Приложение N 5. Примерная программа обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2018 г. N 2505

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5

Примерная программа
обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) создаются организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Подготовка НФГО организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Приказа МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

1.3. Подготовка НФГО включает:

1.3.1. Обучение руководителей НФГО по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

1.3.2. Получение личным составом НФГО знаний в ходе усвоения программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

1.3.3. Обучение личного состава НФГО планируется и проводится в организации по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы. Тематика обучения разрабатывается с учетом предназначения и специфики работ НФГО.

1.3.4. Участие НФГО в учениях и тренировках, а также практических мероприятиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - Примерная программа) предназначена для обучения личного состава НФГО умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими мероприятий по гражданской обороне и проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, для совершенствования умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НФГО, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

1.5. Обучение личного состава НФГО в организации планируется и проводится ежегодно в рабочее время в объеме не менее 15 часов.

1.6. Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу и включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.

1.7. Подготовка личного состава НФГО по модулю базовой подготовки должна обеспечить:

1.7.1. Уяснение личным составом предназначения и решаемых задач НФГО с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также характерных для функционирования организации и места ее расположения.

1.7.2. Отработку слаженных действий личного состава НФГО при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению.

1.7.3. Организованные и слаженные действия личного состава НФГО при выдвижении в район выполнения задач.

1.7.4. Соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НФГО.

1.7.5. Совершенствование навыков по применению средств индивидуальной защиты.

1.7.6. Совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.8. Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО.

1.9. Подготовка личного состава НФГО по модулю специальной подготовки направлена на совершенствование слаженности действий личного состава НФГО при выполнении задач в зависимости от предназначения, а также при проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.10. На отработку тем модуля специальной подготовки личного состава НФГО отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на НФГО.

1.11. Использование модульного принципа позволяет при разработке программы курсового обучения определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НФГО и степени подготовки личного состава.

1.12. Руководителям организаций, создающих НФГО, разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НФГО, уточнять содержание тем модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение, вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

1.13. Основным методом проведения занятий с личным составом НФГО является практическая тренировка на объектах организации.

1.14. Теоретический материал изучается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения личным составом НФГО практических приемов и действий.

1.15. Практические занятия (тренировки, комплексные и тактико-специальные занятия) с личным составом организуют и проводят руководители НФГО.

1.16. Занятия с личным составом НФГО проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на объектах организации.

1.17. На комплексные и тактико-специальные занятия НФГО выводится в штатном составе с необходимым количеством техники, оборудования, снаряжения и инструментов. Весь личный состав НФГО на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

1.18. Особое внимание при обучении личного состава НФГО обращается на психологическую подготовку обучаемых, выработку у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий по гражданской обороне, воспитание стойкости, готовности выполнять свои обязанности в сложной обстановке организованно и дисциплинированно, безопасную работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также на порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов.

1.19. Контроль за качеством усвоения учебного материала личным составом НФГО проводит руководитель формирования путем опроса обучаемых после занятий.

1.20. Программа курсового обучения личного состава НФГО в организации перерабатывается не реже одного раза в 5 лет.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

2.1. Личный состав НФГО, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:

2.1.1. Знать:

2.1.1.1. Возможную обстановку в зоне ответственности НФГО, возникающую при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.1.2. Характерные особенности опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и способы защиты формирования от них.

2.1.1.3. Предназначение НФГО, порядок применения и функциональные обязанности.

2.1.1.4. Производственные и технологические особенности организации, характер возможных мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вытекающих из содержания плана гражданской обороны.

2.1.1.5. Порядок оповещения, сбора и приведения НФГО в готовность.

2.1.1.6. Место сбора НФГО, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения неотложных работ, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей.

2.1.1.7. Назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении НФГО.

2.1.1.8. Порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места.

2.1.1.9. Поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе).

