Приложение N 3. Рабочая программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны г. Хабаровска

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 19 июля 2018 г. N 2505

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

Рабочая программа
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны г. Хабаровска

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2014 г., 26 мая 2015 г., 2 февраля 2017 г., 19 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Примерная программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны г. Хабаровска (далее - Программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и разработана на основе примерных программ, утвержденных Министром МЧС России.

1.2. Программа определяет общие положения, организацию и порядок обучения должностных лиц и специалистов организаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ней изложены тематика, содержание тем и требования к уровню знаний и умений должностных лиц и специалистов, прошедших обучение.

1.3. Целью подготовки должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) является привитие знаний и умений по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

1.4. В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области ГО и защиты от ЧС.

1.5. Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по данной Программе являются:

1.5.1. Систематизация сведений по возможным опасностям, возникающим при военных конфликтах и ЧС, характерным для г. Хабаровска.

1.5.2. Овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население и территории опасностей мирного и военного времени.

1.5.3. Осознание слушателями важности своей деятельности, а также необходимости объединения усилий органов управления, сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей.

1.5.4. Уяснение предназначения органов управления и сил ГО и РСЧС, решаемых ими задач, а также функциональных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

1.6. Для достижения поставленных цели и задач при подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС должны быть реализованы следующие принципы обучения:

1.6.1. Принцип сознательности, обеспечивающий высокую мотивацию слушателей к получению и совершенствованию знаний и умений, глубокое понимание важности возложенных на них задач и высокого уровня ответственности.

1.6.2. Принцип активности, предполагающий активное усвоение слушателями изучаемого материала, активизацию их мыслительной деятельности и способности к самостоятельной работе.

1.6.3. Принцип наглядности и максимального приближения обучения к реальным условиям выполнения функциональных обязанностей.

1.6.4. Принцип систематичности, проявляющийся в организации и последовательной подаче материала ("от простого к сложному").

1.6.5. Принцип доступности и посильности, реализующийся в делении материала на этапы и в подаче его небольшими дозами.

1.6.6. Принцип учета возрастных особенностей слушателей, обусловливающий такие особенности подготовки, как:

1.6.6.1. Постановка конкретных промежуточных целей обучения на основе предварительной оценки потребностей слушателей (ориентация на формирование конкретных знаний и умений).

1.6.6.2. Активизация жизненного опыта слушателей как важного источника знаний и мотивации к обучению.

1.6.6.3. Ориентация процесса обучения на решение актуальных практических проблем, достижение конкретных результатов "здесь и сейчас", освоение новых методов, применимых в различных ситуациях.

1.6.6.4. Поиск приемлемого результата, а не правильного ответа (необходимо учить искать большое количество разнообразных вариантов решения задачи и проводить экспертизу принятого решения).

1.6.7. Принцип прочности знаний, обеспечивающийся применением разнообразных форм, методов и средств обучения, а также периодичностью подготовки.

1.6.8. Принцип научности, предполагающий тщательный отбор информации, составляющей содержание обучения (слушателям должны предлагаться только прочно устоявшиеся и научно обоснованные знания).

1.7. Обучение организуется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в форме повышения их квалификации не реже одного раза в пять лет.

1.8. Учебные группы для повышения квалификации комплектуются из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы.

1.9. В целях усиления практической направленности обучения отдельные темы могут отрабатываться на материальной базе объектов по согласованию.

1.10. Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС завершается контрольным занятием. Форма проведения контрольного занятия и его содержание утверждаются начальником курсов ГО.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

2.1. Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, слушатели по данной программе разделены на семь групп:

2.1.1. Руководители организаций.

2.1.2. Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС (руководители (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС).

2.1.3. Руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители:

2.1.3.1. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и их заместители.

2.1.3.2. Руководители нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО) и их заместители.

2.1.3.3. Руководители спасательных служб и их заместители.

2.1.4. Работники эвакуационных органов (председатели и члены эвакуационных комиссий).

2.1.5. Работники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) (председатели и члены КЧС и ПБ).

2.1.6. Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования (далее - ПУФ) (председатели и члены комиссий по ПУФ).

2.1.7. Работники, осуществляющие обучение в организациях в области ГО и защиты от ЧС (руководители занятий по ГО и ЧС).

