Решение Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края от 30 ноября 2017 г. N 32-3 "О принятии Регламента Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Уставом Ульчского муниципального района Хабаровского края, Собрание депутатов решило:

1. Принять Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Ульчского муниципального района:

- от 30.03.2007 N 171 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

- от 15.08.2007 N 225 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

- от 29.11.2011 N 360"О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

- от 29.05.2012 N 422 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

- от 28.02.2013 N 500 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края"

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

С.А.Михайлова

Регламент
Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Ульчского муниципального района от 30 ноября 2017 г. N 32-3)

Регламент Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим в соответствии с действующим законодательством порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - Собрание депутатов).

Цель Регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности Собрания депутатов и обеспечении законности принимаемых им муниципальных актов.

Регламент обязателен для исполнения депутатами Собрания депутатов, его органами и лицами, принимающими участие в работе Собрания депутатов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Собрание депутатов является представительным органом Ульчского муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым законами.

3. Численный состав Собрания депутатов - 15 человек.

4. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет.

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать с изображением герба Хабаровского края, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

Статья 2. Депутат Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением района гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, не моложе 21 года.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1. участие в заседаниях Собрания депутатов;

2. участие в работе комиссий Собрания депутатов;

3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

4. участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

5. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, Положением и Регламентом Собрания депутатов.

6. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1. предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

2. вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3. вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

4. вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

5. ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7. выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8. вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

9. оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10. знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов;

11. обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района;

12. на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13. на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района;

14. иные права в соответствии с законодательством.

8. Правовой статус депутата Собрания депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

9. Депутат Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может:

10.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

10.2. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

10.3. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутаты Собрания депутатов должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутата, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

13. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Порядок осуществления полномочий Собранием депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ульчского муниципального района Хабаровского края, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района.

Собрание депутатов в пределах своей компетенции также осуществляет контрольные функции.

2. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке.

4. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах: законности, гласности, учета общественного мнения, коллективного, свободного и равноправного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции.

5. Решения Собрания депутатов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами.

Предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностные лица и граждане несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Собрания депутатов в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Глава 2. Организационные основы деятельности собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 4. Правомочность Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов начинаются со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 5. Формы работы Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

Формами работы Собрания депутатов являются его заседания, деятельность комиссий и других органов Собрания депутатов, депутатские слушания, встречи, отчеты перед избирателями и другие, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Собрания депутатов.

Статья 6. Планирование деятельности Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Собрание депутатов работает по утвержденным им планам.

2. Проект плана работы Собрания депутатов формируется председателем Собрания депутатов на основе предложений постоянных и временных комиссий, отдельных депутатов, главы Ульчского муниципального района Хабаровского края.

3. В плане работы Собрания депутатов определяются сроки проведения заседания Собрания депутатов (или периодичность проведения заседаний Собрания депутатов), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, указываются лица, ответственные за их подготовку.

Глава 3. Органы собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края и порядок их деятельности

Статья 7. Органы Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляют председатель Собрания депутатов, его заместитель.

2. К органам Собрания депутатов относятся постоянные и временные комиссии, рабочие группы, согласительные комиссии и другие органы.

Статья 8. Председатель Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании Собрания депутатов.

2. Кандидатуру для избрания на должность председателя Собрания депутатов может предложить глава муниципального района, группа депутатов, каждый депутат или путем самовыдвижения.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем предложенным кандидатам на должность председателя Собрания депутатов, давшим согласие баллотироваться, каждый из них выступает на заседании Собрания депутатов и отвечает на вопросы присутствующих. Каждый из состава Собрания депутатов имеет право высказаться "за" или "против" не более двух раз, после чего обсуждение прекращается.

Кандидат на должность председателя Собрания депутатов может взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.

3. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод.

4. Выборы председателя Собрания депутатов проводятся тайным голосованием.

5. Кандидат является избранным на должность председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

6. В случае если на должность председателя Собрания депутатов было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.

