Решение Экономического совета СНГ от 11 сентября 2009 г. "О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год" (Москва)

Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год (прилагается), представленную Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

2. Совету по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества в своей деятельности руководствоваться положениями Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, Плана основных мероприятий по ее реализации, принятых Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года; Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года и Приоритетных направлений сотрудничества государств - участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных решениями Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года.

3. Рекомендовать железнодорожным администрациям государств - участников СНГ:

в связи с изменяющейся конъюнктурой рынков продолжить работу по совершенствованию согласованной тарифной политики для обеспечения перевозок грузов на железнодорожном транспорте в международном сообщении;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств - участников СНГ устанавливать экономически обоснованные тарифы на перевозки отдельных грузов на взаимовыгодных условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок;

в условиях экономического кризиса для привлечения грузов на железнодорожный транспорт при формировании тарифной политики активнее использовать возможности применения сквозных ставок на перевозки грузов в международном сообщении.

4. Рекомендовать Тарифной конференции железнодорожных администраций рассмотреть возможность изменения уровня базовых ставок тарифной политики СНГ для создания конкурентной среды на рынке транспортных услуг.

5. Министерствам экономики, финансов, железнодорожным администрациям совместно с другими заинтересованными органами государственного управления государств - участников СНГ продолжить работу по вопросам государственного финансирования приобретения нового подвижного состава, использования государственных дотаций для снижения убыточности пассажирских перевозок, а также по инвестированию средств в развитие пограничных переходов.

6. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания.

От Азербайджанской Республики

(с особым мнением)

/подпись/

От Российской Федерации

/подпись/

От Республики Армения

/подпись/

От Республики Таджикистан

/подпись/

От Республики Беларусь

/подпись/

От Туркменистана

От Республики Казахстан

/подпись/

От Республики Узбекистан

От Кыргызской Республики

/подпись/

От Украины

/подпись/

От Республики Молдова

/подпись/

Информация
о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год

Тарифная политика железных дорог государств - участников СНГ (далее - Тарифная политика СНГ) разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Указанная Концепция определяет принципы формирования согласованной тарифной политики железнодорожных администраций государств - участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях.

В целях принятия Тарифной политики СНГ один раз в год проводится Тарифная конференция.

Применяемые железнодорожными администрациями ставки Тарифной политики СНГ имеют единую согласованную тарифную базу, и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики СНГ, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использованию средств государственных бюджетов и других источников финансирования для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.

Значительный спад объемов перевозок грузов из-за мирового финансового кризиса в большинстве железнодорожных администраций сказался на доходах от грузовых перевозок и, соответственно, на финансировании ряда приоритетных направлений развития провозных и пропускных способностей железнодорожных администраций.

Пассажирские перевозки являются убыточными для железнодорожных администраций, что приводит к их перекрестному субсидированию за счет доходов от внутренних, экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов.

Кроме того, уровень цен на продукцию топливно-энергетического комплекса, металлургической и машиностроительной промышленности, потребляемую железнодорожным транспортом, не позволяет железнодорожным администрациям в настоящее время ставить вопрос о снижении тарифов на грузовые перевозки, который ими может быть рассмотрен в дальнейшем с учетом анализа основных ценообразующих факторов (объемы перевозок и их особенности, конъюнктура товарных рынков и рынка транспортных услуг и необходимость обеспечения конкурентоспособности железнодорожного транспорта).

Краткие итоги работы железных дорог в 2008 году и I квартале 2009 года

Организация эксплуатационной работы сети железных дорог в 2008 году характеризуется двумя периодами. В первом периоде, охватывающем январь - сентябрь включительно, имело место увеличение объема перевозок по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Прирост объема перевозок был характерен для большинства железнодорожных администраций. При этом в первом полугодии перевозки на сети железных дорог увеличились на 3,7%. В июле и августе темп прироста перевозок сокращался, а в сентябре выполненные перевозки соответствовали перевозкам 2007 года. В результате по итогам 9 месяцев прирост объема перевозок по сети железных дорог составил всего 2,8%. К октябрю 2008 года темп прироста объема перевозок сохранился на железных дорогах Беларуси, Грузии, Казахстана, Молдовы, России, Узбекистана и Украины.

Спад производства из-за мирового финансового кризиса негативно отразился на объемах перевозок грузов по сети железных дорог. В октябре 2008 года по сравнению с октябрем 2007 года перевозки грузов по сети железных дорог сократились на 4,9%, в том числе по дорогам России - на 4,4%. В ноябре падение перевозок составило уже 19,3%, а в декабре - 23,8%, в том числе по дорогам России - на 20,1 и 26,3% соответственно. При этом на дорогах Казахстана снижение перевозок составило в ноябре 7,6%, в декабре - 16,2%, а на железных дорогах Украины - 33,7 и 31,6% соответственно. На железных дорогах Беларуси и в период экономического кризиса перевозки возросли в ноябре на 3% и в декабре - на 4,4%, Узбекистана - на 7,7 и 8,3% соответственно. За счет роста перевозок в первые 9 месяцев 2008 года по сети железных дорог перевезено 2,16 млрд тонн грузов, что на 39 358,1 тыс.тонн, или 1,8%, меньше выполненных перевозок в 2007 году.

В I квартале 2009 года по сети железных дорог перевезено 414,3 млн тонн грузов, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 24%. Данные о перевозках по железнодорожным администрациям приведены в таблице 1, из которой видно, что даже в условиях мирового кризиса по сравнению с I кварталом прошлого года возросли перевозки на железных дорогах Армении (на 14,7%), Туркменистана (на 19,5%), Узбекистана (на 6,6%) и Латвии (на 1,5%).

Анализ выполненных объемов перевозок по месяцам I квартала свидетельствует о тенденции увеличения перевозок по отношению к предыдущему месяцу. Так, в феврале по отношению к январю перевозки увеличились на 16,1%, в марте - на 3,3%. Прирост перевозок имел место у большинства железнодорожных администраций.

Сократили погрузку в I квартале 2009 года по сравнению с началом года железные дороги Азербайджана, Литвы и Эстонии.

В апреле на сети железных дорог перевезено 146 122,0 тыс.тонн грузов, что на 6 849,8 тыс.тонн, или на 4,4%, меньше, чем за март 2009 года, и на 23% меньше, чем в апреле 2008 года. При этом необходимо отметить, что принятые обязательства по перевозке грузов выполнены большинством железнодорожных администраций, а именно: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Узбекистана.

Не смогли обеспечить выполнение принятых обязательств железнодорожные администрации Грузии, России, Таджикистана, Туркменистана и Украины.

В целом по сети железных дорог среднесуточная погрузка вагонов составила 81,2 тыс. вагонов, была ниже нормы на 1 982 единицы и уровня соответствующего периода 2008 года на 23,3%.

Азербайджанская Республика

Тарифная политика Азербайджанской государственной железной дороги (АГЖД) по перевозке грузов в международном сообщении разработана в соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

При этом особое внимание уделяется соответствию тарифных решений, развитию конкуренции при перевозке транзитных грузов на железнодорожном транспорте, созданию особых условий для перевозки грузов по территории Азербайджана.

Учитывая, что Азербайджан является транзитным государством на стыке Европы и Азии, АГЖД постоянно совершенствует формирование льготных транзитных тарифов. Проводимая гибкая тарифная политика служит увеличению объема перевозимых железной дорогой транзитных и экспортно-импортных грузов по сравнению с другими видами транспорта и альтернативными транспортными коридорами.

Для привлечения дополнительных транзитных грузов к перевозке по территории Азербайджана АГЖД применяет льготные тарифы на грузы, перевозимые по транспортному коридору Европа - Кавказ - Азия (ТРАСЕКА), где осуществляется большая часть перевозок дороги. За последние три года на этом участке объем перевозок возрос в основном за счет перевозок нефти и нефтепродуктов.

Технологические мощности инфраструктуры железнодорожного транспорта Азербайджана позволяют ежегодно перевозить свыше 30 млн тонн грузов.

За 2008 год грузооборот выполнен в объеме 10 021,2 млн т-км, или 96,6% к уровню 2007 года, объем международных перевозок составил 20 818,2 тыс.тонн, из них транзитных перевозок - 6 221,3 тыс.тонн.

Республика Армения

Тарифная политика ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" (ЮКЖД) на перевозку грузов в международном сообщении предусматривает дифференциацию тарифов по видам сообщений, отправок и объемов перевозимых грузов.

В целях создания благоприятных условий для перевозок грузов по ЮКЖД разрабатывается возможность согласования сквозных ставок на перевозки грузов с участием железных дорог нескольких государств - участников СНГ. В рамках двустороннего соглашения с Грузинской железной дорогой установлен тариф на перевозку крупнотоннажных контейнеров в составе скорого контейнерного поезда.

Разработаны программы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок, учитывающие особенности развития ЮКЖД. Снижение себестоимости пассажирских и грузовых перевозок производится за счет высвобождения неиспользуемых мощностей, приведения численности работающих в соответствие с объемами перевозок, пересмотра нормативов эксплуатационной работы и технологических процессов, внедрения ресурсосберегающих технологий, структурной перестройки управления отраслью.

В целях сохранения объемов перевозок и поддержки армянских товаропроизводителей совместно с Правительством Республики Армении принимаются меры по продвижению товаров армянского производства на рынки Российской Федерации.

В 2008 году погрузка грузов снизилась на 4,8% по сравнению с 2007 годом и составила 1 380,8 тыс.тонн, расширена номенклатура перевозимых грузов. Так, в 2008 году перевозились железные и марганцевые руды, металлические конструкции, соль, не предъявляемые к перевозке в 2007 году; на 0,1% снизилась дальность перевозки грузов, которая в 2008 году составила 255,9 км; на 1,1% снизилась статнагрузка, которая в 2008 году составила 55,2 тонн. Вместе с тем допущено снижение на 8,5% к уровню 2007 года грузооборота, который в 2008 году составил 705 млн т-км.

Существующая связь с Грузинской железной дорогой и ее портами, благодаря железнодорожному парому в сообщении Ильичевск - Поти/Батуми, способствует стабильной работе дороги и ее прямой связи с Украиной и другими государствами - участниками СНГ.

Вступившая в эксплуатацию прямая железнодорожная переправа с Российской Федерацией через порты Поти - Кавказ способствует удовлетворению в перспективе возрастающих объемов перевозок грузов и укреплению связей с основными партнерами по грузовым перевозкам, привлечению дополнительных объемов грузов, перевозимых ранее автомобильным транспортом.

Республика Беларусь

На Белорусской железной дороге проводится комплексная и последовательная работа по увеличению грузоперевозок. В результате наметилась тенденция роста объема грузооборота. Так, за 2008 год грузооборот по дороге по сравнению с прошлым годом увеличен на 2,2%, в том числе по ввозу - на 7,5%, по транзиту - на 0,3%.