2.2. В результате прохождения курса повышения квалификации:

2.2.1. Руководители организаций должны:

2.2.1.1. Знать:

2.2.1.1.1. Требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2.1.1.2. Структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2.1.1.3. Состав, задачи, возможности, порядок создания и применения сил ГО и РСЧС (г. Хабаровска, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности.

2.2.1.2. Уметь:

2.2.1.2.1. Анализировать, оценивать обстановку, принимать решения и ставить задачи подчиненным в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.1.2.2. Организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении мероприятий в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.1.2.3. Организовывать разработку плана ГО и его выполнение.

2.2.1.2.4. Организовывать разработку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и его выполнение.

2.2.2. Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС должны:

2.2.2.1. Знать:

2.2.2.1.1. Требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2.2.1.2. Структуру, задачи ГО и подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2.2.1.3. Состав, задачи, возможности, порядок создания и применения сил ГО и РСЧС (г. Хабаровска, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности.

2.2.2.1.4. Возможности и порядок функционирования систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информирование органов управления, сил ГО и РСЧС и населения.

2.2.2.1.5. Порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, номенклатура, объемы, условия содержания и пополнения.

2.2.2.1.6. Организацию взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС.

2.2.2.1.7. Организацию проведения АСДНР при ликвидации ЧС мирного и военного времени.

2.2.2.1.8. Порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС.

2.2.2.1.9. Организацию подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.2.1.10. Организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения.

2.2.2.2. Уметь:

2.2.2.2.1. Разрабатывать планирующие и отчетные документы в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.2.2.2. Анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения для руководителя в интересах защиты населения от опасностей военных конфликтов и ЧС.

2.2.2.2.3. Организовывать поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию имеющихся систем оповещения и информирования.

2.2.2.2.4. Организовывать проведение АСДНР и выполнение задач имеющимися силами и средствами ГО и РСЧС.

2.2.2.2.5. Организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности.

2.2.2.2.6. Организовывать и контролировать деятельность по безопасной эксплуатации объектов.

2.2.2.2.7. Организовывать и проводить подготовку органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также работников организации в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.2.2.8. Организовывать обобщение и распространение передового опыта по предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах.

2.2.2.3. Быть ознакомленными с принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы.

2.2.3. Руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители должны:

2.2.3.1. Знать:

2.2.3.1.1. Требования нормативных правовых документов по созданию, оснащению и поддержанию в готовности нештатных формирований и спасательных служб.

2.2.3.1.2. Структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня и роль сил ГО и РСЧС в решении задач.

2.2.3.1.3. Состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (г. Хабаровска, организации).

2.2.3.1.4. Порядок действий сил ГО и РСЧС при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС, а также в ходе выполнения задач.

2.2.3.1.5. Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия, способы защиты от их воздействия и возможности сил ГО и РСЧС по их предотвращению и ликвидации последствий.

2.2.3.1.6. Порядок организации взаимодействия и обеспечения нештатных формирований и спасательных служб при выполнении ими задач.

2.2.3.1.7. Порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля.

2.2.3.1.8. Порядок применения сил ГО и РСЧС в ходе проведения АСДНР при ликвидации ЧС.

2.2.3.2. Уметь:

2.2.3.2.1. Поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы ГО и РСЧС.

2.2.3.2.2. Анализировать, оценивать обстановку и принимать решения на выполнение поставленных задач.

2.2.3.2.3. Осуществлять организацию проведения АСДНР, управление подчиненными силами при выполнении работ.

2.2.3.2.4. Организовывать и обеспечивать соблюдение личным составом мер безопасности при выполнении поставленных задач.

2.2.3.2.5. Осуществлять проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

2.2.3.2.6. Проводить подготовку подчиненных сил ГО и РСЧС к выполнению задач по предназначению.

2.2.3.3. Быть ознакомленными с:

2.2.3.3.1. Принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы.

2.2.3.3.2. Передовым опытом в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера.

2.2.4. Работники эвакуационных органов должны:

2.2.4.1. Знать:

2.2.4.1.1. Требования нормативных правовых документов по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2.2.4.1.2. Опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы.

2.2.4.1.3. Порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС.

2.2.4.1.4. Порядок и организацию проведения эвакуации соответствующего уровня.

2.2.4.1.5. Задачи, стоящие перед эвакуационным органом, и порядок их выполнения.