7. Если по итогам второго тура проведенного голосования ни один кандидат на должность председателя Собрания депутатов не набрал более половины голосов от числа избранного состава Собрания депутатов, то процедура выборов председателя Собрания депутатов, повторяется на очередном заседании Собрания депутатов, начиная с выдвижения кандидатур.

8. Полномочия председателя Собрания депутатов:

8.1. представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Хабаровского края, администрацией Ульчского муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, населением муниципального района, а также в международных отношениях;

8.2. издает и подписывает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;

8.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов; а также заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний и других мероприятий, проводимых Собранием депутатов;

8.4. формирует проекты планов работы Собрания депутатов;

8.5. формирует и подписывает проект повестки заседания Собрания депутатов;

8.6. созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8.7. ведет заседания Собрания депутатов;

8.8. осуществляет контроль за внесением в тексты решений принятых на заседании Собрания депутатов поправок, направляет принятые Собранием депутатов решения на подпись главе муниципального района Хабаровского края;

8.9. подписывает протоколы заседаний, стенограммы заседаний Собрания депутатов и выписки из протоколов заседаний Собрания депутатов;

8.10. контролирует исполнение поручений Собрания депутатов;

8.11. обеспечивает взаимодействие депутатов Собрания депутатов с администрацией муниципального района и иными органами местного самоуправления, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

8.12. дает поручения депутатам и постоянным комиссиям Собрания депутатов по вопросам подготовки к заседаниям Собрания депутатов, осуществления контрольных функций Собрания депутатов;

8.13. участвует в работе постоянных комиссий Собрания депутатов;

8.14. председательствует на совместных заседаниях постоянных комиссий Собрания депутатов;

8.15. осуществляет в Собрании депутатов прием граждан (по понедельникам с 14-00 до 17-00), рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

8.16. координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатов;

8.17. представительствует в суде, арбитражном суде, совершает от имени Собрания депутатов все процессуальные действия, подписывает от имени Собрания депутатов доверенности;

8.18. подписывает от имени Собрания депутатов договоры и другие документы;

8.19. открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;

8.20. является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном (местном) бюджете Ульчского муниципального района Хабаровского края, направленных на обеспечение деятельности Собрания депутатов;

8.21. осуществляет иные полномочия, возложенные Собранием депутатов.

9. Председатель Собрания депутатов может подать в отставку, которая принимается Собранием депутатов, если за нее проголосовало более половины от установленного состава Собрания депутатов. Если отставка не принята, председатель Собрания депутатов обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия.

10. Председатель Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, главы муниципального района при условии внесения инициаторами в Собрание депутатов письменного мотивированного обоснования.

11. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности Собрания депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов, избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий Собрания депутатов осталось менее шести месяцев, выборы председателя не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя.

Статья 9. Заместитель председателя Собрания депутатов Ульчского муниципального района

1. Заместитель председателя Собрания депутатов (далее - заместитель председателя), в случае отсутствия председателя Собрания депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет его полномочия.

2. Заместитель председателя избирается из числа избранных депутатов, по предложению председателя Собрания депутатов открытым голосованием.

3. Заместитель председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов может вносить свои предложения по кандидатуре заместителя председателя не более трех раз, при этом одну и ту же кандидатуру не более двух раз подряд. В случае трехкратного отклонения Собранием депутатов представленных председателем кандидатур, депутаты вносят свои кандидатуры.

Статья 10. Постоянные комиссии Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - постоянные комиссии)

1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Собрание депутатов образует из состава депутатов постоянные комиссии Собрания депутатов, которые являются его основными органами.

2. Постоянные комиссии Собрания депутатов в своей работе руководствуются действующим законодательством, поручениями Собрания депутатов и председателя Собрания депутатов.

3. Количество постоянных комиссий, их наименование, направление и содержание их деятельности определяется Собранием депутатов.