Одним из факторов, способствующих росту объемов перевозок, является Тарифная политика, применяемая железной дорогой.

Положения Тарифной политики СНГ применяются как при транзитных, так и экспортно-импортных перевозках. При этом к ставкам Тарифной политики установлены коэффициенты, дифференцированные по видам сообщений, родам грузов, видам отправок, дальности перевозок. Особое внимание уделяется совершенствованию тарифов для массовых грузов, таких как минеральные удобрения, уголь, строительные и лесные грузы, черные металлы и др.

В течение последнего десятилетия на территории Республики Беларусь сформирован ряд устойчивых железнодорожных направлений транзитных грузопотоков. Это в первую очередь перевозки российских и казахстанских внешнеторговых грузов через порты Балтийского моря. Важное значение имеют перевозки в страны Центральной и Западной Европы и обратно по второму Общеевропейскому транспортному коридору, а также сравнительно незначительные, но довольно перспективные перевозки по девятому Общеевропейскому транспортному коридору между странами Балтийского и Черного морей.

Белорусская железная дорога, применяя современные перевозочные и информационные технологии, совместно с партнерами обеспечивает ускоренную обработку контейнерных поездов.

В настоящее время в сообщении Восток - Запад - Восток по территории Республики Беларусь курсируют контейнерные поезда "Восточный ветер" (Берлин - Минск - Москва), "Казахстанский вектор" (Брест - Илецк - Арысь), "Монгольский вектор" (Брест - Наушки - Монголия - Китай) и др.

В целях дальнейшего расширения трансконтинентальных связей стран Скандинавского полуострова и стран бассейна Черного моря в рамках международного транспортного коридора N 9 по маршруту Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда с февраля 2003 года курсирует поезд комбинированного транспорта "Викинг".

Начиная с 2008 года перевозки узлов и деталей легковых автомобилей концерна "Фольксваген" в 40-футовых контейнерах из Чехии на завод "Фольксваген" в Калуге Российской Федерации через Брест осуществляются организованными поездами по маршруту Брест - Калуга.

За счет заемных и частично собственных средств Белорусской железной дорогой за 2008 год приобретено 842 единицы подвижного состава: из них 16 плацкартных и 27 купейных пассажирских вагонов, 5 пассажирских тепловозов и 793 цистерны.

Тарифная политика Белорусской железной дороги на перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа в сообщениях с железными дорогами государств - участников СНГ и стран Балтии, а также в рамках Союзного государства формируется на основании принципа паритета уровня тарифов в сообщении с отдельными железнодорожными администрациями.

Государственное регулирование тарифов на внутриреспубликанские перевозки пассажиров направлено на сохранение социального статуса этих перевозок. Перевозки пассажиров пригородными и местными поездами внутри республики являются убыточными.

Действующий механизм государственного регулирования тарифов на внутриреспубликанские перевозки стимулирует их сокращение, так как увеличение их объема приводит к росту убыточности, а также не формирует условий для повышения их эффективности.

Соответственно принцип перекрестного субсидирования убыточных внутриреспубликанских пассажирских и пригородных перевозок за счет доходов от экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов и международных перевозок пассажиров сохранится и в дальнейшем.

Республиканским бюджетом предусмотрена частичная компенсация потерь доходов дороги от предоставления льготного проезда отдельных категорий граждан.

Белорусской железной дорогой ведется целенаправленная работа по урегулированию взаиморасчетов с железными дорогами государств - участников СНГ.

Грузия

На ООО "Грузинская железная дорога" продолжается работа по дальнейшему совершенствованию Тарифной политики, направленной на создание условий для обеспечения роста перевозок грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении.

Ведется работа по дифференциации тарифов по видам сообщения и родам грузов. Для наиболее дешевых строительно-инертных материалов и промсырья установлены понижающие коэффициенты, а для более дорогих (спирт и др.) - повышающие.

На перевозку грузов по коридору ТРАСЕКА: Поти, Батуми, Баку - Туркменбаши - Фарап, а также по направлению Поти, Батуми - Баку - Актау установлены льготные спецставки. Льготные спецставки установлены и на все транзитные перевозки грузов, следующие через погранпереход Ялама (Азербайджан)/Самур (Россия).

Предоставляются скидки на транзитные перевозки назначением в Армению и из Армении в размере 24% на нефтепродукты, а на все остальные грузы - 17%.

В целях сохранения старых и привлечения новых транзитных грузопотоков на взаимовыгодных условиях для железной дороги и грузовладельцев (экспедиторов) установлены объемные скидки на нефть и нефтепродукты, глинозем и бокситы и на другие сухогрузы.

Многие вопросы решаются в рамках двух- и многосторонних договоренностей железных дорог - участниц Тарифного соглашения.

Продолжается подготовительная работа по организации перевозок зерна, угля, серы, цветных и черных металлов, ферросплавов, лома черных металлов по маршруту транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия (ТРАСЕКА) из Казахстана через порты Грузии - Поти, Батуми и согласования на эти перевозки сквозных спецставок.

Прорабатываются вопросы о проведении согласованной тарифной политики по установлению конкурентоспособных сквозных тарифов на перевозки грузов по железным дорогам Азербайджана, Грузии, Украины с учетом ставок морского фрахта и по развитию и удлинению маршрута поезда комбинированного транспорта "Викинг".

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка и роста цен на потребляемую электроэнергию, материалы и оборудование на Грузинской железной дороге продолжаются работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок. Ведутся работы по реструктуризации железной дороги.

На перевозки грузов в международном сообщении (транзит, экспорт, импорт) установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость.

На дороге отдельным филиалом выделена единая структура пассажирского комплекса. Вопрос компенсации пассажирских перевозок не решен.

Рассматриваются вопросы развития пограничной инфраструктуры, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет бюджетного финансирования.

За 2008 год грузооборот выполнен в объеме 6 515,7 млн т-км, или 94,1% к уровню 2007 года.

Республика Казахстан

В соответствии с Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" осуществляет гибкую тарифную политику, взаимодействуя с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов, устанавливая специальные тарифные ставки и понижающие коэффициенты к действующим тарифам на перевозки грузов.

Около 50% перевозок грузов транзитом по Казахстанским железным дорогам осуществляется в региональном сообщении в/из России направлением в/из стран Центральной Азии и Китая. Увеличение объемов транзитных перевозок грузов по Казахстанским железным дорогам обусловлено в первую очередь ростом товарооборота между указанными государствами.

Основными государствами отправления грузов, проходящих транзитом по Казахстанским железным дорогам, являются Россия, Узбекистан и Китай.

К действующим ставкам Тарифной политики Казахстанских железных дорог на перевозки грузов в международном (транзитном сообщении) на 2008 фрахтовый год были установлены понижающие коэффициенты:

с 1 января по 31 декабря 2008 года:

на перевозки алюминия повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Аксарайская-2 из Таджикистана в третьи страны - 0,83;

на перевозки оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (глинозема), повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Аксарайская-2 - Оазис в Таджикистан при условии осуществления перевозок по итогам 2008 года в объеме не менее 120 тыс.тонн всеми транспортно-экспедиторскими компаниями - 0,68;

на перевозки меди и изделий из нее, цинка и изделий из него повагонными отправками парка железных дорог из Узбекистана по участкам Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2 при условии выполнения перевозок в объеме от 130 до 150 тыс. тонн - 0,83; от 150 тыс. тонн и выше - 0,7;

на перевозки удобрений минеральных или химических, калийных; удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной главы в таблетках или упаковках, масса брутто которых не превышает 10 кг, по участку Тобол - Достык из России в Китай при условии обеспечения перевозок указанных грузов в объеме не менее 300 тыс.тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями:

к ставкам на перевозки повагонными отправками парка железных дорог - 0,85;

на перевозки повагонными отправками собственного или арендованного парка - 0,7;

на перевозки черных металлов и изделий из черных металлов повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Никельтау - Актау-порт из России в Иран - 0,8;

на свежую плодоовощную продукцию из стран Центральной Азии - 0,6;

на перевозки кокса и полукокса из каменного угля, лигнита или торфа, агломерированных или неагломерированных; угля ретортного повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава из России в Иран:

по участку Никельтау - Актау-порт - 0,5;

по участку Локоть - Сары-Агач - 0,7;

при перевозке порожних собственных фитинговых платформ (возврат из-под выгрузки контейнеров, подсылка под погрузку контейнеров) - 0,6 вне зависимости от направления перевозок;

на перевозки химических грузов направлением в/из Узбекистана - 0,85:

к ставкам на перевозки повагонными отправками в цистернах собственного или арендованного парка кислоты азотной, кислоты сульфоазотной, кислоты уксусной по участкам Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Никельтау, Сары-Агач - Илецк-1, Сары-Агач - Локоть, Сары-Агач - Луговая, Сары-Агач - Озинки, Оазис - Аксарайская-2, Оазис - Илецк при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 15 тыс.тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями; метанола (спирт метиловый) по участкам Сары-Агач - Достык, Оазис - Аксарайская-2; хлората натрия по участку Сары-Агач - Озинки; гидроксида натрия в водном растворе (сода каустическая, щелок натровый или сода жидкая) по участкам Локоть - Сары-Агач, Никельтау - Сары-Агач, Илецк-1 - Сары-Агач, Озинки - Сары-Агач, Аксарайская-2 - Оазис; к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог массы волокнистой из хлопкового линта по участкам Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Локоть, Сары-Агач - Никельтау, Сары-Агач - Илецк-1, Сары-Агач - Озинки, Оазис - Аксарайская-2 при условии загрузки в вагон не менее 45 тонн;

к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог, собственного и арендованного парка, удобрений минеральных или химических азотных; удобрений минеральных или химических фосфорных; удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной главы в таблетках по участкам Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Луговая, Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2, Оазис - Аксарайская-2 при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 350 тыс.тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями;

к ставкам на перевозки повагонными отправками в вагонах парка железных дорог гидроксида натрия в твердом виде (сода каустическая) по участкам Достык - Сары-Агач (коэффициент - 0,87), Никельтау - Сары-Агач, Илецк-1 - Сары-Агач, Озинки - Сары-Агач, Аксарайская-2 - Оазис; удобрений минеральных или химических, калийных по участкам Никельтау - Сары-Агач, Никельтау - Озинки при условии перевозок указанных грузов в суммарном объеме не менее 20 тыс.тонн в год всеми транспортно-экспедиторскими компаниями.

