Статья 47. Отчетность

Статья 47
Отчетность

1. Европейская Комиссия осуществляет мониторинг и контроль применения данной Директивы и представляет полный отчет о достигнутых результатах Европейскому парламенту и Совету ЕС. Первый отчет представляется в срок до 4 августа 2004 года, последующие - на ежегодной основе. Отчет о достигнутых результатах должен охватывать как минимум:

(a) накопленный опыт и результаты, достигнутые в создании завершенного и полностью функционирующего внутреннего рынка электроэнергии и препятствия, сохраняющиеся в этом отношении, в том числе аспекты доминирования и концентрации на рынке, корыстных и антиконкурентных действий и их влияние с точки зрения искажений рынка;

(b) степень, при которой требования функционального разделения и тарификации, содержащиеся в данной Директиве, будут эффективны в обеспечении справедливого и недискриминационного доступа к системе электроэнергетики Сообщества, а также эквивалентные уровни конкуренции, равно как экономические, экологические и социальные последствия доступности рынка электроэнергии для потребителей;

(c) изучение вопросов, относящихся к уровням мощности системы и обеспечению безопасности поставок электроэнергии в Сообществе, в частности, существующий и прогнозируемый баланс спроса и предложения с учетом физической мощности для энергообмена между регионами;

(d) особое внимание должно уделяться мерам, предпринимаемым государствами-членами ЕС для покрытия пикового спроса и устранения последствий недопоставок со стороны одного или нескольких поставщиков;

(e) применение льгот, предоставляемых в соответствии с параграфом 4 Статьи 26, в целях возможного пересмотра предельной величины;

(f) общую оценку достигнутых результатов применительно к двусторонним отношениям с третьими странами, производящими, экспортирующими или транспортирующими электроэнергию, в том числе результатов интеграции рынков, социальных и экологических последствие торговли электроэнергией и доступа указанных третьих стран к сети;

(g) необходимость в стандартизации требований, не упомянутых в данной Директиве; и

(h) применение на практике государствами-членами ЕС требований, касающихся классификации энергии, содержащихся в параграфе 9 Статьи 3, а также степень учета рекомендаций Европейской Комиссии по указанному вопросу.

При необходимости отчет о достигнутых результатах может включать в себя рекомендации, в частности, в отношении пределов и методов положений о классификации, в том числе способов, применяемых для указания на существующие справочные материалы и их содержание, и в особенности: способов, с помощью которых информация, касающаяся воздействия на окружающую среду, как минимум в отношении выделения углекислого газа и радиоактивных выбросов в результате производства электроэнергии из различных источников, может быть доступна на всей территории Сообщества в открытом, понятном и сопоставимом виде; способов упорядочения информации о мерах, принимаемых государствами-членами ЕС для контроля точности информации, представляемой поставщиками; мер, способных противодействовать негативному эффекту доминирования и концентрации на рынке.

2. Каждые два года отчет о достигнутых результатах, указанный в параграфе 1, должен также содержать анализ различных мер, принимаемых государствами-членами ЕС для выполнения обязательств по оказанию коммунальных услуг, а также исследование эффективности указанных мер и, в частности, их эффект на конкуренцию на рынке электроэнергии. При необходимости отчет может включать рекомендации как о мерах, необходимых на национальном уровне для достижения высоких стандартов коммунальных услуг, или о мерах, направленных на противодействие ограничению конкуренции на рынке.

3. В срок до 3 марта 2013 года Европейская Комиссия должна представить Европейскому парламенту и Совету ЕС подробный специальный доклад (как часть общего обзора), отражающий пределы, в которых требования функционального разделения в соответствии с Главой V являются успешными в обеспечении эффективной независимости операторов систем передачи электроэнергии, используя за исходные данные действующее и эффективное функциональное разделение.

4. Для целей оценки, осуществляемой в соответствии с параграфом 3, Европейская Комиссия должна принимать во внимание, в частности, следующие критерии: справедливый и недискриминационный доступ к сети, эффективный контроль, развитие сети в целях удовлетворения потребностей рынка, наличие корректных стимулов для осуществления инвестиций, развитие межсетевой инфраструктуры, эффективная конкуренция на рынках электроэнергии Сообщества и безопасность положения с поставками в Сообществе.

5. При необходимости, и, в частности, в случае, если подробный специальный доклад, указанный в параграфе 4, определяет, что условия, указанные в параграфе 4, не гарантированы на практике, Европейская Комиссия в срок до 3 марта 2014 года представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС предложения по обеспечению наиболее эффективной независимости операторов систем передачи электроэнергии.

6. В срок до 1 января 2006 года Европейская Комиссия направляет Европейскому парламенту и Совету ЕС подробный отчет, отражающий достигнутые результаты в создании внутреннего рынка электроэнергии. Указанный отчет должен, в частности, рассматривать:

- наличие недискриминационного доступа к сети,

- эффективный контроль,

- развитие межсетевой инфраструктуры и безопасность положения с поставками электроэнергии в Сообществе,

- пределы роста преимуществ, получаемых от доступности рынков предприятиями малого бизнеса и бытовыми потребителями, особенно в отношении стандартов коммунальных услуг,

- степень практической доступности рынков для эффективной конкуренции, в том числе аспекты доминирования и концентрации на рынке и корыстных и антиконкурентных действий,

- объемы фактического подключения потребителей к поставщикам и пересмотра тарифов,

- динамику цен, в том числе цен на поставки, применительно к степени доступности рынков, и

- накопленный опыт по применению данной Директивы в отношении эффективной независимости операторов систем в вертикально интегрированных компаниях и, в случае развития иных мер, в дополнение к функциональной независимости и разделению банковских счетов, по применению мер, имеющих действие, эквивалентное юридическому функциональному разделению.

При необходимости Европейская Комиссия в срок до 1 июля 2007 года представляет Европейскому парламенту и Совету ЕС предложения, в частности, для обеспечения полной и эффективной независимости операторов распределительных систем. Указанные предложения должны, в соответствии с законодательством о конкуренции, также рассматривать меры по урегулированию вопросов, связанных с доминированием и концентрацией на рынке и корыстными и антиконкурентными действиями.