4. В Собрании депутатов действуют следующие постоянные депутатские комиссии:

4.1. по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике, социально-экономическому развитию и экономической реформе;

4.2. по местному самоуправлению;

4.3. по правам человека, законности и социальной защите.

Положения о вышеуказанных постоянных комиссиях утверждаются отдельными решениями Собрания депутатов.

В случае необходимости Собрание депутатов может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии Собрания депутатов.

5. Деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов координирует председатель Собрания депутатов.

Статья 11. Полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Постоянные комиссии Собрания депутатов образуются на срок, не превышающий срок полномочий Собрания депутатов данного созыва.

2. Постоянные комиссии Собрания депутатов:

2.1. осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов и других вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2.2. вносят предложения по формированию проекта повестки заседания Собрания депутатов;

2.3. организуют проводимые Собранием депутатов депутатские слушания;

2.4. осуществляют функции контроля за исполнением решений Собрания депутатов;

2.5. дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития района, проекта местного бюджета;

2.6. выполняют поручения Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, и выполнением контрольных функций Собрания депутатов;

2.7. заслушивают сообщения должностных лиц администрации муниципального района, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории района, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;

2.8. обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Собрания депутатов, к главе муниципального района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, к другим органам и организациям, расположенным на территории района;

2.9. вправе требовать от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района, и их должностных лиц предоставления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Собрания депутатов.

3. Решения постоянных комиссий Собрания депутатов имеют рекомендательный характер.

12. Порядок формирования постоянных комиссий Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Численный состав каждой постоянной комиссии Собрания депутатов не может быть менее трех депутатов.

2. Персональный состав постоянных комиссий Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава депутатов Собрания депутатов с учетом личного мнения депутатов.

3. Каждый депутат Собрания депутатов обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

Депутат Собрания депутатов может являться членом одновременно двух постоянных комиссий.

4. Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению или за систематическое (3-х и более раз подряд) не посещение заседаний постоянной комиссии без уважительных причин решением Собрания депутатов.

Статья 13. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Председатели постоянных комиссий Собрания депутатов избираются на заседании постоянных комиссии и утверждаются Собранием депутатов открытым голосованием и считаются избранными, если за каждого из них проголосовало более половины от избранного состава Собрания депутатов.

2. Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов:

2.1. организует работу комиссии;

2.2 подписывает протокол заседания и другие документы от имени комиссии;

2.3. представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального района;

2.4. информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;

2.5. информирует Собрание депутатов, председателя Собрания депутатов о деятельности комиссии.

3. Председатели постоянных комиссий Собрания избираются на срок работы соответствующих постоянных комиссий.

4. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от обязанностей председателя комиссии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующей постоянной комиссии или председателя Собрания депутатов или по собственному желанию.

5. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении председателя постоянной комиссии от должности председателя принимается большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.

Статья 14. Организация работы постоянной комиссии Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Член постоянной комиссии Собрания депутатов обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии и председателя постоянной комиссии.

2. Деятельность постоянной комиссии организуется в соответствии с планами работы Собрания депутатов.

3. Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.

О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо председателя Собрания депутатов.

4. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - председатель Собрания депутатов или заместитель председателя Собрания депутатов с согласия постоянной комиссии.

5. Порядок рассмотрения проектов решений Собрания депутатов определяется постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.

Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной комиссии определяется по решению постоянной комиссии председательствующим на ее заседании.

6. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

7. Все члены постоянной комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными правами.

8. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

9. Заседания постоянной комиссии являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, заседания могут быть закрытыми.

10. Депутат Собрания депутатов, не являющийся членом постоянной комиссии, может принимать участие в ее заседании.

11. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.

12. Постоянная комиссия для работы над проектами решений Собрания депутатов, подготовки других вопросов, относящихся к ее ведению, может создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Собрания депутатов, не являющихся членами комиссии (по их согласию), представителей администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом совещательного голоса.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

13. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.

14. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и носит рекомендательный характер.

15. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в три месяца.