2.2.4.1.6. Порядок организации создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС).

2.2.4.1.7. Порядок поддержания в готовности защитных сооружений.

2.2.4.1.8. Особенности эвакуации культурных и материальных ценностей.

2.2.4.2. Уметь:

2.2.4.2.1. Анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения по вопросам эвакуации.

2.2.4.2.2. Разрабатывать планирующие, отчетные и сопровождающие документы по организации и проведению эвакуации.

2.2.4.2.3. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.4.2.4. Руководить действиями эвакуационного органа при подготовке и входе выполнения эвакуационных мероприятий.

2.2.4.3. Быть ознакомленными с:

2.2.4.3.1. Принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы.

2.2.4.3.2. Организацией взаимодействия с эвакуационными органами других территорий, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС.

2.2.5. Работники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности должны:

2.2.5.1. Знать:

2.2.5.1.1. Требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности (далее - ПБ).

2.2.5.1.2. Методику разработки планирующих и отчетных документов по защите от ЧС, а также основные мероприятия плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2.5.1.3. Порядок действий КЧС и ПБ при различных режимах функционирования РСЧС.

2.2.5.1.4. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от ЧС природного и техногенного характера.

2.2.5.1.5. Методы и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.2.5.2. Уметь:

2.2.5.2.1. Анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации.

2.2.5.2.2. Разрабатывать планирующие документы в области предупреждения и ликвидации ЧС.

2.2.5.2.3. Организовывать и руководить деятельностью КЧС и ПБ в повседневной деятельности, при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС.

2.2.5.2.4. Координировать деятельность органов управления и сил соответствующей подсистемы (звена) РСЧС в интересах решения задач по защите населения и территорий от ЧС.

2.2.5.2.5. Организовывать проведение АСДНР, управлять подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий ЧС.

2.2.5.3. Быть ознакомленными с принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы.

2.2.6. Работники комиссий по повышению устойчивости функционирования должны:

2.2.6.1. Знать:

2.2.6.1.1. Требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ПУФ.

2.2.6.1.2. Опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы.

2.2.6.1.3. Порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС.

2.2.6.1.4. Методы и способы повышения устойчивости функционирования организаций при опасностях различного характера.

2.2.6.1.5. Методики оценки устойчивости функционирования организаций при возникновении опасностей различного характера.

2.2.6.2. Уметь:

2.2.6.2.1. Анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения по вопросам ПУФ организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

2.2.6.2.2. Разрабатывать планирующие и отчетные документы по ПУФ.

2.2.6.2.3. Организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по ПУФ в мирное время и при возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС.

2.2.6.2.4. Давать прогнозы по ПУФ.

2.2.6.3. Быть ознакомленными с передовыми технологиями в области производства, способствующими повышению устойчивости функционирования организаций.

2.2.7. Работники, осуществляющие обучение в организациях в области ГО и защиты от ЧС, должны:

2.2.7.1. Знать:

2.2.7.1.1. Виды ЧС, характерных для г. Хабаровска, основные характеристики, возможные последствия, а также поражающие факторы оружия массового поражения и других видов оружия.

2.2.7.1.2. Способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС.

2.2.7.1.3. Порядок действий работников организаций по сигналам оповещения с информационными сообщениями на проведение эвакуации и использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

2.2.7.1.4. Обязанности граждан по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также их ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) данных обязанностей.

2.2.7.1.5. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории г. Хабаровска.

2.2.7.1.6. Требования к составу и содержанию учебно-материальной базы для проведения курсового обучения в организации.

2.2.7.1.7. Правила поведения и действия в ЧС мирного и военного времени.

2.2.7.1.8. Организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.7.1.9. Отчетные и планирующие документы по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.7.1.10. Организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения.

2.2.7.2. Уметь:

2.2.7.2.1. Организовывать и проводить подготовку персонала организации в области ГО и защиты от ЧС.

2.2.7.2.2. Использовать имеющуюся учебно-материальную базу для качественного и эффективного проведения занятий.

2.2.7.2.3. Пользоваться аудио-, видео-, проекционной аппаратурой в интересах качественного проведения занятий.

2.2.7.2.4. Разрабатывать и оформлять наглядные материалы для проведения занятий.

3. Учебно-тематический план

3.1. Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и военных конфликтах.