2.1.2. Уметь:

2.1.2.1. Выполнять функциональные обязанности при выполнении мероприятий по гражданской обороне и проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленные спецификой предназначения формирования.

2.1.2.2. Поддерживать в исправном состоянии и эффективно применять технику, приборы, снаряжение, инструменты и др., находящиеся на оснащении НФГО.

2.1.2.3. Проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, одежды, средств индивидуальной защиты, продовольствия и др.

2.1.2.4. Пользоваться средствами индивидуальной защиты.

2.1.2.5. Оказывать первую помощь пострадавшим, а также эвакуировать их в безопасные места.

2.1.2.6. Своевременно развертывать пункты питания и продовольственного (вещевого) снабжения при возникновении такой необходимости.

3. Учебно-тематический план

Программа курсового обучения: личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Цель обучения: поддержание НФГО в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом НФГО знаний, умений и навыков по умелым, слаженным и эффективным приемам и способам действий при приведении в готовность, выдвижении в район проведения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Категория обучаемых: работники организации, входящие в НФГО.

Продолжительность обучения: 15 учебных часов.

Форма обучения: без отрыва от трудовой деятельности.

Режим занятий: определяет руководитель организации.

4. Модуль базовой подготовки

N п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Нормативные правовые основы функционирования НФГО. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, и возможные решаемые задачи НФГО	беседа	1
2	Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением	тактико-специальное занятие	2
3	Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НФГО. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению	практическое занятие	3
4	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач	практическое занятие	3
	Итого:		9

5. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки

Тема 1. Нормативные правовые основы функционирования НФГО. Предназначение НФГО, функциональные обязанности, характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и возможные решаемые задачи НФГО.

Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения НФГО, предназначение, состав и функциональные обязанности личного состава НФГО.

Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НФГО при приведении в готовность и обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Возможные разрушения зданий и сооружений.

Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.

Возможная химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.

Ориентировочный объем предстоящих, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и решаемые задачи формирования при планомерном выполнении мероприятий гражданской обороны, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Тема 2. Действия личного состава при приведении НФГО в готовность к выполнению задач в соответствии с предназначением.

Понятие о готовности формирования, порядок приведения и функциональные обязанности личного состава при приведении формирования в готовность, выдвижение и подготовка к выполнению задач.

Порядок оповещения личного состава формирования, получения табельного имущества и подгонки средств индивидуальной защиты.

Порядок получения, приведения в готовность техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.

Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и порядком выдвижения в район сбора.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выход в район сбора.

Тема 3. Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НФГО. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.

Подготовка техники, приборов и инструмента, состоящего на оснащении формирования к проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, состоящих на оснащении формирования, а также порядок их обслуживания.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирования при действиях в зонах проведения работ.

Меры безопасности при проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Особенности выполнения задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в условиях плохой видимости.

Порядок оказания первой помощи пострадавшим в ходе выполнения задач.

Способы эвакуации пострадавших в безопасные места.

Тема 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты и порядок их использования в ходе выполнения задач.

Организация защиты личного состава формирований в ходе проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подготовка и использование средств индивидуальной защиты, порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности, определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний, ведение журнала учета доз облучения личного состава.

Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.

Выполнение нормативов по практическому применению средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

6. Рекомендуемое распределение тем специальной подготовки

N п/п	Предназначение НФГО	N тем
1	Ремонт и восстановление дорог и мостов	1, 2
2	Аварийно-технические	3, 4, 5
3	Охрана общественного порядка	6, 7
4	Защита и эвакуация материальных и культурных ценностей	8, 9
5	Защита растений, животных	10, 11
6	Перевозки грузов, населения	12, 13
7	Обеспечения связи	14
8	Питание, продовольственное (вещевое) снабжение	15, 16, 17
9	Санитарная	18, 19
10	Обслуживание защитных сооружений	20, 21
11	Специальная обработка транспорта, одежды	22, 23
12	Санитарной обработки	24, 25
13	Ремонтно-восстановительные	26
14	Эвакуационная (техническая)	27
15	Эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля	28, 29, 30
16	Подвоза воды	31
17	Автозаправочная станция	32