С 1 апреля по 31 декабря 2008 года установлены коэффициенты:

к ставкам на перевозки в составе маршрутных контейнерных поездов - 0,9:

на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах (вне зависимости от принадлежности контейнера) по участкам Достык - Илецк-1, Достык - Озинки, Достык - Аксарайская-2, Достык - Петропавловск, Достык - Локоть, Достык - Сары-Агач, Достык - Тобол, Достык - Никельтау, Достык - Актау, Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Аксарайская-2, Локоть - Сары-Агач;

за возврат порожних контейнеров собственного парка по участкам Илецк-1 - Достык, Озинки - Достык, Аксарайская-2 - Достык, Петропавловск - Достык, Локоть - Достык, Сары-Агач - Достык, Тобол - Достык, Никельтау - Дocтык, Aктаy - Достык, Сары-Агач - Локоть;

к ставкам на перевозки группами по 10 вагонов и более - 0,95:

за возврат порожних контейнеров собственного парка по участкам Илецк-1 - Достык, Озинки - Достык, Аксарайская-2 - Достык, Петропавловск - Достык, Локоть - Достык, Сары-Агач - Достык, Тобол - Достык, Никельтау - Достык, Актау - Достык, Сары-Агач - Локоть.

Установленные понижающие коэффициенты к ставкам не применяются на перевозки по участку Достык - Илецк в направлении станций Изов, Ужгород, Чоп, Батево, Мостиска-2 грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда (длиной не менее 57 условных вагонов) из/в Китай вне зависимости от принадлежности платформы.

Кроме того, установленные понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики Казахстанских железных дорог применяются при условии извещения оператором (экспедитором) телеграммой о следовании транзитом по Казахстану маршрутного контейнерного поезда и групповой отправки с указанием номеров вагонов и контейнеров.

Контейнерными групповыми отправками в отношении применения понижающих коэффициентов к ставкам Тарифной политики Казахстанских железных дорог считается группа вагонов с контейнерами, состоящая из 10 вагонов и более и следующая в составе одного поезда от одной входной станции Казахстана до одной выходной станции Казахстана (по транзитному участку железной дороги Казахстана).

Установлены коэффициенты к ставкам:

на перевозки лесной продукции из России в Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан с 11 сентября по 31 декабря 2008 года - 1,2;

перевозки хлопка (линт хлопковый; волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию; отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и ращипанное сырье); волокно хлопковое, подвергнутое кардо- или гребнечесанию) из Узбекистана в третьи страны:

на повагонные отправки вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участкам Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки, Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Локоть - 0,7;

контейнерные перевозки вне зависимости от принадлежности контейнера и платформы по участку Сары-Агач - Достык - 0,9.

Применение понижающих коэффициентов будет производиться при условии выполнения гарантированного объема перевозок в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 200 тыс.тонн всеми экспедиторскими компаниями и начисляться только тем экспедиторским компаниям, которые осуществят перевозку в период действия скидки в объеме не менее 2 тыс.тонн;

перевозки арматурной стали повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Достык - Актау-порт на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года - 0,5;

перевозки повагонными отправками из Таджикистана вне зависимости от принадлежности подвижного состава на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года - 0,6 при условии выполнения гарантированного объема перевозок в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 150 тыс.тонн (в случае невыполнения объемов транзитных перевозок алюминия из Таджикистана в период с 1 августа по 31 декабря 2008 года не менее 150 тыс.тонн действие понижающего коэффициента 0,83 сохраняется);

перевозки железорудного сырья повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Тобол - Достык - 0,9 на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года;

перевозки глинозема (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Порт Актау (экс.) - Оазис (экс.) через порт Поти - Баку - Туркменбаши - Регар на маршрут Поти - Баку - Актау - Оазис - Регар - 0,5 на период с 1 августа по 31 декабря 2008 года;

перевозки нефтепродуктов вне зависимости от принадлежности подвижного состава по всем направлениям на период с 1 октября по 31 декабря 2008 года в Кыргызстан - 1,2;

перевозки со станций Узбекской железной дороги Чукурсай и Ялангач - 1,65.

За 2008 год объем перевозок железнодорожной администрацией Казахстана в целом возрос по сравнению с 2007 годом и составил: грузооборот - 217 408 млн т-км (на 1,05%), погрузка грузов - 234 983 тыс.тонн (на 1,03%), транзитные перевозки - 15 459,5 тыс.тонн (на 1,17%), экспортные перевозки - 93 355,7 тыс.тонн (на 1,1%), импортные перевозки уменьшились и составили 20 115,0 тыс.тонн (на 0,9%).

Кыргызская Республика

В своей деятельности Государственное предприятие "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" (далее - Кыргызская железная дорога) применяет тарифы на железнодорожные перевозки в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ. Ставки Тарифной политики СНГ применялись на перевозки грузов в экспортно-импортном сообщении.

Кыргызская железная дорога, являясь участницей Тарифного соглашения железных дорог государств - участников СНГ, осуществляет перевозки грузов в международном сообщении в рамках данного соглашения.

Работа Кыргызской железной дороги и ее финансовое положение находятся в прямой пропорциональной зависимости от экономики республики в целом, так как основной деятельностью дороги является перевозка грузов в экспортно-импортном сообщении.

В отношении тарифов на пассажирские перевозки в международном сообщении вопросы государственной поддержки остаются без изменения, за исключением перевозки участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в отношении пассажирских перевозок которых осуществляется целевое субсидирование.

За 2008 год отправление грузов составило 1 816,3 тыс.тонн, или 79,5% к уровню 2007 года, грузооборот выполнен в объеме 945,5 млн т-км, или 110,5% к уровню 2007 года.

Кыргызская железная дорога постоянно проводит работу с железнодорожными администрациями соседних государств по вопросам привлечения грузов и стимулирования транспортно-экономических связей.

Кыргызская железная дорога полностью обеспечивает потребности хозяйства республики в грузовых перевозках, населения - в пассажирских перевозках.

Республика Молдова

Выполняя Решение Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ, Государственное предприятие "Железная дорога Молдовы" проводит. Тарифную политику строго в рамках Тарифного соглашения государств - участников СНГ. Тарифная политика ГП "Железная дорога Молдовы" постоянно совершенствуется и направлена на обеспечение конкурентоспособности перевозок грузов в международном сообщении.

В 2008 году в целях сохранения традиционных грузопотоков и привлечения дополнительных объемов перевозок грузов транзитом через Республику Молдова руководством Государственное предприятие "Железная дорога Молдовы", исходя из своих реальных возможностей, были установлены специальные тарифные ставки на перевозку транзитных и экспортно-импортных грузов по железной дороге Молдовы, уровень которых значительно ниже базовых ставок Тарифной политики Республики Молдовы.

В течение 2008 года на железной дороге Молдовы проводилась работа по снижению себестоимости грузовых и пассажирских перевозок, в том числе:

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- выполнение капитальных ремонтов подвижного состава собственными силами и средствами предприятия;

- использование мощностей ряда промышленных предприятий Республики Молдова для организации на них ремонтов различного оборудования, производства запасных частей, узлов для восстановления подвижного состава, средств железнодорожной автоматики, путевого хозяйства и др.;

- строительство и организация новых производств, обеспечивающих нужды железной дороги;

- приведение основных фондов в соответствие с объемами выполняемой работы.

Российская Федерация

Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств - участников СНГ при перевозках грузов в государствах сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспортно-импортное, транзитное) и направлений перевозок.

На Российских железных дорогах (РЖД) перевозки транзитных грузов осуществляются по ставкам Тарифной политики СНГ.

Перевозки экспортно-импортных грузов через российские порты осуществляются в соответствии с разделом 2 Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", а перевозки экспортно-импортных грузов через пограничные переходы, за исключением угля, глинозема, руд нефелиновых и их концентратов, кокса, автомобилей, цветных металлов, а также грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных), осуществляются в соответствии с разделами 2 и 3 Прейскуранта N 10-01. В 2006 году унифицированы тарифы на экспортно-импортные перевозки каменного угля, в 2007 году - цветных металлов, руд цветных металлов, сланцев, автомобилей, кокса и торфа. С 1 января 2008 года Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (ФСТ России) принято решение об унификации тарифов на перевозки грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных).

РЖД использует право снижения уровня тарифов, предусмотренное Тарифным соглашением, и согласования сквозных ставок в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок и увеличения объема грузооборота на взаимовыгодных для всех Сторон условиях.

Так, например, в рамках двусторонних совещаний руководителей делегаций железных дорог Казахстана, России и Украины выработаны сквозные ставки, которые включены в Тарифную политику на 2008 фрахтовый год на перевозку гарантированного объема не менее 2,5 млн тонн в год нефти сырой из Казахстана со станций Кульсары и Махамбет в направлении портов Украины по маршрутам Аксарайская-2 - Гуково и Аксарайская-2 - Успенская транзитом по России и Красная Могила/Квашино - припортовые станции Украины транзитом по Украине, и на возврат порожнего подвижного состава к ставкам Тарифной политики установлен коэффициент 0,6. Установлены на 2008 год сквозные ставки на перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда в/из Китая транзитом по Казахстану, России, Украине по маршрутам Достык - Илецк 1 - Суземка, далее на Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска-2.

По предложению РЖД в Тарифной политике железных дорог государств - участников СГ# на 2008 фрахтовый год установлен коэффициент 0,6 на перевозку порожних собственных фитинговых платформ, следующих из-под выгрузки под погрузку контейнеров.

На РЖД в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 787 рассмотрение предложений о предоставлении исключительных тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов осуществляет ФСТ России, на международные транзитные перевозки по территории Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) на основе технико-экономического обоснования необходимости их установления, а также материалов, перечень которых определяется соответственно ФСТ России или Минтрансом России.

В целях повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и привлечения дополнительных объемов перевозок внесено изменение по уровню ставок на перевозки грузов в контейнерах категории свыше 40 футов (коэффициент 1,45 заменен на 1,2 для России и Украины).

Действующие исключительные тарифные условия распространены на погранпереход Хасан в виде понижающих коэффициентов на перевозки хлопка из Узбекистана, проката черных металлов из Южной Кореи в Узбекистан, черных металлов из Казахстана, грузов в контейнерах в Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и в обратном направлении.

За 2008 год грузооборот ОАО "РЖД" выполнен в объеме 2 116 240,2 млн т-км, или 101,2% к уровню 2007 года, возросла дальность перевозки с 1 359 км в 2007 году до 1 395 км в 2008 году.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Российская Федерация - Азербайджанская Республика в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 8,5% (на 453,4 тыс.тонн) и составили 5,8 млн тонн. Рост произошел во всех видах сообщений: по экспортным перевозкам - на 6,4% (на 172,3 тыс.тонн), импортным - на 25,1% (на 135,2 тыс.тонн), по транзиту - на 7,0% (на 145,9 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 49,6% занимает экспорт, 11,7% - импорт, 38,7% - транзит.