3.2. Категории обучаемых:

3.2.1. Руководители организаций.

3.2.2. Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС.

3.2.3. Руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители.

3.2.4. Работники эвакуационных органов.

3.2.5. Работники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2.6. Работники комиссий по ПУФ.

3.2.7. Работники, осуществляющие обучение в организациях в области ГО и защиты от ЧС.

3.3. Продолжительность обучения: 36 и 72 учебных часа.

3.4. Форма обучения: с отрывом от работы.

3.5. Режим занятий: 5 и 10 дней по 7 - 8 учебных часов.

4. Модули обучения и их структура

4.1. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС рекомендуются к изучению должностным лицам и специалистам органов управления ГО и РСЧС. впервые проходящим подготовку на курсах ГО.

4.2. Модули, обязательные для изучения:

4.2.1. Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.2.2. Организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

4.2.3. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.

4.2.4. Организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2.5. Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Учебно-тематический план

N п/п	Наименование модулей и включенных в них тем	Категории слушателей и количество учебных часов на отработку всех тем модуля
		руководители организаций				должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС				руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители				работники эвакуационных органов				работники комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности				работники комиссий по повышению устойчивости функционирования				работники, осуществляющие обучение в организациях в области ГО и защиты от ЧС
		кол-во учебных часов				кол-во учебных часов				кол-во учебных часов				кол-во учебных часов				кол-во учебных часов				кол-во учебных часов				кол-во учебных часов
		всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия	всего	лекции	семинары (круглые столы)	практические занятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30
I	Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС	3				4				3				3				2				4				3
1	Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Поражающие факторы оружия массового поражения и других видов оружия. Способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов	2	2			2	2			2	2			2	2							2	2			2	2
2	Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним	1	1			2	2			1	1			1	1			2	2			2	2			1	1
II	Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС	10				22				6				12				8				8				4
1	Нормативное правовое регулирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения ПБ	2	2			2	2			1	1			2	2			2	2			2	2			2	2
2	Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности	1			1	2			2	1			1					1			1	1			1
3	Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана ГО	2			2	7			7	1			1	2			2	1			1	2			2	1			1
4	Порядок приведения ГО организации в готовность	1	1			1	1							1	1
5	Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС	2			2	7			7	1			1	2			2	2			2	1			1	1			1
6	Организация работы эвакуационных органов					1	1							3	3
7	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС	2	2			2	2			2	2			2	2			2	2			2	2
III	Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования организаций	3				5				3				3				2				8				3
1	Требования пожарной безопасности и технические средства пожаротушения	1	1			2	2			1	1			1	1			1	1			1	1			1	1
2	Общие понятия об эвакуации населения. Виды и способы проведения эвакуации при ЧС и в военное время	1	1			1	1			1	1			1	1							1	1			1	1
3	Общие понятия об устойчивости функционирования организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования организаций	1	1			2	2			1	1			1	1			1	1			2	2			1	1
4	Организация работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей																					4			4
IV	Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения	5				9				4				8				6				4				4
1	Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС	1	1			2	2			1	1			1	1			1	1			1	1			1	1
2	Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения	1	1			2	2			1			1	2	2			2	2			2	2			1	1
3	Организация инженерной защиты населения и работников организаций	1	1			2	2			1	1			2	2			1	1			1	1			1	1
4	Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации	1	1			1	1			1	1			3	3			1	1							1	1
5	Организация и осуществление государственного надзора в области ГО и защиты от ЧС	1			1	2			2									1			1
V	Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС	3				12				9				1				7				1				1
1	Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	1			1	2			2	1	1							6			6
2	Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность	1	1			2	2			1	1
3	Применение новых технологий при проведении АСДНР					2	2			2	2
4	Создание, применение и поддержание в готовности нештатных формирований и спасательных служб	1	1			2	2			2	2			1	1			1	1			1	1			1	1
5	Действия руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по организации и выполнению мероприятий ГО									1			1
6	Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР					2	2			1	1
7	Организация защиты личного состава нештатных формирований и спасательных служб при выполнении задач					2	2			1	1
VI	Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС	10				18				9				7				9				9				19
1	Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС	2	2			2	2			2	2			1	1			1	1			1	1			1	1
2	Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС	1			1	2			2	1			1	1			1	1			1	1			1	1			1
3	Организация пропаганды и информирования населения в области ГО и защиты от ЧС					1	1																			1	1
4	Чрезвычайные ситуации, характерные для г. Хабаровска, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них	2	2			3	3			1	1			2	2			2	2			2	2			2	2
5	Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним	1	1			1	1			1	1			1	1			1	1			1	1			1	1
6	Средства индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их применения и использования	2			2	2			2	2			2	2			2	2			2	2			2	2			2
7	Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения																									2	2
8	Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории г. Хабаровска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера																									2	2
9	Организация и выполнение мероприятий по борьбе с терроризмом. Действия при угрозе и совершении террористического акта	2	2			3	3			2	2							2	2			2	2			2	2
10	Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения					2	2																			2	2
11	Основы оказания первой помощи					2	2																			3	3
	Зачет	2				2				2				2				2				2				2
	Всего часов занятий под руководством преподавателя	36				72				36				36				36				36				36