7. Модуль специальной подготовки

N п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Действия НФГО по ремонту (восстановлению) проходимости участков дорог и при прокладке колонных путей	тактико-специальное занятие	3
2	Действия НФГО по ремонту (восстановлению) поврежденных мостов и переправ	тактико-специальное занятие	3
3	Действия НФГО по ремонту и восстановлению коммунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты	тактико-специальное занятие	6
4	Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта	тактико-специальное занятие	6
5	Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ по ликвидации аварии на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях	тактико-специальное занятие	6
6	Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах	тактико-специальное занятие	3
7	Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы	тактико-специальное занятие	3
8	Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации	комплексное занятие	3
9	Действия НФГО при проведении эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы	тактико-специальное занятие	3
10	Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства	комплексное занятие	3
11	Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных	комплексное занятие	3
12	Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий	комплексное занятие	3
13	Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов	тактико-специальное занятие	3
14	Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач	тактико-специальное занятие	6
15	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания	тактико-специальное занятие	6
16	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения	тактико-специальное занятие	6
17	Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения	тактико-специальное занятие	6
18	Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим	комплексное занятие	3
19	Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации	комплексное занятие	3
20	Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них	комплексное занятие	3
21	Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения	комплексное занятие	3
22	Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта	тактико-специальное занятие	3
23	Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды	тактико-специальное занятие	3
24	Действия НФГО по организации и проведения частичной санитарной обработки	тактико-специальное занятие	3
25	Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки	тактико-специальное занятие	3
26	Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях	комплексное занятие	6
27	Действия НФГО при эвакуации техники в места ремонта	комплексное занятие	6
28	Действия группы эпидемического контроля	комплексное занятие	6
29	Действия группы ветеринарного контроля	комплексное занятие	6
30	Действия группы фитопатологического контроля	комплексное занятие	6
31	Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов	комплексное занятие	6
32	Действия НФГО по обеспечению автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами	комплексное занятие	6
33	Действие поста радиационного и химического наблюдения (стационарный)	комплексное занятие	6

Темы специальной подготовки распределяются в зависимости от предназначения создаваемых НФГО.

Форма проверки знаний: проверка знаний личного состава НФГО осуществляется в ходе проведения опроса или тестирования, а также в ходе проведения учений и тренировок по оценке действия формирования в целом. Проверку знаний должны в обязательном порядке проводить руководитель занятия или руководитель НФГО.

8. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) проходимости участков дорог и при прокладке колонных путей.

Инженерная разведка по определению состояния дорог.

Ремонт и восстановление проходимости дорожного полотна.

Восстановление размытых и разрушенных участков. Очистка обвалов. Обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, преодоление труднопроходимых и болотистых участков местности.

Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей.

Оборудование подъездных дорог к паромным переправам.

Восстановление земляного полотна и водоотвода на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках автомобилей.

Меры безопасности.

Тема 2. Действия НФГО по ремонту (восстановлению) поврежденных мостов и переправ.

Инженерная разведка (определение наличия и состояния мостов и мест запасных переправ).

Практическое использование штатных средств, предназначенных для оборудования и содержания переправ через водные преграды.

Оборудование переправ через водные преграды в зимних условиях.

Обеспечение переправ сил ГО и РСЧС через водные преграды.

Меры безопасности.

Тема 3. Действия НФГО по ремонту и восстановлению коммунально-энергетических сетей и подачи электроэнергии в населенные пункты.

Изучение схемы коммунально-энергетических сетей в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков и проведение других аварийных работ.

Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ по восстановлению подачи электроэнергии в населенные пункты.

Действия НФГО при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах электроснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий.

Меры безопасности.

Тема 4. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ в ходе ликвидации аварии на газопроводе и восстановлении газового снабжения населенного пункта.