Увеличение общего объема произошло за счет роста экспортных перевозок зерна на 36,6% (на 205,6 тыс.тонн), импортных перевозок скоропортящихся грузов - на 52,1% (на 87,6 тыс.тонн), транзитных перевозок нефтяных грузов - в 3,5 раза (на 149,1 тыс.тонн). При этом снизились транзитные перевозки зерна на 33,6% (на 283,2 тыс.тонн), экспортные перевозки грузов категории "остальные" - на 49,1% (на 110,4 тыс.тонн), цемента - на 54% (на 69,9 тыс.тонн).

Через пограничный переход Самур в сообщении с Азербайджаном перевезено более 99% общего объема перевозок. Через припортовые станции (в основном через порты Каспийского бассейна России) перевезено менее 1%.

Объемы международных перевозок в сообщении Российская Федерация - Республика Беларусь в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 3,2% (на 491,3 тыс.тонн) и составили 15,8 млн тонн. Увеличение произошло за счет экспортных перевозок на 8,4% (на 739,2 тыс.тонн) и транзитных перевозок на 70,8% (на 666,2 тыс.тонн). При этом снизились импортные перевозки на 16,3% (на 914,1 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 60,1% занимает экспорт, 29,7% - импорт, 10,2% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста экспортных перевозок нефтяных грузов на 19,4% (на 671,1 тыс.тонн), удобрений - на 30,1% (на 156,7 тыс.тонн), транзитных перевозок лесных грузов - в 6,8 раза (на 668,6 тыс.тонн). При этом снизились импортные и экспортные перевозки строительных грузов на 32,4% (на 819,2 тыс.тонн) и на 38,8% (на 157,1 тыс.тонн) соответственно, импортные перевозки цемента - на 36% (на 119,8 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Беларусью в 2008 году перевезено 15,6 млн тонн грузов (99% общего объема перевозок), что на 5,8% (на 851,2 тыс.тонн) выше, чем за 2007 год. Основной рост объемов перевозок произошел через пограничный переход Завержье на 77,3% (на 1,2 млн тонн), Рудня - на 18% (на 378,5 тыс.тонн), Нестеров - на 13,9% (на 158,9 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Беларусью перевезено 1,4 тыс.тонн грузов, что на 75,5% (на 609 тонн) больше 2007 года.

Объемы международных перевозок в сообщении Российская Федерация - Грузия в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизились на 22,5% (на 225,5 тыс.тонн) и составили 777 тыс.тонн. Снижение произошло во всех видах сообщения: по экспортным перевозкам - на 26,3% (на 148,9 тыс.тонн), по импортным - на 5% (на 1,7 тыс.тонн), по транзиту - на 18,6% (на 74,9 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 53,7% занимает экспорт, 4,2% - импорт, 42,1% - транзит.

Снижение общего объема произошло за счет падения объемов экспортных и транзитных перевозок зерна на 88,1% (на 252,4 тыс.тонн) и на 57,2% (на 111,3 тыс.тонн) соответственно, импортных перевозок черных металлов - на 88,7% (на 11,8 тыс.тонн). При этом выросли экспортные перевозки каменного угля на 144,4 тыс.тонн (с 0,9 до 145,3 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Грузией перевезено 774,7 тыс.тонн грузов (99,7% общего объема перевозок), что на 20,7% (на 201,6 тыс.тонн) меньше, чем в 2007 году. Основное снижение объемов перевозок произошло через пограничный переход Самур - на 31,6% (на 290,5 тыс.тонн), при этом увеличились перевозки через пограничный переход Веселое в 2,6 раза (на 87,1 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Грузией перевезено 1,5 тыс.тонн грузов, что на 93,6% (на 22,4 тыс.тонн) меньше, чем в 2007 году. Основное снижение произошло через порты Азово-Черноморского бассейна России (Таганрог, Ейск, Новороссийск).

Объемы международных перевозок в сообщении Российская Федерация - Республика Казахстан в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 8,4% (на 6,3 млн тонн) и составили 80,9 млн тонн. Увеличение произошло за счет импортных перевозок на 15,4% (на 6,3 тыс.тонн) и транзитных перевозок на 6,3% (на 1,3 млн тонн) соответственно. При этом экспортные перевозки снизились на 10,8% (на 1,4 млн тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 13,9% занимает экспорт, 58,6% - импорт, 27,5% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста импортных перевозок каменного угля на 32% (на 7,4 млн тонн), транзитных перевозок нефтяных грузов - на 28,3% (на 1,5 млн тонн). При этом отмечено падение объемов экспортных перевозок цемента на 68,6% (на 766,5 тыс.тонн), черных металлов - на 27,4% (на 413,9 тыс.тонн), строительных грузов - на 46% (на 332,2 тыс.тонн).

Практически весь объем перевозок грузов в сообщении с Казахстаном в 2008 году перевезен через сухопутные пограничные переходы России. Основное увеличение объемов международных перевозок грузов произошло через пограничные переходы Пресногорьковская - на 46,3% (на 5,7 млн тонн), Аксарайская - на 18% (на 1,9 млн тонн), Илецк - на 23,1% (на 602,3 тыс.тонн), Кулунда - на 7,2% (на 551,4 тыс.тонн), при этом перевозки через пограничные переходы Тобол снизились - на 2,9% (на 879,7 тыс.тонн), Петропавловск - на 23,5% (на 752,7 тыс.тонн), Никель-Тау - на 19,7% (на 477,9 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Казахстаном перевезено 4,2 тыс.тонн, что в 2 раза (на 2,6 тыс.тонн) больше, чем в 2007 году.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Российская Федерация - Кыргызская Республика в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 14,6% (на 303,5 тыс.тонн) и составили 2,4 млн тонн. Увеличение произошло за счет экспортных перевозок на 23,9% (на 331,8 тыс.тонн). При этом по импортным и транзитным перевозкам произошло снижение на 15,5% (на 24,6 тыс.тонн) и на 0,7% (на 3,7 тыс.тонн) соответственно.

В общей структуре перевозок в 2008 году 72,2% занимает экспорт, 2,6% - импорт, 25,2% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста экспортных перевозок нефтяных грузов на 29,2% (на 290,8 тыс.тонн). При этом отмечено падение объемов импортных перевозок продовольственных грузов на 63,8% (на 15,8 тыс.тонн), транзитных перевозов: сахара - на 24,6% (на 55,7 тыс.тонн), черных металлов - на 54,9% (на 14,2 тыс.тонн).

Весь объем перевозок в сообщении с Кыргызстаном в 2008 году проследовал через пограничные переходы России. Объемы перевозок увеличились практически через все пограничные переходы, за исключением пограничных переходов Аксарайская и Тобол, где снижение по отношению к 2007 году составило 21,4% (на 60,3 тыс.тонн) и 11,7% (на 18,6 тыс.тонн) соответственно.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Российская Федерация - Республика Молдова в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 40,7% (на 502,1 тыс.тонн) и составил 1,7 млн тонн. Увеличение произошло за счет импортных перевозок на 68% (на 549,2 тыс.тонн). При этом произошло снижение по экспортным перевозкам на 11,1% (на 33,8 тыс.тонн), по транзитным - на 10,9% (на 13,2 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 15,6% занимает экспорт, 78,1% - импорт, 6,3% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста импортных перевозок цемента в 3,5 раза (на 584,2 тыс.тонн), строительных грузов - в 3,8 раза (на 85,1 тыс.тонн). При этом снизились импортные перевозки черных металлов на 30,6% (на 126,9 тыс.тонн), сахара - на 44,4 тыс.тонн (в 2008 году перевозки не осуществлялись), экспортные перевозки удобрений снизились на 36,8% (на 29,7 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Молдовой в 2008 году перевезено 1,7 млн тонн (98,5% общего объема перевозок грузов), что на 41,2% (на 499,3 тыс.тонн) больше, чем в 2007 году. Через припортовые станции перевезено 8,7 тыс.тонн грузов (1,5% общего объема), что на 3,4% больше, чем в 2007 году.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Российская Федерация - Республика Таджикистан в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 29,2% (на 518,8 тыс.тонн) и составили 2,3 млн тонн. Увеличение произошло за счет экспортных перевозок на 22,1% (на 217,2 тыс.тонн), транзита - на 57,5% (на 325,7 тыс.тонн). При этом импортные перевозки снизились на 10,7% (на 24,1 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 52,3% занимает экспорт, 8,8% - импорт, 38,9% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста экспортных перевозок нефтяных грузов на 55,1% (на 182 тыс.тонн), кокса - в 2,5 раза (на 64,7 тыс.тонн), транзитных перевозок руды - в 4,5 раза (на 256,7 тыс.тонн). При этом импортные перевозки продовольственных грузов снизились на 18,4% (на 31,4 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Таджикистаном в 2008 году перевезено 2,3 млн тонн грузов (99% общего объема перевозок), что на 29% (на 514,9 тыс.тонн) больше, чем в 2007 году. Основной рост объемов перевозок произошел через пограничные переходы Аксарайская на 47,5% (на 309,4 тыс.тонн), Локоть - на 47,6% (на 107,2 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Таджикистаном в 2008 году через порт Махачкала перевезено 319 тонн грузов.

Объемы международных перевозок в сообщении Российская Федерация - Туркменистан в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 6,3% (на 71,6 тыс.тонн) и составили 1,2 млн тонн. Увеличение произошло за счет экспортных перевозок на 85,4% (на 187,4 тыс.тонн). При этом перевозки импорта снизились на 37,8% (на 29,6 тыс.тонн), транзитные перевозки - на 10,3% (на 86,2 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 33,8% занимает экспорт, 4% - импорт, 62,2% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста экспортных и транзитных перевозок черных металлов в 3,3 раза (на 111,1 тыс.тонн) и на 47% (на 60,1 тыс.тонн) соответственно. При этом перевозки нефтяных грузов во всех видах сообщений снизились на 37,8% (на 221,1 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Туркменистаном в 2008 году перевезено 810,9 тыс.тонн грузов (67,4% общего объема перевозок), что на 49,5% (на 268,5 тыс.тонн) больше, чем за 2007 год. Перевозки выросли через пограничный переход Никель-Тау в 2,3 раза (118,6 тыс.тонн).

Через припортовые станции России в сообщении с Туркменистаном в 2008 году перевезено 390,9 тыс.тонн (32,6% общего объема), что на 33,5% (на 197 тыс.тонн) меньше 2007 года. Перевозки снизились через порт Махачкала.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Российская Федерация - Республика Узбекистан в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличились на 10% (на 498,1 тыс.тонн) и составили 5,5 млн тонн. Увеличение произошло за счет экспортных перевозок на 3,8% (на 87,7 тыс.тонн), транзитных перевозок - на 30,5% (на 580,2 тыс.тонн). При этом перевозки импорта снизились на 20,9% (на 169,9 тыс.тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 43,3% занимает экспорт, 11,7% - импорт, 45% - транзит.

