Статья 11. Продолжительность, пересмотры и возмещения

Статья 11
Продолжительность, пересмотры и возмещения*(11)

1. Антидемпинговая мера остается в силе до тех пор и в такой степени, в которой это необходимо для противодействия демпингу, который причиняет ущерб.

2. Определенная антидемпинговая мера истекает через пять лет после ее наложения или через пять лет после даты завершения самого последнего пересмотра, который распространяется и на демпинг, и на ущерб, если в этом пересмотре не определено, что истечение срока может привести к продолжению или повторному появлению демпинга и ущерба. Указанный пересмотр срока истечения начинается по инициативе Европейской Комиссии или по запросу, сделанному производителями Сообщества или от их имени, и мера продолжает действовать до завершения такого пересмотра.

Пересмотр срока истечения инициируется, если запрос содержит достаточно доказательств того, что истечение мер может привести к продолжению или повторному появлению демпинга и ущерба. На эту вероятность может, например, указывать доказательство продолжающегося демпинга и ущерба или доказательство того, что устранение ущерба происходит частично или исключительно из-за существования мер, или доказательство того, что обстоятельства экспортеров или рыночные условия таковы, что они могут указывать на вероятность дальнейшего демпинга, приносящего ущерб.

При выполнении расследований согласно настоящему параграфу экспортерам, импортерам, представителям экспортирующей страны и производителям Сообщества предоставляется возможность уточнять, опровергать или комментировать вопросы, установленные в запросе о пересмотре, и выводы должны быть сделаны с учетом всех соответствующих и должным образом задокументированных доказательств, представленных в отношении вопроса о том, если ли вероятность того, что истечение мер приведет к продолжению или повторному возникновению демпинга или ущерба или нет.

Уведомление о предстоящем истечении срока публикуется в Официальном Журнале Европейского Союза в соответствующее время последнего года периода применения мер, как определено в настоящем параграфе. После этого производители Сообщества не позднее чем за три месяца до окончания пятилетнего срока имеют право подать запрос о пересмотре в соответствии со вторым подпараграфом. Также публикуется уведомление о фактическом истечении мер согласно настоящему параграфу.

3. Потребность в продолжении наложения мер может также быть пересмотрена, если это обоснованно, по инициативе Европейской Комиссии или по запросу государства-члена ЕС, или при условии, что с момента наложения определенной меры истек разумный срок продолжительностью не менее одного года, по запросу экспортера или импортера или производителей Сообщества, который содержит достаточно доказательств, подтверждающих необходимость подобного промежуточного пересмотра.

Промежуточный пересмотр должен быть инициирован, если запрос содержит достаточно доказательств того, что продолжение наложения мер больше не нужно для компенсации демпинга и/или что ущерб вряд ли будет продолжаться или возникнет снова, если мера будет устранена или изменена или что существующей меры недостаточно или больше недостаточно для противодействия демпингу, который вызывает ущерб.

При выполнении расследований согласно настоящему параграфу Европейская Комиссия может, inter alia, рассмотреть вопрос о том, изменились ли существенно обстоятельства в отношении демпинга и ущерба или достигают ли существующие меры предполагаемых результатов для устранения ущерба, предварительно установленного согласно Статье 3. При этом в окончательном определении необходимо учитывать все соответствующие и должным образом задокументированные доказательства.

4. Пересмотр также выполняется в целях определения индивидуальных марж демпинга для новых экспортеров рассматриваемой экспортирующей страны, которые не экспортировали продукцию в период расследования, на котором были основаны меры.

Пересмотр инициируется, если новый экспортер или производитель могут продемонстрировать, что они не связаны ни с одним экспортером или производителем экспортирующей страны, в отношении которых необходимо применить антидемпинговые меры к продукции, и что они фактически экспортировали продукцию в Сообщество после периода расследования, или если они могут продемонстрировать, что они вступили в безотзывные контрактные обязательства по экспорту значительного количества в Сообщество.

Пересмотр для нового экспортера инициируется и выполняется ускоренно, после того как производителям Союза была дана возможность представить комментарии. Регламент Европейской Комиссии, инициирующий пересмотр, отменяет действующую пошлину в отношении заинтересованного нового экспортера посредством изменения Регламента, который наложил данную пошлину, и посредством осуществления импорта согласно регистрации в соответствии со Статьей 14(5) для обеспечения того, что антидемпинговые пошлины могут быть наложены ретроактивно на дату начала пересмотра, если обзор приведет к определению демпинга в отношении указанного экспортера.

Положения настоящего параграфа не применяются, если пошлины были наложены согласно Статье 9(6).

5. Соответствующие положения настоящего Регламента в отношении процедур и проведения расследований, кроме тех, которые относятся к срокам, применяются ко всем пересмотрам, выполняемым согласно параграфам 2, 3 и 4. Пересмотры, выполненные согласно параграфам 2 и 3, выполняются в ускоренном порядке и обычно завершаются в течение 12 месяцев с даты начала пересмотра. В любом случае пересмотры согласно параграфам 2 и 3 во всех случаях завершаются в течение 15 месяцев после начала. Пересмотры согласно параграфу 4 во всех случаях завершаются в течение девяти месяцев с даты начала. Если пересмотр, выполненный согласно параграфу 2, начат в то время, когда осуществляется пересмотр согласно параграфу 3 по той же процедуре, пересмотр согласно параграфу 3 завершается в то же время, что и пересмотр согласно параграфу 2.