Изучение схемы газоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений системы газоснабжения. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах газоснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Меры безопасности.

Тема 5. Действия НФГО при проведении аварийно-технических работ по ликвидации аварии на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях

Изучение схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в зоне ответственности НФГО.

Возможный характер разрушений и повреждений на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на водопроводно-канализационных (тепловых) сетях. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.

Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.

Действия личного состава в средствах индивидуальной защиты при выполнении аварийно-технических работ на системах водоснабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения (заражения) местности.

Меры безопасности.

Тема 6. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в населенных пунктах и на объектах.

Законодательные основы чрезвычайного положения. Расчет сил и средств охраны общественного порядка.

Действия НФГО по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищений материальных ценностей и мародерства.

Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.

Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).

Взаимодействие НФГО с силами, участвующими в охране общественного порядка.

Тема 7. Действия НФГО по участию в поддержании общественного порядка в пунктах сбора и на маршрутах движения рабочих, служащих и населения в безопасные районы.

Действия НФГО по обеспечению общественного порядка на маршрутах движения работников организации и населения и в пунктах сбора.

Действия НФГО по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации.

Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых. Обеспечение порядка в пунктах высадки и в местах расселения.

Взаимодействие с органами местного самоуправления.

Тема 8. Действия НФГО при подготовке материальных и культурных ценностей к эвакуации.

Возможный объем и номенклатура материальных и культурных ценностей в зоне ответственности НФГО.

Подготовка материальных и культурных ценностей к эвакуации. Упаковка, сопровождающие документы и порядок их оформления. Оборудование мест для погрузки (разгрузки) грузов. Подготовка и использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки материальных и культурных ценностей.

Подготовка тары и упаковочного материала. Упаковка, погрузка и порядок транспортировки культурных ценностей. Проведение работ по дооборудованию специальных баз хранения историко-художественного наследия и других культурных ценностей.

Порядок осуществления охраны перевозки. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей.

Меры безопасности.

Тема 9. Действия НФГО при проведении эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Организация защиты материальных и культурных ценностей путем эвакуации.

Порядок организации и проведения эвакуации материальных и культурных ценностей. Оформление документов.

Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление.

Нормы погрузки материальных и культурных ценностей на транспорт. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей.

Особенности перевозки особо ценных грузов.

Взаимодействие НФГО с силами, участвующими в эвакуации.

Меры безопасности.

Тема 10. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства.

Действия НФГО при проведении мероприятий по защите растений, запасов продуктов растениеводства, обезвреживания сельскохозяйственных угодий и герметизации складских помещений.

Организация и проведение работ по защите кормов и фуража в полевых условиях, при транспортировке, обработке пораженных посевов и обеззараживанию кормов и фуража.

Оборудование площадок и приготовление растворов ядохимикатов.

Оказания помощи сельским районам и сельскохозяйственным предприятиям в выполнении массовых мероприятий по ликвидации очагов поражения сельскохозяйственных растений радиоактивными, химическими веществами и биологическими средствами.

Тема 11. Действия НФГО по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных.

Организация разведки очагов поражения животных и определение границ.

Ветеринарная обработка пораженных животных и оказание им неотложной ветеринарной помощи. Доставка пораженных животных в лечебные ветеринарные учреждения, на площадки ветеринарной обработки и убойные пункты.

Порядок подготовки (герметизации) животноводческих помещений и создания условий для хранения необходимых запасов фуража. Обеззараживание животноводческих помещений.

Профилактическая вакцинация животных и птиц. Проведение ветеринарно-санитарного надзора.

Действия НФГО по оборудованию ветеринарно-санитарных пропускников, дезбарьеров и дезинфекционных блоков.

Вывод животных (при необходимости) из зон радиоактивного и химического загрязнения (заражения). Дезактивация, дегазация, дезинфекция животноводческих помещений, фуража, воды.

Проведение охранно-карантинных мероприятий, захоронение или утилизация погибших животных и птиц.