Статья 15. Совместные заседания постоянных комиссий Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

2. На совместных заседаниях постоянных комиссий председательствует председатель Собрания депутатов, а в случае его отсутствия, заместитель председателя Собрания депутатов или один из председателей постоянных комиссий по согласованию между ними.

3. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов этих комиссий.

4. На совместном заседании постоянных комиссий ведется один протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Статья 16. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Собрание депутатов по вопросам своей компетенции может создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.

2. Временные комиссии и согласительные комиссии Собрания депутатов могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее пяти человек.

3. Временные и согласительные комиссии Собрания депутатов избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.

Персональный состав комиссий, структура рабочих групп и других органов Собрания депутатов определяются при их создании на основании личных заявлений депутатов и утверждается постановлением Собрания депутатов.

В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Собрания депутатов могут включаться должностные лица и специалисты администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, иных органов местного самоуправления, представители государственных органов, иных учреждений, организаций, предприятий по согласованию с ними.

4. К работе временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Собрания депутатов могут привлекаться специалисты, эксперты, аудиторы, имеющие право совещательного голоса при принятии решений соответствующим органом Собрания депутатов.

5. В протоколе заседания Собрания депутатов указывается конкретная задача, для решения которой создан орган Собрания депутатов, его полномочия, состав и срок деятельности.

6. По результатам своей деятельности временные и согласительные комиссии, рабочие группы, другие органы Собрания депутатов представляют Собранию депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По представленному докладу Собрание депутатов может принять решение или дать поручение.

Статья 17. Депутатские объединения (фракции)

1. Депутатское объединение, сформированное из депутатов Собрания депутатов, избранных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации.

Депутатские объединения (фракции) обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

2. Порядок образования, процедура регистрации и права депутатских фракций определяются настоящим Регламентом.

3. Депутатские фракции могут создаваться численностью не менее трех депутатов Собрания депутатов. Депутатская фракция письменно уведомляет Собрание депутатов во время заседания о своем создании, составе, целях, задачах, деятельности.

4. Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одной депутатской фракции. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно.

5. Регистрация депутатского объединения (фракции) осуществляется на заседании Собрания депутатов путем принятия соответствующего решения на основании:

1. письменного уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) об образовании депутатского объединения (фракции);

2. протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на заседаниях Собрания, в государственных органах и общественных объединениях;

3. письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию);

4. положения о данном депутатском объединении (фракции).

6. В случае, если число членов депутатского объединения (фракции) становится менее трех, то по истечении месяца со дня установления комиссией этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения (фракции) считается прекращенной, о чем комиссия принимает решение, направляемое Председателю Собрания депутатов.

7. Депутатские объединения (фракции) имеют право:

1. предварительно обсуждать кандидатуры для избрания в органы Собрания депутатов;

2. проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;

3. выступать с обращениями;

4. требовать по вопросам повестки дня заседания Собрания депутатов предоставления слова представителю фракции;

5. распространять подготовленный ими материал среди депутатов Собрания депутатов.

Глава 4. Заседание собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 18. Первое заседание Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов созывается избирательной комиссией муниципального района не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

2. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов открывает председатель территориальной избирательной комиссии, который объявляет итоги выборов, поздравляет избранных депутатов и представляет старшего по возрасту депутата.

Далее заседание Собрания депутатов ведет депутат старший по возрасту.

3. На первом заседании Собрания депутатов избираются председатель и заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий и их заместители, утверждается перечень постоянных комиссий Собрания депутатов и формируется их персональный состав, решаются другие организационные вопросы.

Статья 19. Кворум

1. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (кворум).

2. Для определения кворума перед заседанием Собрания депутатов проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Собрания депутатов вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

Статья 20. Очередные заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

2. Сроки проведения заседаний Собрания депутатов (или периодичность проведения заседаний Собрания депутатов), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются планом работы Собрания депутатов.