Если расследование не завершено в срок, установленный в первом подпараграфе, меры:

- истекают при расследованиях согласно параграфу 2;

- истекают в случае с расследованиями, выполняемыми согласно параграфам 2 и 3 параллельно, если либо расследование согласно параграфу 2 было инициировано в то время, когда проводилось расследование согласно параграфу 3 по той же процедуре, либо указанные пересмотры были инициированы в одно и то же время; или

- остаются без изменения при расследованиях согласно параграфам 3 и 4.

Уведомление, объявляющее о фактическом истечении или сохранении мер согласно настоящему параграфу, публикуется в Официальном Журнале Европейского Союза.

6. Пересмотры согласно настоящей Статье инициируются Европейской Комиссией. Европейская Комиссия принимает решение о том, инициировать ли пересмотры согласно параграфу 2 настоящей Статьи в соответствии с консультативной процедурой, указанной в Статье15(2), или нет. Европейская Комиссия также предоставляет информацию государствам-членам ЕС, если субъект или государство-член ЕС подали запрос, обосновывающий начало пересмотра согласно параграфам 3 и 4 настоящей Статьи и Европейская Комиссия завершила свой анализ, или если сама Европейская Комиссия определила, что потребность в продолжении наложения мер должна быть пересмотрена. Если они обоснованы пересмотром, меры в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 15(3), должны быть отменены или сохранены согласно параграфу 2 настоящей Статьи или отменены, сохранены или изменены согласно параграфам 3 и 4 настоящей Статьи. Если меры отменены для индивидуальных экспортеров, но не для страны в целом, в отношении указанных экспортеров необходимо применить процедуры и может автоматически быть проведено их повторное расследование при последующем пересмотре, выполняемом для данной страны согласно настоящей Статье.

7. Если пересмотр мер согласно параграфу 3 все еще продолжается в конце периода применения мер, как определено в параграфе 2, данный пересмотр также распространяется на обстоятельства, установленные в параграфе 2.

8. Несмотря на параграф 2, импортер может потребовать возмещения собранных пошлин, если продемонстрировано, что демпинговая маржа, на основании которой были выплачены пошлины, была устранена или сокращена до уровня, который ниже уровня действующей пошлины.

При запросе возмещения антидемпинговых пошлин импортер подает заявление Европейской Комиссии. Заявление подается через государство-член ЕС территории, на которой продукция была выпущена в свободное обращение, в течение шести месяцев с даты, на которую сумма взимаемых определенных пошлин была должным образом определена компетентными органами, или с даты, на которую было принято окончательное решение о сборе сумм, обеспеченных посредством предварительной пошлины. Государства-члены ЕС незамедлительно направляют запрос в Европейскую Комиссию.

Заявление о возмещении рассматривается, только если оно надлежащим образом подтверждено доказательством, если оно содержит точную информацию о сумме возмещения требуемых антидемпинговых пошлин и всю таможенную документацию, относящуюся к расчету и оплате указанной суммы. Оно также включает в себя доказательство за репрезентативный период нормальной стоимости и экспортных цен в Сообществе для экспортера или производителя, к которым применяется пошлина. В тех случаях, когда импортер не связан с заинтересованным экспортером или производителем и данной информации нет в распоряжении или если экспортер или производитель не желают предоставить ее импортеру, заявление должно содержать декларацию экспортера или производителя о том, что демпинговая маржа была сокращена или устранена, как определено в настоящей Статье, и что соответствующее подтверждающее доказательство будет представлено Европейской Комиссии. Если указанное доказательство не поступает от экспортера или производителя в разумный срок, заявление отклоняется.

Европейская Комиссия принимает решение о том, должно ли быть удовлетворено заявление и в какой степени, или она может принять в любое время решение о начале промежуточного пересмотра, после чего информация и выводы данного пересмотра, выполненного в соответствии с положениями, применяемыми для указанного пересмотра, используются для определения того, обосновано ли возмещение и в какой степени. Европейская Комиссия предоставляет информацию государствам-членам ЕС, когда она закончила свой анализ заявления. Возмещение пошлин обычно производится в течение 12 месяцев и ни при каких обстоятельствах не больше 18 месяцев с даты, на которую запрос о возмещении, должным образом подтвержденный доказательствами, был подан импортером продукции, в отношении которой должна быть наложена антидемпинговая пошлина. Выплата разрешенного возмещения обычно осуществляется государством-членом ЕС в течение 90 дней после решения Европейской Комиссии.

9. Во всех расследованиях при пересмотре или возмещении, выполненных согласно настоящей Статье, Европейская Комиссия при условии, что обстоятельства не изменились, применяет ту же методологию, что и при расследовании, которое привело к применению пошлины с учетом Статьи 2, в частности, параграфов 11 и 12, и Статьи 17.

10. При расследованиях, выполняемых согласно настоящей Статье, Европейская Комиссия изучает надежность экспортных цен в соответствии со Статьей 2. Но если ею принято решение о конструировании экспортной цены в соответствии со Статьей 2(9), она рассчитывает ее без вычета суммы выплаченных антидемпинговых пошлин, если представлено неопровержимое доказательство того, что пошлина должным образом отражена в ценах перепродаж и последующих ценах на продажу в Сообществе.