Приложение N 4. Положение "О предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель", проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса, подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети интернет, организацию и проведение обучающих мероприятий"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 октября 2017 г. N 3546

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Хабаровске"
на 2014 - 2015 годы

Положение
"О предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель", проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса, подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети интернет, организацию и проведение обучающих мероприятий"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 31 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г., 30 марта 2016 г., 31 марта, 27 июня, 24 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе некоммерческим организациям (далее - организации инфраструктуры), в порядке финансового обеспечения затрат, с требованием последующего подтверждения использования полученных средств, на проведение:

1.1.1. Обучающего курса "Начинающий предприниматель" при условии обучения не менее 100 граждан - жителей города, предельный объем расходов на обучение 1 жителя города составляет не более 15 000 руб.

1.1.2. Тематических, научно-практических конференций по вопросам развития и ведения бизнеса, при условии: количество участвующих в каждой конференции не менее 80, стоимость расходов на участие 1 представителя субъекта малого и среднего предпринимательства не более 5 000 рублей.

1.1.3. На подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет при условии: объем целевой аудитории средств массовой информации не менее 1 000 человек. Размер субсидии составляет 80% от суммы заявленных сметой затрат организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.1.4. На организацию и проведение обучающих мероприятий при условии: количество участников в обучающем мероприятии не менее 15, стоимость расходов на участие 1 представителя субъекта малого и среднего предпринимательства не более 5 000 рублей.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется с целью организации содействия на территории города Хабаровска безвозмездной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) коммерческими или некоммерческими организациями инфраструктуры, удовлетворяющими следующим требованиям:

- уставная деятельность организации инфраструктуры должна соответствовать одному из заявленных видов экономической деятельности и направлена на содействие созданию, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация инфраструктуры должна действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев.

1.3. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.3.1. Обучающий курс "Начинающий предприниматель" - это курс обучения граждан Российской Федерации, жителей г. Хабаровска, в том числе имеющих статус безработных, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, предоставляемый для таких граждан на безвозмездной основе. Данный курс обучает основам ведения бизнеса по широкому кругу вопросов. В ходе прохождения курса гражданин получает знания, необходимые для разработки, написания и защиты в организации инфраструктуры бизнес-плана по выбранной сфере ведения предпринимательской деятельности.

1.3.2. Тематические, научно-практические конференции по вопросам развития и ведения бизнеса - организация обмена опытом, ознакомления с лучшими практиками, проведение открытых дискуссий и поиска путей решения проблем, возникающих у субъектов предпринимательства, в виде проведения конференций путем собрания специалистов и заинтересованных лиц в одной или в нескольких областях для обмена опытом и обсуждения заранее заявленных тем, результатов сотрудничества в сфере бизнеса, поиска потенциальных партнеров, обсуждения проблем, возникающих при реализации бизнес-идей, путей решения этих проблем, улучшения взаимодействия субъектов бизнеса и государственных и муниципальных органов, а также профессиональных сообществ, форма организации научно-прикладной деятельности, при которой организаторы, исследователи, специалисты определенного круга вопросов представляют и обсуждают свои работы, обмениваются теоретическими и практическими наработками и вариантами их практического применения для решения вопросов в области различных сфер производственных отношений, формирующихся вокруг малого и среднего предпринимательства г. Хабаровска.

1.3.3. Подготовка и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет - сбор, обработка, редактирование и публикация (размещение) графических, видео- и текстовых данных в средствах массовой информации, включая печатные издания, телеканалы и сайты сети Интернет.

1.3.4. Организация и проведение обучающих мероприятий - это предоставление дополнительных профессиональных знаний, навыков, организация обмена опытом, методической поддержки по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности организациями инфраструктуры путем организации и проведения сессий, тренингов, семинаров, мастер-классов, бизнес-лекций с использованием средств коммуникаций, интерактивных форм подачи информации, современного оборудования, бизнес-тренеров города с целью развития навыков и получения дополнительных знаний участниками проводимых мероприятий, способствующих укреплению их позиций на рынке и повышению конкурентоспособности.

1.4. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе некоммерческим организациям, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача заявления, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора):

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим постановлением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также на основании иных нормативно-правовых актов на цели, предусмотренные данными субсидиями.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в пределах лимита бюджетных ассигнований в рамках реализации Программы.

2.2. Одна организация инфраструктуры может обращаться одновременно за получением разного вида субсидий.

2.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в отдел развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66, каб. 447) следующие документы:

- заявление на получение субсидии согласно приложению N 11 к Программе;

- справку за подписью руководителя организации инфраструктуры по форме согласно приложению N 12 к Программе;

- анкету по форме согласно приложению N 13 к Программе;

- копии учредительных документов (при наличии);

- справку из банка, подтверждающую наличие расчетного счета;

- смету планируемых расходов организации инфраструктуры на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная настоящим постановлением;

- информационную карту мероприятия, на которое требуется субсидия, согласно приложению N 14 к Программе;

- копии документов об уплате налога на доходы физических лиц за последний отчетный период.