Тема 12. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей.

Организация и порядок перевозки работников организации, населения, пораженных и больных людей в лечебные учреждения.

Особенности перевозки людей через участки местности загрязненные (зараженные) радиоактивными и отравляющими веществами.

Меры безопасности.

Тема 13. Действия НФГО по оборудованию автотранспорта для перевозки различных грузов.

Предназначение, устройство и технические возможности штатных автотранспортных средств.

Порядок получения специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки различных грузов.

Организация охраны и порядок перевозки груза, передача груза и оформление документов.

Меры безопасности.

Тема 14. Действия НФГО по организации и обеспечению связью органов управления с силами гражданской обороны и РСЧС, действующих в районе выполнения задач.

Организация связи и оповещения. Технические средства связи, правила их эксплуатации.

Порядок получения радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Порядок передачи радиосигналов.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Получение и доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.

Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи, телефонных аппаратов. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.

Постановка задач личному составу НФГО на обеспечение связью при военных конфликтах. Поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и формированиями, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.

Порядок использования мобильных средств связи.

Особенности при работе в средствах индивидуальной защиты. Проведение специальной обработки средств связи.

Практическая работа на средствах связи.

Меры безопасности.

Тема 15. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта питания.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта питания в полевых условиях. Порядок приготовления и раздачи пищи.

Организация питания в различных условиях обстановки.

Особенности в действиях личного состава при функционировании подвижного пункта питания в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Порядок приготовления, хранения и приема пищи, соблюдение личной гигиены. Контроль зараженности продуктов, готовой пищи и инвентаря. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов.

Тема 16. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта продовольственного снабжения в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.

Порядок работы подвижного пункта продовольственного снабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности. Проведение контроля зараженности продуктов питания, тары, техники. Особенности проведения специальной обработки.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения продуктов питания. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.

Тема 17. Действия НФГО по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.

Действия личного состава НФГО по развертыванию подвижного пункта вещевого снабжения. Оборудование мест хранения вещевого имущества.

Завоз, размещение и хранение вещевого имущества в полевых условиях.

Порядок замены белья, обуви и одежды в местах проведения полной санитарной обработки людей.

Ведение учетных документов.

Особенности действия личного состава при функционировании подвижного пункта вещевого снабжения в условиях радиоактивного и химического загрязнения местности.

Допустимые нормы радиоактивного загрязнения одежды, обуви, белья и порядок их обработки.

Тема 18. Действия санитарной дружины и санитарного поста по оказанию первой помощи пострадавшим.

Порядок оказания первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.

Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок на различные части тела пострадавшего. Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.

Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими и аварийно химически опасными веществами. Методы сердечно-легочной реанимации.

Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими. Назначение и порядок использования комплекта индивидуальной медицинской гражданской защиты (КИМГЗ) и индивидуального противохимического пакета.

Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов и костей конечностей, позвоночника и таза с помощью стандартных шин или подручных средств.

Меры безопасности.

Тема 19. Действия НФГО при проведении противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Организация и ведение наблюдения за выполнением противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в зоне ответственности и на маршрутах эвакуации.

Порядок проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации и санитарной обработки.

Защита воды и продовольствия от заражения возбудителями заболеваний, использование средства индивидуальной защиты и средств личной и общественной гигиены.

Проведение экстренной неспецифической (общей) и специфической профилактики.

Тема 20. Действия НФГО по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них

Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения

Характеристика защитных сооружений на объекте. Состав, назначение и внутреннее оборудование помещений в убежище.

Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления.

Организация радиационного и химического контроля при входе и выходе из убежища.

Проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.

Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.

Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завалов над аварийными или основными выходами, вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения, путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.

Действия личного состава НФГО по оборудованию проходов (проездов) в завалах, по обрушению неустойчивых конструкций, по укреплению и усилению конструкций ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента.

Взаимодействие НФГО с силами, выполняющими аварийно-спасательные работы.