6. Содержание тем занятий

6.1. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 1. Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Поражающие факторы оружия массового поражения и других видов оружия. Способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие эти конфликтов, и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей. Действия населения при возникновении опасностей военного характера.

Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.

Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Организация их выполнения.

Тема 2. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним.

Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.

Действия должностных лиц и работников ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления.

6.2. Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Тема 1. Нормативное правовое регулирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения ПБ.

Требования нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности.

Основные нормы и требования в области пожарной безопасности.

Обязанности организаций и граждан в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности. Ответственность за их неисполнение.

Тема 2. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности.

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Практическая разработка документов.

Тема 3. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка Плана ГО.

Назначение Плана гражданской обороны. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО, этапы разработки и порядок утверждения. Перечень документов, прилагаемых к Плану ГО, их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана ГО (на примере одной из существующих организаций).

Тема 4. Порядок приведения ГО организации в готовность.

Понятие о готовности ГО организации. Порядок действий руководителя, органов управления и сил ГО при планомерном приведении ГО в готовность и при внезапном нападении противника.

Основные мероприятия ГО первой, второй и третьей очереди, проводимые с получением распоряжения на эвакуацию и вывод формирований в безопасный район. Действия руководителя организации и должностных лиц ГО по их выполнению.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности ГО организации.

Тема 5. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Назначение Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий защиты населения и территорий от ЧС, этапы разработки, и порядок утверждения. Перечень документов, прилагаемых к Плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС. их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС (на примере одной из существующих организаций).

Тема 6. Организация работы эвакуационных органов.

Порядок создания, состав, задачи, обязанности и порядок действий руководителей и членов эвакуационных органов при планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях ЧС и военных конфликтов.

Планирование работы эвакуационных органов. Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Основные направления деятельности эвакоорганов по повышению эффективности проведения эвакуации.

Тема 7. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, создаваемых в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов) и их хранение. Сроки освежения и проведения лабораторных испытаний.

Задачи органов управления и сил ГО и РСЧС по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Планирование финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

6.3. Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования организаций.

Тема 1. Требования пожарной безопасности и технические средства пожаротушения.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре. План (схема) эвакуации в случае пожара.

Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема 2. Общие понятия об эвакуации населения. Виды и способы проведения эвакуации при ЧС и в военное время.

Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности организации и проведения эвакуации населения при ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Виды проведения эвакуации в зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями от сроков и времени проведения, по длительности пребывания.

Способы проведения эвакуации при ЧС и в военное время.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Тема 3. Общие понятия об устойчивости функционирования организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования организаций.

Понятие устойчивости функционирования организаций в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера, и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Разработка и осуществление мероприятий по ПУФ. Исходные данные для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования организации, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС. Методики оценки устойчивости организации.

Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости организаций, и организация их выполнения.

Подготовка организации к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.

Тема 4. Организация работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Назначение и состав комиссии по обеспечению устойчивости функционирования. Задачи и обязанности ее председателя и членов. Алгоритм работы комиссии по ПУФ в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Планирование работы комиссии по ПУФ. Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

6.4. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.

Тема 1. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Порядок работы должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах ГО и защиты населения от ЧС.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Оповещение населения в условиях быстроразвивающихся ЧС. Принципы построения и функционирования комплексных систем экстренного оповещения населения.

Тема 2. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.

Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.

Виды аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии.

Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС. Карантин и обсервация.

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ.