Основное увеличение объемов произошло за счет роста объемов экспортных перевозок лесных грузов на 12,4% (на 165,1 тыс.тонн), транзитных перевозок нефтяных грузов - на 86,7% (на 261,5 тыс.тонн), сахара - на 49,8% (на 125,8 тыс.тонн). При этом экспортные перевозки черных металлов снизились на 30,3% (на 142,1 тыс.тонн), импортные перевозки продовольственных грузов - на 38,7% (на 105,6 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Узбекистаном в 2008 году перевезено 5,5 млн тонн (99% общего объема перевозок), что на 9,9% (на 496,3 тыс.тонн) больше, чем в 2007 году. Основное увеличение перевозок произошло через пограничные переходы Озинки - на 36,8% (на 340,9 тыс.тонн), Локоть - на 23% (на 217,2 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Узбекистаном в 2008 году перевезено 213 тонн грузов.

Объемы международных перевозок грузов в сообщении Россия - Украина в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизились на 11,4 млн тонн и составили 55,4 млн тонн. Снижение произошло за счет экспортных перевозок на 20% (на 4,8 млн тонн), при этом импортные перевозки увеличились на 14,6% (на 3,6 млн тонн), транзитные - на 17,2% (на 1,1 млн тонн).

В общей структуре перевозок в 2008 году 34,5% занимает экспорт, 51,7% - импорт, 13,8% - транзит.

Снижение общего объема произошло за счет падения объемов экспортных перевозок каменного угля на 10,1% (на 1,1 млн тонн), руды на 30,2% (на 1,1 млн тонн), кокса - на 70,3% (на 962,5 тыс.тонн), нефтяных грузов - на 34,1% (на 681,8 тыс.тонн), удобрений - на 29,6% (на 266,5 тыс.тонн), грузов категории "остальные" - на 22,3% (на 311,2 тыс.тонн), химикатов в цистернах - на 40,3% (на 187,3 тыс.тонн), транзитных перевозок черных металлов - на 28,5% (на 1,2 млн тонн). При этом импортные перевозки строительных грузов выросли на 28,5% (на 3,4 млн тонн), нефтяных грузов - на 791,6 тыс.тонн (с 29,7 до 821,3 тыс.тонн).

Через пограничные переходы России в сообщении с Украиной в 2008 году перевезено 51,7 млн тонн грузов (93,4% общего объема перевозок), что на 1,5% (на 778,5 тыс.тонн) меньше, чем за 2007 год. Основное снижение объемов перевозок произошло через пограничные переходы Соловей на 11,5% (на 2,6 млн тонн), Красный Хутор - на 8,8% (на 465,2 тыс.тонн). При этом выросли перевозки через пограничные переходы Суземка на 14,3% (на 1,9 млн тонн), Успенская - на 5,7% (на 320,2 тыс.тонн).

Через припортовые станции в сообщении с Украиной в 2008 году перевезено 1,7 млн тонн грузов, что меньше, чем за 2007 год, на 25% (на 554 тыс.тонн). Основное снижение перевозок произошло через порты Ростов и Таганрог, при этом выросли перевозки через порт Кавказ.

Республика Таджикистан

Государственное унитарное предприятие "Рохи Охани Точикистон" (Таджикская железная дорога) в 2008 году в целях привлечения дополнительных объемов перевозок придерживалась стабильного уровня ставок на перевозки по своей дороге.

На весь фрахтовый год были приняты понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики СНГ, в том числе на перевозку:

- песка природного, глины, гипса, гравия, гальки, щебня и др. - 0,5;

- глинозема - 0,9;

- алюминия - 0,75;

- зерновых грузов по импорту на расстояниях до 40 км - 0,75;

- для минеральных и химических удобрений (на расстояниях до 40 км) - 0,8;

- муки (на расстояниях до 40 км) - 0,75;

- на все грузы, прибывающие в республику Таджикистан в адрес железнодорожных предприятий, - 0,5;

- свежих и замороженных овощей, фруктов и бахчевых культур, перевозимых в рефрижераторном подвижном составе, - 0,50, в крытом подвижном составе - 0,7.

В 2008 году отремонтировано капитальным ремонтом 191 грузовой вагон и 53 пассажирских вагона. Деповским ремонтом отремонтировано 527 вагонов. Приобретено в 2008 году 18 новых грузовых вагонов.

Потери доходов от пассажирских перевозок покрываются за счет собственных средств дороги. Из-за ограниченных средств в бюджете Республики Таджикистан государством возмещаются только затраты на проезд льготной категории граждан.

Туркменистан

Для выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана на экспортно-импортные и транзитные перевозки применяются положения и ставки Тарифной политики СНГ.

Согласованная Тарифная политика СНГ обеспечивает гармоничную работу перевозки грузов и стабильность тарифных ставок, выполнение долгосрочных внешнеэкономических контрактов, тем самым создавая благоприятные условия работы для грузоотправителей и грузополучателей.

Железнодорожная администрация Туркменистана, являясь участником Тарифного соглашения, производит расчеты за перевозки грузов в международном сообщении в соответствии с Тарифной политикой СНГ и участвует в работе по совершенствованию и формированию экономически выгодных маршрутов грузовых перевозок.

В целях уменьшения протяженности пути следования грузов и снижения стоимости провозных платежей ведется строительство железнодорожной линии Узень (Казахстан) - Этрек (Туркменистан) - Горган (Иран) и железнодорожно-автомобильного моста Керки - Атамурат через реку Амударья.

В 2008 году созданы благоприятные условия в части провозных платежей для перевозки глинозема, алюминия и нефтепродуктов по некоторым участкам Туркменской железной дороги, а также для плодоовощной продукции Таджикистана.

Ежегодное рассмотрение и внесение изменений в Тарифную политику СНГ играет важнейшую роль в ее совершенствовании в соответствии с реалиями сегодняшнего времени и с учетом интересов всех железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения.

Республика Узбекистан

Тарифная политика Государственной акционерной железнодорожной компании "Узбекские железные дороги" базируется на Тарифной политике СНГ.

В целях привлечения объемов перевозок грузов в международном сообщении в направлении через пограничный переход Бейнеу с участием новой линии Нукус - Мискин - Учкудук в 2008 году установлен понижающий коэффициент 0,85. Кроме того, были предоставлены скидки на отдельные грузы: транзит нефти и нефтепродуктов, черных металлов, глинозема, алюминия, фосмуки, серы; экспорт проката черных металлов, цемента, минеральных удобрений, продукции химической промышленности, консервированной и свежезамороженной плодоовощной продукции, каолина, хлопка-волокна; импорт лома черных металлов, труб металлических, сырой нефти, сахара-сырца, запчастей к автомобилям.

Сквозные ставки за 2008 год не применялись.

Транзитные и экспортные перевозки по территории Республики Узбекистан освобождены от налога на добавленную стоимость.

Украина

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины проводит гибкую тарифную политику и взаимодействует с другими железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов.

Тарифная политика железных дорог Украины (далее - Тарифная политика Украины) на 2008 фрахтовый год базируется на основе Тарифной политики СНГ и определяет основные положения начисления провозных платежей, таблицы базовых ставок для расчета плат за перевозки грузов, таблицы транзитных расстояний, дополнительные сборы и справочную информацию.

Тарифная политика Украины на 2008 фрахтовый год является логическим продолжением предыдущего курса: учитывает итоги работы железнодорожного транспорта в 2007 году, а также задачи, предусмотренные транспортной стратегией. При этом особое внимание отводится обеспечению соответствия тарифных решений развитию конкуренции в сфере железнодорожных транзитных перевозок за счет создания паритетных условий при перевозках грузов по территории Украины.

В Тарифную политику Украины на 2008 фрахтовый год внесены следующие изменения и дополнения:

- для компенсации расходов при пробеге порожних вагонов в составе груженой рефсекции увеличена ставка за пробег порожнего вагона. Уточнены правила применения коэффициента 0,85 при наличии в рефсекции пяти загруженных вагонов и более;

- изменен порядок определения платы за перевозку углеводородов, удобрений и продуктов питания наливом в собственном подвижном составе, а также за перевозку скоропортящихся грузов в вагонах-термосах, автономных рефрижераторных вагонах (АРВ) и вагонах-ледниках;

- на основании изменений, принятых в Международном железнодорожном транзитном тарифе (МТТ):

- введен новый порядок определения платы за перевозку порожних контейнеров, а также таблицы платы за возврат порожних контейнеров;

- проиндексированы ставки за пробег подвижного состава на своих осях, а также ставки за пробег вагонов с проводниками;

- введен порядок определения платы за возврат многооборотного крепления, не принадлежащего железной дороге, на порожних транспортерах;

- дополнены правила определения провозной платы за перевозку грузов, которые следуют после перегруза из сочлененных вагонов на сцепе;

- согласован уровень дополнительных сборов, взимаемых при перевозках грузов на уровне ставок МТТ;

- внесены изменения, связанные с введением новой редакции Гармонизированной номенклатуры грузов.

Для обеспечения конкурентоспособности тарифов Тарифная политика железных дорог Украины предусматривает применение к ставкам коэффициентов, учитывающих логистические параметры и величину транспортной составляющей в цене грузов. Практикуются согласование и установление сквозных тарифов; предоставление тарифных ставок, действующих при условии выполнения установленных объемов перевозок.

Учитывая конкуренцию на международном рынке транспортных услуг и в целях повышения привлекательности Украины как транзитного государства, железная дорога Украины постоянно совершенствует формирование привлекательных транзитных тарифов.

Для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных грузовых перевозок, сохранения существующих объемов перевозок и привлечения дополнительного грузопотока в международном сообщении необходима согласованная, экономически взвешенная и конкурентоспособная тарифная политика. Исходя из экономической целесообразности, с учетом перспективности направлений транспортировки на 2008 фрахтовый год совместно с железнодорожными администрациями и морскими портами установлены конкурентные сквозные тарифы. Совместно с Минтрансом России согласованы конкурентоспособные сквозные тарифы на перевозку:

- нефти сырой в размере 40% скидки к базовым ставкам Тарифной политики СНГ из Республики Казахстан в направлении портов Украины по территории Российской Федерации и Украины при условии гарантированного объема перевозок груза со станций Кульсары и Махамбет не меньше 2,5 млн тонн в 2008 году;

- хлопка в размере 30% скидки к базовым ставкам Тарифной политики СНГ из Узбекистана в направлении порта Ильичевск;

- лома черных металлов в размере 31% скидки к базовым ставкам Тарифной политики СНГ из Казахстана назначением в Молдову;

- грузов в контейнерах из Китая в Западную Европу через российские пограничные переходы Забайкальск, Гродеково, Наушки и казахстанский переход Достык в контейнерах в составе контейнерных поездов.