Все представленные копии документов заверяются руководителем организации инфраструктуры и скрепляются печатью (при ее наличии).

2.3.1. Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи;

- копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, форма по КНД 1110018 (исключение: ИП, работающие без наемных работников в течение предшествующего календарного года).

В случае если организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, управление экономического развития запрашивает и получает их самостоятельно.

Заявления и представленные пакеты документов возврату не подлежат. Организация инфраструктуры самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявок, а также с открытием и обслуживанием расчетного счета, необходимого для перечисления субсидии, в случае его отсутствия.

2.4. Размер сумм субсидий по мероприятиям Программы:

2.4.1. Сумма субсидии на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель" составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных затрат организацией инфраструктуры, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, но не более 15 000 рублей на обучение 1 жителя города Хабаровска.

2.4.2. Сумма субсидии на проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных затрат организацией инфраструктуры, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, но не более 5 000 рублей на участие 1 представителя субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.4.3. Сумма субсидии на подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет составляет 80% от суммы заявленных организацией инфраструктуры сметой затрат, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы.

2.4.4. Сумма субсидии на организацию и проведение обучающих мероприятий составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных затрат организацией инфраструктуры, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, но не более 5 000 руб. на участие 1 представителя субъекта малого и среднего предпринимательства.

2.5. По завершении мероприятий, указанных в п. 1.1.2, 1.1.4 настоящего Положения, организация инфраструктуры в течение 30 календарных дней предоставляет сведения об участниках мероприятия по форме согласно приложению к настоящему положению.

2.6. Управление экономического развития в случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидии в срок не более 40 календарных дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку и согласование в порядке, установленном Регламентом администрации города, постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление).

2.7. Управление экономического развития администрации города Хабаровска в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания постановления обеспечивает подготовку проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии между администрацией города и организацией инфраструктуры (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке финансовым департаментом администрации города Хабаровска, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляет его организации инфраструктуры для подписания.

Получатель финансовой поддержки вправе отказаться от получения субсидии путем непредоставления проекта Соглашения в администрацию города Хабаровска в срок, предусмотренный пунктом 2.8. настоящего положения, либо путем отказа от подписания проекта Соглашения на стадии его заключения.

Решение об отказе в получении субсидии организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направляет в письменном виде в администрацию города Хабаровска в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения.

2.8. После подписания проекта Соглашения организацией инфраструктуры в течение 3 рабочих дней Соглашение о предоставлении субсидии от имени администрации г. Хабаровска в течение 3 рабочих дней подписывает начальник управления экономического развития, после чего Соглашение регистрируется в журнале регистрации соглашений и договоров о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней после его подписания.

2.9. Срок перечисления субсидии организации инфраструктуры исчисляется со дня подписания постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета и составляет не более 60 рабочих дней.

2.10. Управление экономического развития администрации города в соответствии с Порядком ведения кассового плана в срок до 17-го числа месяца, предшествующего планируемому, направляет на основании Постановления заявку главному распорядителю для включения в кассовый план на очередной месяц в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию данного мероприятия.

2.11. Финансовый департамент администрации г. Хабаровска в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидии на счет администрации г. Хабаровска (главного распорядителя) на основании реестра главного распорядителя бюджетных средств на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом.

2.12. Главный распорядитель на основании постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета и заявки, представленной управлением экономического развития, перечисляет средства на расчетный счет организации инфраструктуры в срок не более 10 рабочих дней с момента выделения денежных средств финансовым департаментом администрации города.

Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на счета получателей, открытые в кредитных учреждениях.

2.13. По завершении исполнения условий Соглашения о предоставлении субсидий организация инфраструктуры представляет в управление экономического развития для анализа и проверки отчет об использовании субсидии согласно приложению N 15 к Программе, с приложением подтверждающих расходы документов заверенных руководителем организации инфраструктуры в срок не позднее чем 3 месяца после проведения мероприятия, но не позднее 1 декабря текущего года.

2.14. Субсидируемые организациям инфраструктуры расходы направляются на следующие статьи затрат, в зависимости от видов субсидий:

2.14.1. На проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель":

- аренда площади помещения, используемого организацией инфраструктуры в целях реализации мероприятий, на которые требуется субсидия;

- аренда (приобретение) специализированного офисного оборудования;

- коммунальные услуги, электроэнергия, охрана, телефон, Интернет;

- организация рабочих мест (затраты на оборудование, офисную мебель, программное обеспечение);

- приобретение, подготовка и изготовление раздаточного методического материала;

- фонд оплаты труда и (или) оплата оказанных услуг менеджеров, консультантов, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, налоги с фонда оплаты труда;

- медиауслуги, реклама.