Тема 3. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.

Нормативное правовое регулирование в области инженерной защиты. Требования норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.

Виды, назначение и правила пользования средствами коллективной защиты.

Классификация защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в ЗС ГО. Меры безопасности при нахождении в ЗС ГО. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.

Тема 4. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации.

Требования нормативных правовых актов по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Способы подготовки и упаковки материальных ценностей для эвакуации. Необходимые сопровождающие документы. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей. Порядок осуществления охраны перевозимого груза. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей.

Тема 5. Организация и осуществление государственного надзора в области ГО и защиты от ЧС.

Требования нормативных правовых документов по организации и осуществлению государственного надзора в области ГО и защиты от ЧС.

Виды проверок, проводимых в отношении юридических лиц.

Права и обязанности должностных лиц в сфере осуществления государственного надзора в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия по организации и осуществлению государственного надзора в области ГО и защиты от ЧС.

Документы, оформляемые по итогам проверки.

6.5. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.

Тема 1. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Правовые основы деятельности КЧС и ПБ. Примерное Положение о КЧС и ПБ.

Назначение, задачи и состав КЧС и ПБ. Обязанности и алгоритм работы КЧС и ПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.

Планирование работы КЧС и ПБ. Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема 2. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности и порядок действий руководителей органа управления ГО и РСЧС, спасательных служб, НАСФ и НФГО при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Тема 3. Применение новых технологий при проведении АСДНР.

Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.

Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику.

Тема 4. Создание, применение и поддержание в готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Нормативное правовое регулирование по созданию, применению и поддержанию в готовности формирований и спасательных служб.

Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб, НАСФ и НФГО. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб, НАСФ и НФГО. Организация подготовки к выполнению задач.

Обязанности и ответственность руководителей за обеспечение готовности подчиненных нештатных формирований и спасательных служб.

Тема 5. Действия руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по организации и выполнению мероприятий ГО.

Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.

Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения спасательных служб, НАСФ и НФГО в район выполнения задачи.

Смена в очаге поражения и вывод из него подразделений спасательных служб, НАСФ и НФГО. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности спасательных служб, НАСФ и НФГО к дальнейшим действиям.

Тема 6. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и выполнения ими задач, их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения нештатных формирований и спасательных служб при проведении АСДНР и выполнении ими задач.

Определение основ взаимодействия между нештатными формированиями и спасательными службами при проведении АСДНР и выполнении ими задач, оформление вопросов взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 7. Организация защиты личного состава нештатных формирований и спасательных служб при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей нештатных формирований и спасательных служб по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в районах, занимаемых силами ГО и РСЧС. Инженерное оборудование районов. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

6.6. Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 1. Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Нормативная правовая база по организации и осуществлению подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных правовых документов. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Сущность и задачи подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Перечень групп населения, подлежащих подготовке, и формы их подготовки.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС. руководителей и личного состава нештатных формирований и спасательных служб.

Содержание программ обучения. Основные требования к их освоению.

Планирующие и отчетные документы, их содержание и порядок ведения.

Требования Рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ним.

Тема 2. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС.

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ), тактико-специальных учений (ТСУ), комплексного учения (КУ). Подготовка учений, руководство учением, разработка планирующих и отчетных документов, разбор учения.

Сущность и цели объектовых тренировок, Дня защиты детей. Планирование, подготовка и методика проведения. Руководство тренировкой. Разработка планирующих и отчетных документов.

Сущность и цели специальных учений (тренировок) по противопожарной защите (СУТ). Подготовка учений, руководство учением, разработка планирующих и отчетных документов, разбор учения.

Тема 3. Организация пропаганды и информирования населения в области ГО и защиты от ЧС.

Задачи, содержание и организация пропаганды и информирования в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.

Порядок использования и взаимодействия с местными средствами массовой информации.

Организация и порядок использования технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Контроль над их состоянием и функционированием.

Планирование и контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

Координация деятельности органов управлений и организаций, участвующих в обучении неработающего населения. Взаимодействие должностных лиц ГО и РСЧС с должностными лицами органов управления образованием по подготовке подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

Организация разработки, издания и распространения наглядных пособий, памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для проведения обучения неработающего населения по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Тема 4. Чрезвычайные ситуации, характерные для г. Хабаровска, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них.

Понятие о ЧС. Классификация ЧС по виду и масштабу.