3. Депутаты Собрания депутатов информируются об очередном заседании Собрания депутатов и вопросах, выносимых на его рассмотрение, председателем Собрания депутатов не позднее, чем за пять дней до начала заседания.

Статья 21. Внеочередные заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Собрания депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, главы Ульчского муниципального района Хабаровского края, письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

2. Инициатор проведения внеочередного заседания Собрания депутатов представляет председателю Собрания депутатов письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и документы, предусмотренные статьей 45 настоящего Регламента.

3. Председатель Собрания депутатов обязан созвать внеочередное заседание Собрания депутатов в течение семи дней со дня получения документов от инициатора проведения заседания.

4. Депутаты извещаются о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов и вопросах, выносимых на его рассмотрение, не позднее чем за два дня до начала заседания.

Статья 22. Председательствующий на заседании Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Заседание Собрания депутатов открывает председатель Собрания депутатов или в его отсутствие заместитель председателя Собрания депутатов.

2. Председательствующий на заседании Собрания депутатов:

2.1. обеспечивает выполнение настоящего Регламента;

2.2. объявляет об открытии и закрытии заседания Собрания депутатов, перерывах;

2.3. информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;

2.4. объявляет проект повестки дня заседания Собрания депутатов и ставит его на голосование;

2.5. предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

2.6. организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а также присутствующим на заседании Собрания депутатов с согласия большинства присутствующих депутатов;

2.7. ставит на голосование проекты решений Собрания депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

2.8. обеспечивает порядок работы заседания Собрания депутатов;

2.9. оглашает письменные запросы, заявления, справки и вопросы депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, справок и вопросов, а также замечаний по порядку ведения заседания;

2.10. дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Собрания депутатов;

2.11. организует ведение протокола заседания Собрания депутатов, подписывает протокол заседания.

3. Председательствующий не имеет права давать оценки выступлениям депутатов и комментировать их.

4. Председательствующий на заседании Собрания депутатов строго руководствуется настоящим Регламентом.

5. Председательствующий на заседании Собрания депутатов вправе:

5.1. предупреждать депутатов и других участников заседания Собрания депутатов о нарушении требований настоящего Регламента, а при повторном нарушении - лишать выступающего слова;

5.2. при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает выступать не по теме - лишить его слова;

5.3. в случае нарушения порядка в зале заседания Собрания депутатов принять необходимые меры по обеспечению порядка.

Статья 23. Участие депутата в заседании Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Собрания депутатов.

О невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Собрания депутатов в письменном виде.

2. Депутат не может покинуть зал заседания Собрания депутатов без разрешения председательствующего.

Статья 24. Время работы и продолжительность заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся в рабочие дни с 10 до 13 часов и с 14 до 18 часов с перерывами на 15 минут через полтора часа работы Собрания депутатов. По решению депутатов может устанавливаться иное время работы заседания Собрания депутатов.

2. Общая продолжительность заседания Собрания депутатов определяется содержанием повестки. В случаях, когда вопросы повестки заседания Собрания депутатов полностью не рассмотрены в течение одного дня в связи с истечением отведенного времени, Собрание депутатов может большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принять решение о продлении заседания на следующий рабочий день либо переносе нерассмотренных вопросов на очередное или внеочередное заседание Собрания депутатов.

Статья 25. Лица, приглашенные на заседание Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Перед началом заседания Собрания депутатов проводится регистрация лиц, приглашенных участвовать в работе заседания Собрания депутатов.

2. На заседание Собрания депутатов могут приглашаться глава муниципального района, его полномочные представители, руководители и специалисты структурных подразделений администрации муниципального района, прокурор района, представители органов государственной власти, а также иные лица по приглашению ответственного за подготовку проекта решения Собрания депутатов, присутствие которых необходимо при обсуждении данного проекта решения Собрания депутатов.

3. Список лиц, приглашенных по конкретному вопросу, определяется ответственным за подготовку проекта решения Собрания депутатов по согласованию с председателем Собрания депутатов.

