

формирование долгосрочных прогнозов производства-потребления энергоресурсов государств - участников СНГ;

совместная разработка новых подходов к взаимодействию в области повышения энергоэффективности и энергосбережения с учетом мировой практики;

сотрудничество в использовании возобновляемых энергетических ресурсов и создании условий для производства соответствующего оборудования;

сближение подходов к формированию схем ценообразования при межгосударственной торговле энергоресурсами и механизмов установления тарифов за транзит по территориям государств - участников СНГ;

в электроэнергетике:

реализация Концепции и Соглашения о формировании общего электроэнергетического рынка государств - участников СНГ;

разработка гармонизированных технических регламентов в области электроэнергетики в целях обеспечения надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников СНГ;

развитие гидроэнергетики государств - участников СНГ с учетом мирового опыта;

разработка предложений по гармонизации законодательства и нормативных правовых документов в сфере электроэнергетики;

формирование общего информационного пространства в области электроэнергетики государств - участников СНГ;

координация международного сотрудничества государств - участников СНГ в области электроэнергетики;

в отраслях нефтяной и газовой промышленности:

расширение взаимовыгодного сотрудничества в освоении месторождений углеводородного сырья на территориях государств - участников СНГ и создание соответствующей инфраструктуры для его переработки и транспортировки;

разработка совместных инфраструктурных проектов в области транспортировки нефти и газа;

диверсификация направлений транспортировки энергоносителей.

Реализация Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики будет осуществляться путем разработки планов по ее реализации. По приоритетным направлениям энергетического сотрудничества будут разрабатываться отдельные программы.

Оговорка Республики Молдова
к Решению Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики и Плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики
(Ялта, 20 ноября 2009 г.)

"Республика Молдова будет придерживаться положений Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики в соответствии с национальным законодательством и взятыми на себя международными обязательствами в данной области.

При реализации Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности".

Премьер-министр

Владимир Филат

Оговорка Украины
по пункту 2 повестки дня заседания Совета глав правительств СНГ О Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики и Плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики
(20 ноября 2009 г.)

"За исключением положений Концепции, изложенных в абзацах 6, 10, 12, 13 параграфа 5, абзацев 8, 9, 13, 14, а также положений, касающихся формирования и функционирования общего электроэнергетического рынка государств - участников СНГ (раздел 2, 3 Концепции).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзацев 8, 9, 13, 14, следует читать "абзацев 8, 9, 13, 14 параграфа 6

Премьер - министр Украины, Глава делегации

Ю. Тимошенко