Меры безопасности.

Тема 21. Действия НФГО при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.

Действия личного состава НФГО по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению.

Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия, строительству быстровозводимых убежищ, укрытий. Испытание защитного сооружения на герметичность.

Организация и порядок укрытия работников организации в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.

Тема 22. Действия НФГО при проведении специальной обработки транспорта.

Способы проведения частичной и полной специальной обработки транспорта. Технические средства и порядок подготовки их к работе.

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки транспорта.

Приготовление растворов для проведения дезактивации и дегазации транспорта.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки транспорта.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки техники.

Меры безопасности.

Тема 23. Действия НФГО при проведении работ по обеззараживанию одежды.

Средства специальной обработки одежды (верхняя одежда, белье, обувь, головные уборы и др.).

Действия НФГО по подготовке площадок для специальной обработки одежды.

Способы дегазации и дезактивации одежды.

Действия личного состава при проведении частичной и полной специальной обработки одежды.

Проведение радиационного и химического контроля качества специальной обработки одежды.

Меры безопасности.

Тема 24. Действия НФГО по организации и проведению частичной санитарной обработки.

Табельные и подручные средства для проведения частичной санитарной обработки.

Способы и порядок проведения частичной санитарной обработки открытых участков тела.

Назначение и порядок применения индивидуального противохимического пакета для проведения частичной дегазации открытых участков кожных покровов тела человека.

Порядок и последовательность удаления радиоактивных веществ с одежды, открытых участков кожи, со слизистых оболочек глаз, носа и полости рта.

Порядок и последовательность проведения частичной дегазации одежды.

Меры безопасности.

Тема 25. Действия НФГО при проведении полной санитарной обработки.

Технические средства для проведения полной санитарной обработки.

Действия НФГО по развертыванию пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Порядок и последовательность проведения полной санитарной обработки людей после выполнения ими задач на местности загрязненной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами.

Меры безопасности.

Тема 26. Действия НФГО при проведении текущего ремонта техники в полевых условиях.

Возможная номенклатура техники, которой может потребоваться текущий ремонт в зоне ответственности НФГО.

Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники, сборного пункта поврежденных машин, эвакуационной группы в полевых условиях.

Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, доставка к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на сборный пункт поврежденных машин.

Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.

Меры безопасности.

Тема 27. Действия НФГО при эвакуации техники в места ремонта.

Возможные места ремонта техники и пути ее эвакуации в зоне ответственности НФГО.

Порядок эвакуация техники, потерявшую подвижность в результате застревания, повреждения или отсутствия водителя.

Действия личного состава по обнаружению, вытаскиванию неисправных (застрявших) машин, приведению их в транспортабельное состояние и транспортирование с мест повреждения к маршрутам эвакуации, в места ремонта и на сборные пункты поврежденных машин.

Действия личного состава при массовой эвакуации машин, а также в случаях тяжелых застреваний, глубокого затопления и в других подобных случаях с использованием подъемно-транспортных средств.

Меры безопасности.

Тема 28. Действия группы эпидемического контроля.

Порядок осуществления эпидемического контроля состояния объектов и эпидемической обстановки.

Создание системы надзора за инфекционными заболеваниями.

Выявление и регистрация источников инфекционных заболеваний в зоне ответственности.

Передача информации об обстановке в заинтересованные органы.

Меры безопасности.

Тема 29. Действия группы ветеринарного контроля.

Организация контроля за животными, предприятиями первичной переработки мяса и мясных продуктов, торговлей животноводческой и др. сельскохозяйственной продукцией на рынках.

Контроль выполнения ветеринарно-санитарных правил. Проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на защиту сельскохозяйственных животных от инфекционных болезней и предупреждение заболевания людей.

Порядок сбора, обработки и передачи информации об обстановке в зоне ответственности.

Меры безопасности.

Тема 30. Действия группы фитопатологического контроля.

