Статья 5. Начало процедуры расследования

Статья 5
Начало процедуры расследования

1. Кроме случаев, предусмотренных в параграфе 6, расследование для определения существования, степени и влияния предполагаемого демпинга начинается по письменной жалобе физического или юридического лица или ассоциации, не являющейся юридическим лицом, действующих от имени промышленности Сообщества.

Жалоба может быть подана Европейской Комиссии или государству-члену ЕС, которое направляет ее Европейской Комиссии. Европейская Комиссия направляет государствам-членам ЕС копию жалобы, которую она получила. Жалоба считается поданной в первый рабочий день после ее доставки Европейской Комиссии заказным письмом или после выдачи уведомления о получении Европейской Комиссией.

Если при отсутствии жалобы государство-член ЕС владеет достаточными доказательствами демпинга и причиненного в итоге ущерба промышленности Сообщества, оно незамедлительно сообщает об указанных доказательствах Европейской Комиссии.

2. Жалоба согласно параграфу 1 включает в себя доказательство демпинга, ущерба и причинно-следственную связь между предполагаемым демпинговым импортом и предполагаемым ущербом. Жалоба содержит такую информацию, которая обоснованно имеется у того, кто подает жалобу:

(а) имя подателя жалобы и описание объема и стоимости производства аналогичной продукции Сообщества подателем жалобы. Если письменная жалоба составлена от имени промышленности Сообщества, податель жалобы определяет промышленность, от имени которой подана жалоба, посредством списка всех известных производителей аналогичной продукции Сообщества (или ассоциаций производителей аналогичной продукции Сообщества) и в той степени, в которой это возможно, дает описание объема и стоимости производства аналогичной продукции Сообщества, приходящегося на этих производителей;

(b) полное описание предполагаемой демпинговой продукции, название страны или стран происхождения или экспорта, имя каждого известного экспортера или иностранного производителя и список известных лиц, импортирующих рассматриваемую продукцию;

(с) информацию о ценах, по которым рассматриваемая продукция продается, если она предназначена для потребления на внутреннем рынке страны или стран происхождения или экспорта (или, если целесообразно, информацию о ценах, по которым продукция продается из страны или стран происхождения или экспорта в третью страну или страны, или о сконструированной стоимости продукции), и информацию об экспортных ценах или при необходимости о ценах, по которым продукция в первый раз перепродается независимому покупателю в Сообществе;

(d) информацию об изменениях объема предполагаемого демпингового импорта, о влиянии данного импорта на цены на аналогичную продукцию на рынке Сообщества и последующем влиянии импорта на промышленность Сообщества, подтвержденную соответствующими факторами и индексами, имеющими отношение к состоянию промышленности Сообщества, как указано в Статье 3(3) и (5).

3. Европейская Комиссия, насколько это возможно, изучает точность и достоверность доказательства, представленного в жалобе, для определения того, достаточно ли доказательства для обоснования начала расследования.

4. Расследование не начинается согласно параграфу 1, если не было определено на основании проверки степени подтверждения жалобы или возражения на нее, выраженных производителями аналогичной продукции Сообщества, что жалоба была составлена промышленностью Сообщества или от ее имени. Жалоба считается составленной промышленностью Сообщества или от ее имени, если она подтверждена теми производителями Сообщества, чей общий выпуск продукции составляет более 50% общего производства аналогичной продукции, произведенной той частью промышленности Союза, которая либо выразила поддержку, либо возражение в отношении жалобы. Но расследование не начинается, если производители Сообщества, ясно поддержавшие жалобу, насчитывают менее 25% общего производства аналогичной продукции, произведенной промышленностью Сообщества.

5. Если не принято решение о начале расследования, органы должны избегать обнародования жалобы о начале расследования. Но после получения должными образом задокументированной жалобы и до начала процедуры расследования правительство заинтересованной экспортирующей страны должно быть уведомлено.

6. Если при особых обстоятельствах решено начать расследование без получения письменной жалобы от промышленности Союза или от ее имени о начале такого расследования, это необходимо сделать на основании достаточного доказательства демпинга, ущерба и причинно-следственной связи, описанного в параграфе 2, для обоснования начала расследования. Европейская Комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если она определила необходимость начала такого расследования.

7. Доказательство демпинга и ущерба рассматривается одновременно при решении вопроса о том, начинать расследование или нет. Жалоба отклоняется, если недостаточно доказательств демпинга или ущерба для обоснования процедуры. Процедура не начинается против стран, чей импорт составляет рыночную долю ниже 1%, если указанные страны в совокупности не насчитывают 3% или более потребления в Сообществе.

8. Жалоба может быть отозвана до начала процедуры, в этом случае она считается не поданной.

9. Если очевидно, что доказательств достаточно для обоснования начала процедуры, Европейская Комиссия делает это в течение 45 дней с даты подачи жалобы и публикует уведомление в Официальном Журнале Европейского Союза. Если было представлено недостаточно доказательств, податель жалобы информируется об этом в течение 45 дней с даты, на которую жалоба была подана Европейской Комиссии. Европейская Комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС относительно анализа жалобы обычно в течение 21 дня с даты, на которую жалоба подана Европейской Комиссии.

10. В уведомлении о начале процедуры объявляется о начале расследования, указывается на продукцию и заинтересованные страны, дается обзор полученной информации и обеспечивается, чтобы вся соответствующая информация сообщалась Европейской Комиссии; в нем устанавливаются сроки, в течение которых заинтересованные лица могут заявить о себе, представить свою точку зрения в письменной форме и представить информацию, если указанная точка зрения и информация учитываются во время расследования, в нем также устанавливается срок, в течение которого заинтересованные стороны могут обратиться к Европейской Комиссии по вопросу заслушивания в соответствии со Статьей 6(5).

11. Европейская Комиссия сообщает экспортерам, импортерам и известным представляющим импортеров или экспортеров ассоциациям, а также представителям экспортирующей страны и подателям жалобы о начале процедуры и с учетом защиты конфиденциальной информации предоставляет полный текст письменной жалобы, полученной согласно параграфу 1, известным экспортерам и органам экспортирующей страны и предоставляет ее по запросу другим заинтересованным вовлеченным лицам. Если число вовлеченных экспортеров особенно велико, полный текст письменной жалобы может вместо этого предоставляться только органам экспортирующей страны или другим соответствующим торговым ассоциациям.

12. Антидемпинговое расследование не должно препятствовать процедурам таможенной очистки.