Вызов приглашенных на заседание Собрания депутатов телефонограммой осуществляется лицом, готовящим вопрос.

4. В случае невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов приглашенное лицо заблаговременно уведомляет об этом председателя Собрания депутатов с указанием причины отсутствия и указанием лица, которое может прибыть на заседание Собрания депутатов и ответить на поставленные вопросы.

5. Председательствующий информирует депутатов о составе и количестве лиц, приглашенных на заседание Собрания депутатов.

Статья 26. Повестка заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Заседание Собрания депутатов проводится в соответствии с повесткой.

2. Проект повестки заседания Собрания депутатов формируется председателем Собрания председателя. С инициативой о включении вопросов на рассмотрение очередного заседания Собрания депутатов могут выступить глава муниципального образования, постоянные комиссии Собрания депутатов, группа депутатов, каждый депутат, а также население муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов.

3. Проект повестки дня заседания Собрания депутатов оглашается председателем Собрания депутатов и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов. После этого в повестку могут вноситься изменения и дополнения.

4. Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Вопрос включается в повестку дня заседания Собрания депутатов только в том случае, если он подготовлен в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания Собрания депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов.

7. Повестка дня заседания Собрания депутатов считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.

8. Если в ходе заседания Собрания депутатов возникает необходимость включения в повестку дня заседания Собрания депутатов новых вопросов, то на голосование выносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня. Данный вопрос принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов.

Статья 27. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Вопросы на заседании Собрания депутатов рассматриваются, как правило, в следующем порядке:

1.1. доведение документов по вопросу до сведения депутатов;

1.2. доклад, содоклад, информация инициатора внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов или разработчика (автора) вопроса;

1.3. вопросы докладчику, содокладчику и ответы на них;

1.4. прения по обсуждаемому вопросу;

1.5. голосование и принятие решения по вопросу.

2. По решению Собрания депутатов может устанавливаться иной порядок рассмотрения вопросов.

Статья 28. Права депутата Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края при рассмотрении вопросов на заседании Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Депутат Собрания депутатов пользуется правом выступления по любому рассматриваемому Собранием депутатов вопросу.

2. Выступление депутата в прениях по одному и тому же вопросу более двух раз без решения Собрания депутатов не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов имеет право задавать вопросы докладчику, содокладчику, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов.

4. Вопросы могут формулироваться как устно, так и письменно. Письменные вопросы передаются председательствующему на заседании Собрания депутатов, который оглашает их после окончания ответов на вопросы, заданные устно.

Статья 29. Предоставление времени для докладов, содокладов, выступлений

1. Время для доклада на заседании Собрания депутатов предоставляется, как правило, до 20 минут, для содоклада - до 10 минут, выступающим в прениях - до 5 минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам голосования, кандидатурам - до 5 минут, для справок, вопросов, ответов, повторных выступлений - до 3 минут.

2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Председательствующий может с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов продлить время для выступления и ответов на вопросы.

4. Глава муниципального района или его представитель вправе выступать до начала голосования по любым проектам решения Собрания депутатов.

Статья 30. Прения

1. Перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Собрание депутатов не примет иного решения.

Прения прекращаются по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Перед постановкой вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях в порядке очередности.

В первую очередь слово для выступлений предоставляется депутатам Собрания депутатов в порядке поступления их заявлений либо предварительной записи, если она производилась. Затем слово предоставляется приглашенным по данному вопросу повестки дня заседания Собрания депутатов, а после этого - присутствующим на заседании Собрания депутатов лицам, пожелавшим выступить и предварительно записавшимся для выступлений.

3. Никто не вправе выступать на заседании Собрания депутатов без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

4. Депутаты Собрания депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Собрания депутатов.

5. Председательствующий, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комиссии) вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на 5 минут. Продление времени выступления допускается только с согласия Собрания депутатов.

Статья 31. Предоставление слова вне прений

1. Председательствующий вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим на заседании Собрания депутатов.