Учитывая, что наибольшей конкурентоспособности перевозок можно достичь только при условии формирования привлекательных тарифов на всем пути транспортировки грузов от производителя к потребителю, железнодорожными администрациями Казахстана, России и Украины установлена сквозная ставка на перевозки грузов в собственных 40-футовых контейнерах на платформах общего парка в составе контейнерного поезда из Китая по маршруту Достык - Илецк - Суземка - Чоп, Батево, Изов.

Учитывая применение "ломаного" тарифа при перевозках транзитных грузов по территории Украины и Молдовы через Ренийский морской торговый порт, на 2008 год установлены сквозные конкурентоспособные тарифы на перевозки по территории Украины и переработку в порту каменного угля, железорудного сырья, химических минеральных удобрений и соли.

В целях обеспечения прозрачности тарифов, создания равных условий для дальнейшего развития конкурентной среды при осуществлении транзитных перевозок по территории Украины с 1 апреля по 31 декабря 2008 года на перевозку транзитных грузов установлены следующие коэффициенты к базовым ставкам Тарифной политики железных дорог Украины на 2008 фрахтовый год с учетом их рентабельности, логистической конкурентоспособности, конъюнктуры международного транспортного рынка и мировых цен на продукцию:

- уголь каменный, бурый - 0,55;

- кокс, кокс пековый, пек минеральный - 0,7;

- руды, шлаки, пепел, руда железная, марганцевая, циркониевая, литиевая, ЖРК, окатыши, титановый концентрат - 0,7;

- черные металлы и изделия из них, в том числе ферросплавы - 0,9;

- лом черных металлов - 0,85;

- чугун - 0,8;

- цветные металлы и изделия из них - 0,9;

- изделия из древесины, пиломатериалы - 0,85;

- древесина, бумага, картон, целлюлоза - 0,8;

- макулатура и отходы - 0,7;

- мука и продукция мукомольно-крупяной промышленности - 0,9;

- злаки, зерно, семена, солод, отходы пищевой промышленности, комбикорма - 0,85;

- продукты питания в крытых вагонах - 0,9;

- сахар-сырец по направлениям Одесса-Порт - переходы РЖД - 0,73;

- меласса, продукты питания, сырье пищевой промышленности, жиры,

масла животные и растительные в приватных цистернах - 0,55;

- соль, земли и камень, штукатурные материалы, известь и цемент- 0,55;

- сера, метанол - 0,6;

- аммиак - 0,55;

- газы сжиженные, углеводороды в цистернах - 0,75;

- газы сжиженные по направлениям переходы РЖД - Одесса-Пересыпь/ Ильичевск-Паромная/Керчь-Южная - 0,70;

- удобрения азотные, фосфатные, смешанные - 0,75;

- удобрения минеральные, химические со станции Северная Московской ж.д. по направлению Зерново - Черноморская (для ТИС) - 0,7;

- удобрения калийные, сульфат аммония - 0,7;

- удобрения калийные со станции Соликамск Свердловской ж.д. по направлению Зерново - Жовтневая - 0,6;

- углерод технический - 0,85;

- глинозем - 0,77.

По итогам 2008 года объем перевезенных по территории Украины транзитных грузов на 1,8% превышает показатель 2007 года, грузооборот транзитных перевозок - на 0,03%

Среднее расстояние транзитных перевозок за отчетный период составило 992 км, что на 17 км меньше показателя 2007 года.

В общих объемах перевозок грузов по территории Украины транзитные составляют 14% , а в общем грузообороте - 26,5%.

В общем объеме перевозок транзитных грузов 91,4% составляют перевозки из государств - участников СНГ, в частности, 70,9% - из России, 12,2% - из Казахстана, 4,5% - из Беларуси, 3,4% - из Молдовы.

Данные железнодорожных администраций государств - участников СНГ и государств Балтии о выполнении плана погрузки за I квартал 2009 года приведены в таблице 1, о выполнении грузооборота, дальности перевозок, статической нагрузке - в таблицах 2 и 3.

Таблица 1

Сведения о выполнении плана погрузки за I квартал 2009 года

(тыс. тонн)
Железнодорожные администрации государств	Отчет 2008 года	План 2009 года	Факт 2009 года	Факт 2009 года (+,-)		Факт 2009 года (% средне суточный)
Железнодорожные администрации государств	Отчет 2008 года	План 2009 года	Факт 2009 года	к 2008 году	к плану	к 2008 году	к плану
Азербайджан	4 198,2	2 572,5	2 824,0	-1 374,2	251,5	68,0	109,8
Армения	255,7	293,0	289,5	33,8	-30,5	114,7	98,8
Беларусь	19 300,2	17 454,0	18 069,2	-1 231,0	615,2	94,6	103,5
Грузия	2 125,8	1 706,5	1 444,9	-680,9	-261,6	69,1	84,7
Казахстан	60 485,3	47 793,0	48 566,7	-11 918,6	773,7	81,2	101,6
Кыргызстан	383,7	160,1	195,2	-188,5	35,1	51,4	121,9
Молдова	937,3	422,0	461,5	-475,8	39,5	50,0	109,4
Россия	339 785,8	244 927,5	247 609,0	-92 176,8	2 681,5	73,8	101,1
Таджикистан	218,9	203,3	201,2	-17,7	-2,1	93,1	99,0
Туркменистан	2 401,8	2 915,5	2 628,9	227,1	-286,6	110,5	90,2
Узбекистан	14 584,0	15,362,0	15,378,1	794,1	16,1	106,6	100,1
Украина	99 679,4	67 376,0	70 654,4	-29 025,0	3 278,4	71,8	104,9
Латвия	904,3	847,7	905,3	1,0	57,6	101,5	106,8
Литва	4 580,6	3 680,2	3 966,0	-614,6	285,8	87,9	107,8
Эстония	1 645,7	1 209,1	1 112,4	-533,3	-96,7	68,4	92,0
Всего по сети	551 486,7	406 922,4	414 3063	-137 180,3	7 384,0	76,0	101,8

Таблица 2

Справка о грузообороте железнодорожных администраций государств - участников СНГ и стран Балтии

(в млн т-км нетто)
Железнодорожные администрации государств	Годы
Железнодорожные администрации государств	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Азербайджан	3312,0	27409,0	2778,0	3515,0	4702,0	5052,0	5770,0	6141,0	6980,0	7719,0	7536,0	9628,0	11058,7	10374,5	10021,2
Армения	380,0	400,0	350,0	380,0	420,0	320,0	350,0	343,5	451,8	529,2	678,1	654,1	668,0	770,5	705,0
Беларусь	28000,0	25500,0	26000,0	30600,0	30400,0	30500,0	31424,9	29726,5	34169,3	38401,7	40330,6	43559,3	45723,2	47932,7	48994,3
Грузия	950,0	1200,0	1200,0	2000,0	2600,0	3200,0	3910,1	4480,6	5074,5	5462,8	4862,0	6127,1	7378,7	6927,5	6515,7
Казахстан	146000,0	124500,0	112700,0	106400,0	99900,0	91700,0	125514,0	135652,9	133088,0	147672,3	163420,0	171855,0	191189,0	200752,0	214907,0
Кыргызстан	580,0	530,0	480,0	470,0	470,0	350,0	335,7	331,6	394,6	561,4	714,8	661,7	751,8	848,9	945,5
Молдова	3400,0	3100,0	2800,0	2800,0	2600,0	1460,0	1574,2	2049,1	2714,6	3000,1	2968,3	2979,9	3655,9	3092,1	2873,0
Россия	1195500,0	1213700,0	1131300,0	1100300,0	1019500,0	1204500,0	1373293,0	1433618,0	1510200,0	1668920,0	1801601,0	1858092,7	1950857,0	2090335,6	2116240,2
Таджикистан	220,0	2110,0	1720,0	1380,0	1460,0	1280,0	1324,8	1250,0	1086,2	1087,0	1117,5	1065,7	1220,1	1274,4	1281,5
Туркменистан	13000,0	8600,0	7000,0	7700,0	7700,0	7000,0	7700,0	6437,0	7476,0	8670,0	8670,7	9670,0	10441,0	10973,0	11547,0
Узбекистан	18900,0	16800,0	19700,0	16500,0	15700,0	13900,0	15442,0	15732,0	18427,9	18886,6	18007,0	18092,0	19280,0	21593,0	23432,0
Украина	200400,0	195760,0	163400,0	160400,0	158690,0	156340,0	173204,0	177465,0	163140,5	225286,9	233987,1	223979,7	240809,6	262504,6	257006,1
Латвия	95200,0	97600,0	12410,0	13970,0	12990,0	12210,0	13310,0	14179,0	15020,0	17604,0	16877,0	17921,0	15273,0	16735,2	17703,6
Литва	7900,0	7200,0	8100,0	8620,0	8300,0	7800,0	9233,0	7915,0	10000,0	11522,8	11637,4	12457,3	12895,7	14372,7	14747,8
Эстония	3326,0	3573,0	3894,0	4800,0	5800,0	7020,0	7858,1	8242,5	9237,1	9283,1	9566,5	10310,7	10266,8	8153,4	5683,1
Всего по сети	1717068,0	1727982,0	1493832,0	1459835,0	1371232,0	1542632,0	1770243,8	1843563,7	1917460,5	2164606,9	2321974,0	2387054,2	2521468,5	2696640,1	2732603,0
Кроме дорог России	521568,0	514282,0	362532,0	359535,0	351732,0	338132,0	396950,8	409945,7	407260,5	495686,9	520373,0	528961,5	570511,0	606304,5	616362,8

Таблица 3

Сведения о выполненных грузообороте, дальности перевозок и статической нагрузке за 2008 год

Железнодорожные администрации государств	Грузооборот (млн т-км)			Дальность перевозки (км)			Статическая нагрузка (т/вагон)
Железнодорожные администрации государств	2007 год	2008 год	% 2008/2007	2007 год	2008 год	% 2008/2007	2007 год	2008 год	% 2008/2007
Азербайджан	10 374,5	10 021,2	96,6	366,1	366,9	100,2	59,53	59,56	100,1
Армения	770,5	705,0	91,5	245,6	258,2	105,1	55,10	55,80	101,3
Беларусь	47 932,7	48 994,3	102,2	342,0	340,0	99,4	53,11	53,42	100,6
Грузия	6 927,5	6 515,7	94,1	326,0	311,0	95,4	55,26	56,82	102,8
Казахстан	200 752,0	214 907,0	107,1	774,4	770,5	99,5	63,56	63,20	99,4
Кыргызстан	848,9	945,5	111,4	136,1	122,9	90,3	54,26	52,60	96,9
Молдова	3 092,1	2 873,0	92,9	330,0	261,0	79,1	58,70	59,88	102,0
Россия	2 090 335,6	2 116 240,2	101,2	1 359,0	1 395,0	102,6	59,11	59,25	100,2
Таджикистан	1 274,4	1 281,5	100,6	87,5	87,7	100,2	51,90	49,30	95,0
Туркменистан	10 973,0	11 547,0	105,2	467,0	465,0	99,6	56,90	56,78	99,8
Узбекистан	21 593,0	23 432,0	108,5	331,0	318,0	96,1	56,97	57,09	100,2
Украина	262 504,6	257 006,1	97,9	503,0	510,5	101,5	61,96	62,06	100,2
Латвия	16 735,2	17 703,6	105,8	313,4	320,8	102,4	50,30	47,66	94,8
Литва	14 372,7	14 747,8	102,6	257,0	269,0	104,7	53,02	51,60	97,3
Эстония	8 153,4	5 683,1	69,7	225,8	219,5	97,2	52,33	55,00	105,1
Итого по сети	2 696 640,1	2 732 603,0	101,3	1 226,20	1 260,90	102,8

О Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год

В октябре 2007 года состоялась 16 Тарифная конференция железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения (далее - Тарифная конференция), в которой приняли участие железнодорожные администрации государств - участников СНГ, кроме Туркменистана, и Эстонской Республики. Конференция приняла Тарифную политику железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год, разработанную в соответствии с основными принципами формирования и применения согласованной тарифной политики на перевозку грузов в международном сообщении, определенных Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

При подготовке и проведении Тарифной конференции было рассмотрено около 130 предложений железнодорожных администраций по изменениям и дополнениям действовавшей Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ на 2007 фрахтовый год, большая часть которых согласована.

