Статья 3. Определение ущерба

Статья 3
Определение ущерба

1. Согласно настоящему Регламенту понятие "ущерб", если не определено иное, означает материальный ущерб промышленности Сообщества, угрозу причинения материального ущерба промышленности Сообщества или материальное замедление установления указанной промышленности и интерпретируется в соответствии с положениями настоящей Статьи.

2. Определение ущерба основывается на положительном доказательстве и включает в себя объективную проверку:

(a) объема демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены на рынке Сообщества для аналогичной продукции; и

(b) последующего влияния указанного импорта на промышленность Сообщества.

3. Что касается объема демпингового уровня, необходимо учитывать, было ли значительное увеличение демпингового импорта, либо в абсолютном значении, либо относительно производства или потребления в Сообществе. Что касается влияния демпингового импорта на цены, необходимо учитывать, было ли значительное сбивание цены демпинговым импортом по сравнению с ценой на аналогичную продукцию промышленности Сообщества или повлиял ли такой импорт иным способом на снижение цен в значительной степени или препятствовал ли он повышению цен, которое могло произойти иным способом в значительной степени. Ни один из этих факторов, ни несколько, безусловно, не могут иметь решающего значения.

4. Если импорт продукции из нескольких стран одновременно подлежит антидемпинговому расследованию, влияние указанного импорта оценивается совокупно, только если определено, что:

(а) маржа демпинга, установленная в отношении импорта из каждой страны, больше несущественной (de minimis), определенной в Статье 9(3), и что объемом импорта из каждой страны нельзя пренебречь; и

(b) совокупная оценка влияния импорта уместна в свете условий конкуренции между импортной продукцией и условий конкуренции между импортной продукцией и аналогичной продукцией Сообщества.

5. Проверка влияния демпингового импорта на промышленность Сообщества включает в себя оценку всех соответствующих экономических факторов и индексов, имеющих отношение к состоянию промышленности, в том числе тот факт, что промышленность все еще находится в процессе восстановления после воздействия прошлого демпинга или субсидирования, размер фактической маржи демпинга, фактическое и потенциальное снижение продаж, прибыли, выпуска продукции, рыночной доли, производительности, возврата инвестиций, использования мощностей; факторов, влияющих на цены Сообщества; фактического и потенциального отрицательного влияния на потоки средств, запасы, занятость, заработную плату, рост, возможность привлекать капитал или инвестиции. Указанный список не является исчерпывающим, ни один из этих факторов, ни несколько, безусловно, не могут иметь решающего значения.

6. Должно быть продемонстрировано из всех соответствующих доказательств, представленных в отношении параграфа 2, что демпинговый импорт причиняет ущерб в значении настоящего Регламента. В частности, это должно повлечь демонстрацию того, что объем и/или уровень цен, определенный согласно параграфу 3, отвечает за влияние на производство Сообщества, как предусмотрено в параграфе 5, и что это влияние существует в той степени, которая позволяет классифицировать его как материальный.

7. Другие известные факторы, кроме демпингового импорта, которые в то же время причиняют ущерб промышленности Сообщества, также должны быть изучены для обеспечения того, чтобы ущерб, вызванный данными факторами, не был отнесен к демпинговому импорту согласно параграфу 6. Факторы, которые, как может считаться в указанном отношении, включают в себя объем и цены импорта, не проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменение образцов потребления, ограничительные торговые практики производителей третьей страны и Сообщества и конкуренцию между ними, развитие технологии, экспортную деятельность и производительность промышленности Сообщества.

8. Влияние демпингового импорта оценивается в отношении производства аналогичной продукции промышленности Сообщества, если имеющиеся данные позволяют разделить идентификацию указанной продукции на основании таких критериев, как производственный процесс, продажи и прибыль производителей. Если указанная отдельная идентификация данного производства невозможна, влияние демпингового импорта оценивается посредством проверки производства самой узкой группы или ряда продукции, которая включает в себя аналогичную продукцию, для которой может быть предоставлена необходимая информация.

9. Определение угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях и отдаленных возможностях. Изменение обстоятельств, которое может создать ситуацию, в которой демпинг может причинить ущерб, должно ясно прогнозироваться и должно быть неизбежным.

При определении существования угрозы причинения материального ущерба, учитываются такие факторы, как:

(а) значительная степень увеличения демпингового импорта на рынок Сообщества, показывающая вероятность существенного увеличения импорта;

(b) наличие в распоряжении экспортера достаточных свободных мощностей или неизбежное и существенное увеличение мощностей, показывающее вероятность существенного увеличения демпингового экспорта в Сообщества, учитывая наличие других экспортных рынков для поглощения дополнительного экспорта;

(с) поступает ли импорт по ценам, которые в значительной степени могут снизить цены или препятствуют повышению цен, которое имело бы место в ином случае и, возможно, повысило спрос на дальнейший импорт; и

(d) расследуемые запасы продукции.

Ни один из факторов, указанных выше, сам по себе, безусловно, не может иметь решающего значения, но совокупность рассматриваемых факторов должна привести к заключению о том, что дальнейший демпинговый экспорт в ближайшей перспективе приведет к материальному ущербу, если не предпринять защитных действий.