2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов имеют право выступить с заключительным словом, но не более 5 минут.

Статья 32. Этика на заседании Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Присутствующие на заседании депутаты Собрания депутатов обязаны соблюдать правила депутатской этики, не должны допускать некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

2. В случае нарушения правил депутатской этики председательствующий на заседании Собрания депутатов делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и действий. В случае повторного нарушения указанных правил председательствующий может лишить выступающего слова.

3. По решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, депутат, нарушивший правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в течение всего дня заседания Собрания депутатов.

4. Присутствующие на заседании Собрания депутатов лица, не являющиеся депутатами, обязаны соблюдать указанные выше правила. В случае грубого нарушения указанных правил, они могут быть удалены из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 33. Гласность в работе заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и открыто.

2. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях Собрания депутатов по служебному удостоверению личности. Они могут производить фотосъемку и видеосъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания Собрания депутатов.

3. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информации о заседаниях Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. На заседании Собрания депутатов могут присутствовать граждане, представители государственных органов, трудовых коллективов, организаций и общественных объединений, права и обязанности которых затрагиваются в вынесенном в повестку дня вопросе.

5. Присутствующие на заседании Собрания депутатов лица, не являющиеся депутатами, не имеют права вмешиваться в работу заседания Собрания депутатов, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего. Эти лица могут подать письменную заявку председательствующему для выступления или дачи справки. Председательствующий с согласия Собрания депутатов предоставляет им слово после выступления депутатов, если Собранием депутатов не будет принят другой порядок.

6. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, прокурор района, глава муниципального района и его заместители могут участвовать в заседании Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

Статья 34. Закрытое заседание Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. При рассмотрении вопросов, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне либо связанных с соблюдением этических норм, заседание Собрания депутатов может проводиться закрыто.

2. Закрытое заседание Собрания депутатов проводится в соответствии с протокольным решением Собрания депутатов, принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

3. На закрытом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать глава муниципального района, его полномочные представители, прокурор района, а также приглашенные Собранием депутатов лица.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

Статья 35. Протокол заседания Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. На заседании Собрания депутатов ведется протокол.

2. В протоколе заседания Собрания депутатов указываются:

2.1. порядковый номер и дата проведения заседания;

2.2. фамилия, инициалы и должность председательствующего;

2.3. списки присутствующих на заседании;

2.4. список лиц, приглашенных на заседание;

2.5. повестка дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков по вопросам;

2.6. список лиц, выступивших на заседании;

2.7. результаты голосования по каждому вопросу.

3. Протокол заседания Собрания депутатов оформляется в пятидневный срок и подписывается председательствующим

4. Протокол закрытого заседания хранится в режиме секретного доступа.

36. Поручение Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. В ходе заседания Собрание депутатов по вопросам своей деятельности может дать поручение председателю Собрания депутатов, постоянным комиссиям Собрания депутатов, депутатам Собрания депутатов, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Собрания депутатов, разработчику (автору) вопроса.

2. Поручения Собрания депутатов даются по предложению председательствующего, депутатов Собрания депутатов в целях подготовки вопроса к рассмотрению на предстоящем заседании Собрания депутатов, сбора необходимой информации.

При наличии возражений предложение о даче поручения Собрания депутатов ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

3. Поручения Собрания депутатов оформляются протокольной записью.

4. Копия протокола заседания Собрания депутатов или выписка из протокола, подписанная председателем Собрания депутатов, в течение суток после подписания протокола направляется исполнителю, который не позднее чем через 15 дней со дня заседания Собрания депутатов или в иной установленный Собранием депутатов срок информирует председателя Собрания депутатов или председательствующего о результатах выполнения поручения Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов либо председательствующий на очередном заседании Собрания депутатов доводит эту информацию до сведения депутатов. Контроль за исполнением поручений Собрания депутатов возлагается на председателя Собрания депутатов.

5. Поручения главы муниципального района, высказанные им в ходе заседания Собрания депутатов, не являются поручениями Собранию и не вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.