ЧС природного характера, характерные для г. Хабаровска, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Порядок действий в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера.

ЧС техногенного характера, характерные для г. Хабаровска, их возможные последствия и основные поражающие факторы. Порядок действий в случаях угрозы и возникновения ЧС техногенного характера.

Потенциально опасные объекты, расположенные на территории г. Хабаровска. Возможные опасности при нарушении их функционирования.

Способы защиты населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Тема 5. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним.

Сигналы оповещения, их назначение, способы доведения и действия при их получении.

Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий по ним.

Тема 6. Средства индивидуальной защиты населения. Порядок и правила их применения и использования.

Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче.

Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.

Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Тема 7. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.

Понятия об аварии и катастрофе. Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.

Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ.

Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения.

Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.

Обрушение (угроза обрушения) производственных зданий и сооружений, зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения. Действия человека, оказавшегося в завале.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте. Особенности поведения людей при сильном задымлении и возгорании.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения отравляющих и химически опасных веществ.

Тема 8. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории г. Хабаровска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Понятия об опасном природном явлении и стихийном бедствии.

Метеорологические и агрометеорологические опасные явления (снегопад, мороз, гололед, ливень, жара). Причины их возникновения и последствия. Правила поведения до и во время снегопада, мороза, гололеда, ливня, жары.

Гидрологические опасные явления (наводнение, паводок, подтопление). Причины их возникновения и последствия. Правила поведения до и во время наводнения, паводка, подтопления.

Геофизическое опасное явление - землетрясение. Причины его возникновения и последствия. Правила поведения до, во время и после землетрясения.

Инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических мероприятий.

Лесные и торфяные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Способы тушения лесных и торфяных пожаров.

Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.

Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.

Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду.

Аварии на электроэнергетических и коммунальных системах жизнеобеспечения. Правила поведения при данных видах аварий.

Разбой, погромы, бандитизм, драки, массовые беспорядки. Причины их возникновения и последствия. Правила поведения до и во время разбоя, погромов, бандитизма, драк, массовых беспорядков.

Тема 9. Организация и выполнение мероприятий по борьбе с терроризмом. Действия при угрозе и совершении террористического акта.

Виды террористических актов, их общие и отличительные черты.

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.

Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.

Тема 10. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Действия при бытовых отравлениях, укусах животными и насекомыми.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Правила действий по обеспечению личной безопасности на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в чрезвычайных ситуациях.

Тема 11. Основы оказания первой помощи.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизаций с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей).

Возможный состав домашней медицинской аптечки.

7. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

7.1. Нормативные правовые акты:

7.1.1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

7.1.2. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

7.1.3. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

7.1.4. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

7.1.5. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

7.1.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7.1.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

7.1.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

7.1.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

7.1.10. Приказ МЧС России от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

7.1.11. Приказ МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

7.1.12. Приказ МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

7.1.13. Приказ МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7.1.14. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 422 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

7.2. Специальная и научная литература:

7.2.1. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.

7.2.2. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС: Учебное пособие / под ред. Г.Н. Кирилова. - М.: ИРБ, 2011.

7.2.3. Перевощиков В.Я. и др. Настольная книга руководителя (работника) структурного подразделения по ГОЧС. - М.: ИРБ, 2012.

7.2.4. Современные технологии защиты и спасения / под общей ред. Р.Х. Цаликова; МЧС России. - М.: Деловой экспресс, 2007.

7.2.5. Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008.

7.2.6. Камышанский М.И. и др. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. - М.: ИРБ, 2010.

7.2.7. Коллективные и индивидуальные средства защиты. Контроль защитных свойств. - М.: Деловой экспресс, 2002.

7.2.8. Организация и ведение аварийно-спасательных работ: Учебное пособие / Г.Х. Харисов, А.Н. Калайдов, А.В. Фирсов. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

7.2.9. Афлятунов Т.П. и др. Действия пожарных, спасателей и участников дорожного движения при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. - М.: ИРБ, 2012.

7.2.10. Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС. пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011.

7.3. Средства обеспечения курса обучения:

7.3.1. Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, DVD-проигрыватель, ноутбук, проекционное оборудование.

7.3.2. Видеофильмы, видеоролики.

7.3.3. Презентации лекций.

7.3.4. Плакаты.

7.3.5. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

7.3.6. Средства индивидуальной защиты.