Участниками Тарифной конференции по предложениям железнодорожных администраций к Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год приняты следующие дополнения и изменения:

- для Таджикистана в целях компенсации расходов при пробеге дизель-электростанции при перевозке грузов в рефрижераторной секции, состоящей из грузовых вагонов и вагона дизель-электростанции, поданной взамен предусмотренных планом крытых вагонов, если перевозка осуществляется без поддержания температурного режима, установлен порядок исчисления провозной платы;

- увеличены ставки в связи с изменением их уровня в МТТ за пробег дизель-генераторного вагона в составе приватной порожней рефрижераторной секции, порожних вагонов, вагонов с контрольной рамой, вагонов-прикрытия, порожних транспортеров, вагонов с проводниками;

- введен порядок определения провозной платы за возврат съемного оборудования в приватных или арендованных вагонах, а также за возврат приватных вагонов, оснащенных несъемным дополнительным оборудованием, масса которых не включена в массу тары вагона, за возврат многооборотного крепления, не принадлежащего железным дорогам;

- изменен порядок определения платы за перевозку порожних контейнеров в связи с вводом в МТТ таблиц плат за перевозку порожних контейнеров;

- уточнены правила определения провозной платы на перевозку скоропортящихся грузов в рефрижераторной секции, сформированной из пяти груженых вагонов и более;

- уточнен порядок определения провозной платы за перевозку опасных грузов;

- актуализировано приложение 5 Тарифной политики СНГ "Перечень опасных грузов", изменен порядок определения провозной платы:

Казахстану, Таджикистану, Украине - за перевозку скоропортящихся грузов в вагонах-термосах, АРВ и вагонах-ледниках;

Беларуси, Эстонии - за перевозку нефти и нефтепродуктов в цистернах и бункерных полувагонах;

Молдове - за перевозку массовых грузов;

Беларуси, Молдове, Таджикистану, Украине - за перевозку углеводородов и продуктов питания в приватных цистернах;

Таджикистану - за перевозку грузов в собственных контейнерах;

России - за перевозку негабаритных грузов с отдельным локомотивом;

Узбекистану, Эстонии - за перевозку грузов транзитом из третьих стран в третьи;

Таджикистану, Эстонии - за перевозку грузов транзитом из/в государств - участников СНГ и Эстонской Республики в/из третьи страны, а также между станциями железных дорог - участниц Тарифного соглашения;

- Азербайджану, Армении, Беларуси, Грузии, России, Узбекистану, Эстонии введен новый порядок определения платы за возврат собственных фитинговых платформ;

- Казахстану, России и Украине установлена сквозная ставка на перевозки грузов в собственных 20-, 40-футовых контейнерах и их возврат в порожнем состоянии в составе контейнерного поезда из Китая по маршруту Достык - Илецк - Суземка - Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска;

- Украине установлены ставки на перевозку грузов в собственных 20-, 40-футовых контейнерах и их возврат в порожнем состоянии в составе контейнерного поезда из Китая в третьи страны через погранпереходы Забайкальск, Наушки, Гродеково;

- России установлены ставки на перевозку грузов в собственных 20-, 40-футовых контейнерах и их возврат в порожнем состоянии в составе контейнерного поезда из Китая в третьи страны через станции Брест, Бусловская, Чоп, порты Санкт-Петербург, Усть-Луга, Мурманск;

- России и Украине установлен коэффициент 0,6 к ставке на перевозку нефти сырой со станций Кульсары и Махамбет (Казахстан) в направлении портов Украины транзитом по территории России, Украины и возврат порожнего подвижного состава;

- Беларуси, Кыргызстану, России, Украине, Таджикистану, Эстонии изменен уровень тарифов при перевозках грузов из/в государств - участников СНГ и Эстонской Республики в/из третьи страны, а также между станциями железных дорог - участниц Тарифного соглашения.

Тарифная конференция утвердила Государственную администрацию железнодорожного транспорта Украины в качестве Управления делами Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год.

Тарифная политика железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год официально опубликована 23 ноября 2007 года в специальном выпуске всеукраинской транспортной газеты "Магистраль" и направлена Управлением делами Тарифной политики СНГ всем железнодорожным администрациям.

О Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год

17 Тарифная конференция железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения состоялась 21-24 октября 2008 года. В ней приняли участие железнодорожные администрации всех государств - участников СНГ, Латвийской Республики, Эстонской Республики, Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества и в качестве приглашенных - представители Литовской Республики.

Тарифной конференцией было рассмотрено обращение железнодорожной администрации Латвийской Республики о присоединении к Тарифному соглашению и единогласно согласовано ее присоединение к соглашению.

Тарифная конференция приняла Тарифную политику железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год, разработанную в соответствии с основными принципами формирования и применения согласованной тарифной политики на перевозку грузов в международном сообщении, определенными Концепцией установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

При подготовке и проведении Тарифной конференции был рассмотрен ряд предложений по изменению Тарифного соглашения и около 140 предложений железнодорожных администраций по редакционным изменениям и дополнениям к действующей Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2008 фрахтовый год, большая часть которых согласована.

Участники Тарифной конференции по предложениям железнодорожных администраций согласовали следующие изменения и дополнения к Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год:

в пункт 1.4 Тарифной политики СНГ - в части валюты начисления платежей (швейцарские франки, доллары США, евро);

уточнена редакция пункта 1.8 в части устанавливаемых железными дорогами скидок;

изменены правила определения платы за перевозку грузов в вагонах, арендованных у железных дорог;

изменен уровень скидки на перевозку грузов в приватных и арендованных вагонах по Украине;

изменены ставки платы за проезд проводников в соответствии с изменениями, принятыми в МТТ;

исключен пункт 3.1.3 "Массовые грузы" из текста Тарифной политики СНГ и внесены изменения в порядок расчета и округления провозных платежей при определении платы за перевозку массовых грузов;

уточнена редакция пункта 3.9 в части определения платы за перевозку грузов сборной отправкой;

уточнен порядок определения платы за перевозку грузов, следующих после перегруза из вагонов одной ширины колеи в вагоны другой ширины колеи;

размер сборов, взимаемых при перевозке домашних вещей, приведен в соответствие с Порядком взимания провозных платежей за перевозку домашних вещей и проезд проводников, если они следуют с ними, и оформления перевозочных документов в международном сообщении;

в связи с расширением сферы применения МТТ на перевозки с участием трубопроводного транспорта внесены изменения в правила оформления перевозочных документов при таких перевозках;

изменен порядок определения провозной платы:

- для Грузии - за перевозку грузов в рефрижераторном подвижном составе, цистернах и бункерных полувагонах, специализированном подвижном составе, пассажирских вагонах, на 4-, 6- и 8-осных транспортерах в составе грузовых поездов;

- Армении, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины и Эстонии - за перевозку грузов в цистернах и бункерных полувагонах;

- Армении, Молдовы, Таджикистана, Украины - за перевозку грузов в специализированном подвижном составе для перевозки автомобилей;

- Армении - за перевозку грузов контрейлерными отправками;

- Грузии, Эстонии - за перевозку грузов контейнерными отправками;

- Армении, Беларуси, Грузии - за перевозку негабаритных грузов;

- Эстонии - за перевозку опасных грузов;

- Армении - за перевозку с отдельным локомотивом, мелкими и сборными отправками, проезд проводников, следующих с домашними вещами;

- Таджикистана - за перевозку грузов, следующих после перегруза из вагонов одной ширины колеи в вагоны другой ширины колеи;

уточнены позиции Гармонизированной номенклатуры грузов (ГНГ) для подвижного состава, следующего на своих осях;

правила определения платы за перевозку рефрижераторных контейнеров на сцепах из приватных платформ с отдельным приватным вагоном дизель-электростанцией дополнены правилами определения плазы за проезд проводников в дизель-генераторном вагоне;

уточнены правила определения платы за перевозку грузов на транспортерах, имеющих 12 осей и более;

наименование и код для перевозочных приспособлений, возвращаемых после выгрузки грузов, приведены в соответствие с ГНГ;

уточнена редакция определения платы за перевозку грузов, следующих после перегруза из вагонов одной ширины колеи в вагоны другой ширины колеи;

для Беларуси изменен размер сбора за простой вагонов "третьих" стран под перегрузкой в вагоны ширины колеи 1 520 мм;

принят порядок расчета и округления провозной платы за перевозки контейнеров из третьих стран в третьи страны;

приняты тарифные условия железнодорожных администраций на перевозки грузов по своим железным дорогам.

Участники Тарифной конференции большинством голосов избрали Государственную администрацию железнодорожного транспорта Украины Управлением делами Тарифной политики железных дорог государств - участниц СНГ на 2009 фрахтовый год.

Тарифная политика железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год официально опубликована 24 ноября 2008 года во всеукраинской газете "Магистраль" и направлена Управлением делами Тарифной политики всем железнодорожным администрациям.

О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств - участников СНГ в 2008 году

В 2008 году произведены платежи по взаиморасчетам всеми железнодорожными администрациями на общую сумму 340,8 млн шв. франков, в том числе: России - 107, Казахстана - 59, Латвии - 32, Украины - 24,2, Молдовы - 21,1, Узбекистана - 17,1, Туркменистана - 15,1, Беларуси - 13,5, Кыргызстана - 12,9, Литвы - 11,6, Таджикистана - 8,9, Азербайджана - 6,5, Эстонии - 6, Грузии - 3,7, Армении - 2,1 млн шв. франков.