2.14.2. На подготовку и проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса:

- аренда помещения, используемого организацией инфраструктуры для проведения конференции;

- аренда специализированного оборудования;

- коммунальные услуги, электроэнергия, охрана, телефон, Интернет;

- программное обеспечение, организация телемостов и телеконференций;

- организация и проведение кофе-брейков для участников конференций;

- подготовка и изготовление раздаточного и методического материала, публикация сборника докладов;

- фонд оплаты труда и (или) оплата оказанных услуг менеджеров, консультантов, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, налоги с фонда оплаты труда;

- медиауслуги, реклама, маркетинговые мероприятия;

- проезд, питание и проживание иногородних приглашенных бизнес-тренеров и экспертов.

2.14.3. На организацию и проведение обучающих мероприятий:

- аренда помещения, используемого организацией для проведения мероприятия;

- аренда специализированного оборудования для проведения мероприятия;

- коммунальные услуги, электроэнергия, охрана, телефон, Интернет;

- приобретение программного обеспечения;

- приобретение, подготовка и изготовление раздаточного и методического материала;

- фонд оплаты труда и (или) оплата оказанных услуг менеджеров, консультантов, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, налоги с фонда оплаты труда;

- медиауслуги, реклама, маркетинговые мероприятия;

- транспортные расходы;

- организация и проведение кофе-брейков.

2.14.4. На подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет:

- аренда помещения, используемого организацией в целях ведения деятельности по подготовке и публикации информации в СМИ;

- коммунальные услуги, электроэнергия, охрана, телефон, Интернет;

- фонд оплаты труда и (или) оплата оказанных услуг специалистов, занятых подготовкой и публикацией информации в СМИ, гонорары журналистам, налоги с фонда оплаты труда;

- типографские расходы;

- транспортные расходы;

- расходы, связанные с подготовкой и размещением видеоматериалов на телевидении;

- расходы, связанные с размещением материалов в печатных СМИ;

- расходы, связанные с подготовкой и размещением материала публицистического либо информационного характера (новости, анонсы событий, статьи, баннерная реклама мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства) в сети Интернет и печатных средствах массовой информации;

- расходы, связанные с хостингом интернет-сайтов (услуги специализированных it-организаций по размещению и сопровождению сайта на сервере в сети Интернет), на которых размещается информация.

2.15. В случае использования организацией инфраструктуры денежных средств, предусмотренных Соглашением, не в полном объеме в текущем финансовом году неиспользованные денежные средства возвращаются в бюджет городского округа "Город Хабаровск" до 20 декабря текущего финансового года.

В случае невозврата организацией инфраструктуры неиспользованных денежных средств в срок до 20 декабря текущего финансового года администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

3. Порядок осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля и (или) Контрольно-счетной палатой соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.2. Получатель субсидии предоставляет в управление экономического развития отчетность об использовании субсидии и выполнении условий Соглашения по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в следующих случаях:

- получателем субсидии нарушены условия соглашения;

- документы на получение субсидии и (или) отчеты включают в себя фальсифицированные сведения и (или) недостоверную информацию;

- средства, выделенные на цели субсидии, расходуются на другие цели.

3.5. В случае досрочного расторжения Соглашения администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития требует возврата денежных средств в течение 20 календарных дней с момента расторжения Соглашения. При досрочном расторжении Соглашения управление экономического развития направляет получателю субсидии извещение о досрочном расторжении Соглашения (с указанием даты расторжения) по электронной почте либо почтовым отправлением, либо нарочно.

В случае отправки извещения о досрочном расторжении договора почтовым отправлением оно считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты направления письма. В случае отказа получателя субсидии в возврате денежных средств администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с получателя субсидии денежных средств.

3.6. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Хабаровска в случаях:

- нецелевого использования субсидии;

- предоставления недостоверных сведений в документах, представленных на получение субсидии и (или) в отчетах об использовании субсидии;

- нарушения условия предоставления субсидии.

3.7. При нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий предоставления субсидий составляет акт о нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт подписывается лицом(ами), проводившим(и) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законного или уполномоченного представителя). Для подписания Акта получателю субсидии назначаются время и дата, о которых ему сообщает(ют) проводивший(е) проверку специалист(ы) администрации города Хабаровска по телефону либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи.

В случае уклонения/отказа получателя субсидии (либо его законного или уполномоченного представителя), в отношении которого проводилась проверка, от подписания Акта, в Акте делается соответствующая запись. Акт подписывается лицом(ами), проводившим(и) проверку, направляется почтовым отправлением (в журнале регистрации отправленных писем в конвертах делается соответствующая запись) и считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты направления почтового отправления.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в Акте, предъявляет получателю субсидий требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города.

Требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города может быть передано получателю субсидии (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку либо направлено почтовым отправлением (в журнале регистрации отправленных писем в конвертах делается соответствующая запись). В случае направления указанного требования почтовым отправлением оно считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты его направления.

3.8. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок, администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованные денежные средства.

3.9. В случае нецелевого использования денежных средств субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованные денежные средства.