Выявление заболеваний растений, определение границ распространения обнаруженных заболеваний.

Определение фитопатологического состояния районов размещения и мест выпаса и водопоя животных.

Порядок осуществления фитопатологического контроля и передачи информации об обстановке.

Меры безопасности.

Тема 31. Действия НФГО по подвозу воды и обслуживанию водозаборных пунктов.

Изучение наличия и состояния водоисточников, в том числе законсервированных, в зоне ответственности НФГО.

Подготовка водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к забору воды в подвижные емкости.

Герметизация резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей.

Особенности подвоза и раздачи воды на местности загрязненной радиоактивными и химическими веществами.

Меры безопасности.

Тема 32. Действия НФГО по обеспечению горючим и смазочными материалами.

Технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции в полевых условиях.

Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).

Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.

Порядок действий по заправке автомашин.

Меры безопасности.

Тема 33. Действие поста радиационного и химического наблюдения.

Особенности воздействия на человека ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите от радиационного воздействия.

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и практическая работа по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.

Подготовка к работе комплектов индивидуальных дозиметров. Порядок выдачи дозиметров и снятие показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесений вышестоящему руководителю о дозах облучения. Допустимые дозы облучения.

Виды аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии.

Подготовка приборов химической разведки к работе и определение наличия отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ на местности, технике и в сыпучих материалах. Особенности работы в зимних условиях.

Порядок подготовки к работе метеокомплекта и проведения измерений, ведение журнала метеонаблюдения и представления донесений о метеонаблюдении и о радиационном и химическом заражении.

Особенности выполнения задач личным составом НФГО вне зоны загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.

Ведение мониторинга радиационной и химической обстановки. Проведение замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения. Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.

Действия НФГО по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.

Организация хранения и поддержания в готовности к выдаче средств индивидуальной защиты. Действия личного состава НФГО при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Выполнение нормативов в средствах индивидуальной защиты.

Взаимодействие НФГО с силами, действующими в очаге поражения.

Меры безопасности.

9. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

9.1. Специальная и научная литература:

9.1.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спасательных формирований / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.

9.1.2. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005.

9.1.3. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий / Под общ. ред. В.А. Владимирова. - М.; ЗАО "Рекламно-издательская фирма "МТП - ИНВЕСТ", 2005.

9.1.4. Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне / Под общ. ред. О.Л. Мануйло. - Москва, 2015.

9.1.5. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012.

9.1.6. Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные знания", 2008.

9.1.7. Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Монография / В.В. Батырев; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010.

9.1.8. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография / С.П. Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010.

9.1.9. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы / под редакцией В.А. Пучкова. - М., 2005.

9.1.10. Александров В.Н., Емельянов В.И. Отравляющие вещества. - М.: Воениздат. 1990.

9.1.11. Сильнодействующие ядовитые вещества и защита от них. - М.: Воениздат. 1989.

9.1.12. Защита от ОМП / Под ред. В.В. Мясникова. - М.: Воениздат, 1989.

9.1.13. Учебник для подготовки санитарных дружин, санитарных постов. - М., 1998.

9.1.14. Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000.

9.1.15. Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие / В.Г. Бубнов, Н.В. Бубнова. - М.: ООО "Издательство АСТ", ООО "Издательство Астрель", 2004.

9.1.16. Ю.И. Соколов, Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.

9.1.17. Зимон А.Д., Дезактивация. - М.: Атомиздат, 1996.

9.1.18. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. - М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006.

9.1.19. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007.

9.2. Средства обеспечения курса обучения:

9.2.1. Плакаты, макеты, фильмы, обучающие программы.

9.2.2. Мультимедийное, проекционное оборудование.

9.2.3. Средства индивидуальной защиты.

9.2.4. Специальная техника, оборудование, приборы, снаряжение и инструменты, состоящие на оснащении НФГО.

9.2.5. Специализированные учебные классы, учебные городки и площадки.

9.2.6. Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.