Перечислено в пользу железнодорожных администраций: России - 109,2 млн шв. франков, Украины - 89,5, Беларуси - 58,4, Казахстана - 24,9, Литвы - 14,6, Узбекистана - 14,3, Таджикистана - 11,1, Латвии - 6,2, Азербайджана - 5,9, Молдовы - 4,1, Эстонии - 2,6, Туркменистана - 0,9, Кыргызстана - 0,9, Грузии -0,2, Армении - 0,09 млн шв. франков.

Данные о проведенных платежах между железнодорожными администрациями приведены в таблице 4.

Сокращение задолженности по сравнению с 1 января 2008 года обеспечено железнодорожными администрациями Азербайджана - на 4,5 млн шв. франков, Таджикистана - на 3,2, Армении - на 1,5, Узбекистана - на 1,2, Эстонии - на 0,5, Молдовы - на 0,1 млн шв. франков.

При этом по состоянию на 1 января 2009 года железнодорожные администрации Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, Украины, Латвии и Эстонии вообще не имеют задолженности перед другими железнодорожными администрациями.

Железнодорожные администрации Армении, Узбекистана и Литвы имеют незначительные суммы задолженностей и при соответствующем контроле могли бы полностью погасить свои долги.

Нельзя не отметить и отрицательные итоги 2008 года - это увеличение суммы задолженности железнодорожных администраций: Кыргызстана - на 0,7, Грузии - на 0,4, Беларуси - на 0,1 млн шв. франков и вызывающий особую озабоченность значительный рост долга железнодорожной администрации Туркменистана на 16,5 млн шв. франков по сравнению с началом текущего года.

Решением сорок девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (пункты 4 и 5 вопроса 8 повестки дня) обращалось внимание руководства железнодорожной администрации Туркменистана на необходимость принятия мер по ликвидации задолженности и проведения расчетов по текущим платежам.

Однако вопреки решению Совета задолженность железнодорожной администрации Туркменистана возросла в 3,3 раза и достигла 27 млн шв. франков, что составляет 67,7% общей суммы непогашенных платежей. При этом следует отметить, что задолженность имеется перед всеми железнодорожными администрациями, кроме Таджикистана. Наибольшая задолженность Туркменистана по платежам железнодорожным администрациям России - 9, Казахстана - 5,5, Узбекистана - 4, Украины - 2 и Азербайджана - 1,3 млн шв. франков, в то время как перед железнодорожной администрацией Туркменистана железнодорожные администрации вообще не имеют задолженности.

В результате общая сумма непогашенной задолженности железнодорожных администраций, по данным кредиторов, имевшая тенденцию к сокращению, возросла по сравнению с началом года на 6,6 млн шв. франков и по состоянию на 1 января 2009 года составила 39,8 млн шв. франков.

Это задолженность железнодорожных администраций Туркменистана - 27 (67,7%), Кыргызстана - 11,4 (30,1%) (предоставлена отсрочка по погашению основным кредитором - железнодорожной администрацией Казахстана), Азербайджана - 0,3 (0,7%), Беларуси - 0,4 млн шв. франков (1%).

Данные по задолженностям железнодорожных администраций за 2008 год и их изменении приведены в таблицах 5 и 6.

До сих пор железнодорожными администрациями по ряду вопросов не принято взаимоприемлемых решений. Так, неурегулированными остаются спорные вопросы между железнодорожными администрациями Азербайджана и Молдовы, Армении и Казахстана, Грузии и Узбекистана, а также Таджикистана и Узбекистана (расчеты за работу локомотивов и локомотивных бригад).

Таблица 4

Платежи железнодорожных администраций за январь - декабрь 2008 года

(тыс. швейцарских франков)
Железнодорожные администрации-плательщики	Железнодорожные администрации-получатели															Итого
Железнодорожные администрации-плательщики	Азербайджан	Армения	Беларусь	Грузия	Казахстан	Кыргызстан	Молдова	Россия	Таджикистан	Туркменистан	Узбекистан	Украина	Латвия	Литва	Эстония	Итого
Азербайджан	ХХ		462,1		1 604,4	0,6		2 187,7				2 033,6	82,3	115,3	48,0	6 534,0
Армения		ХХ	77,3	86,6	215,2	0,4	151,1	725,8	0,9	354,0	5,6	432,7	6,6	12,0	3,7	2 071,8
Беларусь			ХХ					557,3				11 592,3		1 381,6		13 531,2
Грузия		88,6	126,8	ХХ	71,2	2,5	43,0	1 719,7	28,3			1 538,9	17,4	24,3	4,1	3 664,8
Казахстан			5 112,9	74,6	ХХ		712,0	33 046,1			5 434,7	9 281,8	1 386,3	3 365,4	580,4	58 994,2
Кыргызстан			212,0	1,7	8 223,6	ХХ	8,2	4 011,1			10,3	211,0	43,3	140,7	30,8	12 892,7
Молдова			858,9				ХХ	9 375,6				10 820,7	3,8	80,2		21 139,2
Россия	3 578,3		28 290,6				3 019,6	ХХ	11 027,5		4 750,9	47 525,3		7 090,0	1 726,9	107 009,1
Таджикистан			124,9	14,3	2 778,5		13,2	3 124,7	ХХ	550,6	1 930,0	230,4	22,4	91,8		8 880,8
Туркменистан	2 058,0		575,3		6 060,4	896,6		3 802,9		ХХ		1 325,1	80,8	309,4	30,5	15 139,0
Узбекистан	254,7		958,0		5 979,6		138,7	8 027,9			ХХ	1 126,7	61,5	427,6	161,4	17 136,1
Украина	17,3		298,3					23 650,4			12,2	ХХ		182,8		24 161,0
Латвия			14 517,9				15,9	15 681,3			21,2	1 210,3	ХХ	567,8	19,8	32 034,2
Литва			5 512,0	3,9			22,4	387,6				1 747,2	3 969,3	ХХ		11 642,4
Эстония			1 269,1				3,7	2 854,1	46,3		3,6	443,0	562,0	828,7	ХХ	6 010,5
Итого	5 908,3	88,6	58 396,2	181,1	24 932,9	900,1	4 127,8	109 152,2	11 103,0	904,6	12 168,5	89 519,0	6 235,7	14 617,6	2 605,6	340 841,1

Примечание: сумма платежей железнодорожной администрации Кыргызстана в адрес железнодорожной администрации России указана без учета платежей, проведенных в счет погашения длительной задолженности, определенной по решению 10 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества.

Таблица 5

Динамика финансовых результатов по взаиморасчетам за выполненную работу, услуги и пользование подвижным составом железнодорожных администраций по состоянию на 01.01. 09 по сравнению с 01.01.08

(тыс. швейцарских франков)
Железнодорожные администрации-дебиторы	Железнодорожные администрации-кредиторы															Итого
Железнодорожные администрации-дебиторы	Азербайджан	Армения	Беларусь	Грузия	Казахстан	Кыргызстан	Молдова	Россия	Таджикистан	Туркменистан	Узбекистан	Украина	Латвия	Литва	Эстония	Итого
Азербайджан	ХХ		-6,2		-2 294,9	1,9	76,6	-1 534,1				-688,3	-18,8	11,1	-20,4	4 473,1
Армения		ХХ	-26,6	-745,3	-175,5		-146,2	-50,8		-341,6			1,4			1 484,6
Беларусь			ХХ									68,6				68,6
Грузия	-410,1		31,0	ХХ				769,2						1,9		392,0
Казахстан					ХХ											0,0
Кыргызстан			-122,4	0,9	932,5	ХХ	-0,8	-80,3	9,7		-35,6	-11,4	-1,5	-12,1	-2,1	676,9
Молдова							ХХ					-90,5	-1,3			-91,8
Россия								ХХ								0,0
Таджикистан	-67,7			7,7	185,5				ХХ	-1 668,0	-1 629,4					-3 171,9
Туркменистан	96,60		665,5	-1 558,1	1 729,8	-210,2	120,5	9 009,7		ХХ	4 156,6	1 983,4	179,1	199,4	80,1	16 452,4
Узбекистан	-11,8			-829,1		40,2				-424,6	ХХ		-2,5			-1 227,8
Украина												ХХ				0,0
Латвия													ХХ			0,0
Литва														ХХ		0,0
Эстония			-83,50					-291,4	-5,7				-46,3	-64,5	ХХ	-491,4
Итого	-393,0	0,0	457,8	-3 123,9	-377,4	-168,1	50,1	7 822,3	4,0	-2 434,2	2 491,6	1 261,8	110,1	135,8	57,6	6 6493

Таблица 6

Ведомость финансовых результатов по взаиморасчетам за выполненную работу, услуги и пользование подвижным составом по железнодорожным администрациям по состоянию на 01.01.09

(тыс. швейцарских франков)
Железнодорожные администрации-дебиторы	Железнодорожные администрации-кредиторы															Итого
Железнодорожные администрации-дебиторы	Азербайджан	Армения	Беларусь	Грузия	Казахстан	Кыргызстан	Молдова	Россия	Таджикистан	Туркменистан	Узбекистан	Украина	Латвия	Литва	Эстония	Итого
Азербайджан	ХХ		207,10		23,0	1,9	379,4						14,2	43,6	8,0	297,8
Армения		ХХ		54,9									1,4			56,3
Беларусь			ХХ									411,9				411,9
Грузия				ХХ				56,4								56,4
Казахстан					ХХ											0,0
Кыргызстан			16,3	0,9	11 807,7	ХХ	0,4		171,5							11 996,8
Молдова							ХХ									0,0
Россия								ХХ								0,0
Таджикистан									ХХ							0,0
Туркменистан	1 273,3	0,05	670,5	3 489,1	5 507,20	430,2	122,1	9 009,7		ХХ	4 020,0	1 984,6	182,8	215,5	92,8	26 997,9
Узбекистан						40,2					ХХ					40,2
Украина												ХХ				0,0
Латвия													ХХ			0,0
Литва														ХХ		0,0
Эстония															ХХ	0,0
Итого	1 273,3	0,05	893,9	3 544,9	17 337,9	472,3	122,5	9 066,1	171,5	0,0	4 020,0	2 396,5	198,4	259,1	100,8	39 857,2

Примечание: задолженность железнодорожной администрации Кыргызстана перед железнодорожной администрацией России указана без учета длительной задолженности, определенной по решению 10 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества.

Особое мнение Азербайджанской Республики
к Решению Экономического совета Содружества Независимых Государств от 11 сентября 2009 года "О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств - участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств - участников СНГ на 2009 фрахтовый год"

Пункт 5 настоящего Решения будет рассмотрен в рамках разрабатываемой национальной программы развития железнодорожных сетей.

Первый заместитель
Премьер-министра
Азербайджанской Республики

Я. Эюбов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.