Статья 37. Решения Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края по процедурным вопросам

1. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и подобные им) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляются записью в протоколе заседания Собрания депутатов.

Глава 5. Процедура голосования

Статья 38. Осуществление права на голосование

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за предложение или против него либо воздерживается в оценке предложения, поставленного на голосование.

2. Депутаты Собрания депутатов лично осуществляют свое право на голосование. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения.

3. Председательствующий на заседании Собрания депутатов голосует последним.

Статья 39. Виды голосования

1. На заседании Собрания депутатов применяются открытое и тайное голосование. Открытое голосование может быть поименным.

2. Результаты открытого голосования являются открытой информацией, доступной для любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.

Статья 40. Открытое голосование

1. Открытое голосование производится поднятием руки.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Собрания депутатов указывает количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет (либо зачитывает) их формулировки или указывает страницу, статью, пункт, абзац в проекте решения, напоминает, каким числом голосов может быть принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.

3. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Собрания депутатов объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.

4. Голосование по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и подобным им) может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

Статья 41. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной четвертой от присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов либо в случаях, прямо предусмотренных решениями Собрания депутатов.

2. Поименное голосование производится путем устного опроса депутатов в зале заседания Собрания депутатов.

При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает: "за", или "против", или "воздержался" за голосуемое предложение.

3. Результаты принятия или отклонения предложения поименным голосованием объявляются председательствующим на заседании Собрания депутатов.

Статья 42. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится, если за его проведение проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в состав избираемых органов.

3. Численный состав счетной комиссии устанавливается Собранием депутатов, но не может быть менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов.

4. Заседания счетной комиссии, а также подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.

5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются по установленной форме и должны содержать необходимую для голосования информацию. На обратной стороне бюллетеней ставятся подписи двух членов счетной комиссии.

6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.

7. Для проведения тайного голосования в заседании Собрания депутатов объявляется перерыв.

8. Каждому депутату, присутствующему на заседании, счетная комиссия выдает один бюллетень.

9. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей двух членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление проголосовавшего. Дополнения, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

10. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.

Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.

11. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Собрания депутатов председателем счетной комиссии и вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.

12. Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председательствующим на заседании Собрания депутатов.

Статья 43. Повторное голосование

При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов открытым голосованием, проводится повторное голосование.

Глава 6. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу решений собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 44. Субъекты права правотворческой инициативы

1. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов (правом правотворческой инициативы) обладают депутаты Собрания депутатов, глава муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан муниципального района.

2. Реализация права правотворческой инициативы группой граждан и органами территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Уставом Ульчского муниципального района Хабаровского края и решением Собрания депутатов.

При этом мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта решения Собрания депутатов, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципального района, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Депутаты реализуют свое право правотворческой инициативы через постоянные комиссии Собрания депутатов, совместно с другими депутатами или единолично.

4. Субъект права правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный им в Собрание депутатов проект решения, направив в Собрание депутатов письменное заявление об этом.

5. Проекты решений, исходящие от государственных органов, общественных объединений и организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Собрание депутатов через соответствующих субъектов права правотворческой инициативы.

Статья 45. Требования к проекту решения Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Условием внесения проекта решения в Собрание депутатов является предоставление:

1.1. текста проекта решения на бумажном и электронном носителях;

1.2. пояснительной записки, указывающей необходимость, причины, основания принятия решения, состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, а также содержащей характеристику проекта решения и предложения об отмене, изменении и дополнении действующих решений Собрания депутатов в развитие данного проекта решения;

1.3. финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат);

1.4. листа согласования с визами руководителя структурного подразделения администрации муниципального района внесшего проект, юридического отдела администрации муниципального района, управляющего делами администрации муниципального района, других структурных подразделений администрации муниципального района, которые в соответствии со своей компетенцией имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте решения Собрания депутатов. Проекты, подготовленные с отступлением от установленных требований инструкции по делопроизводству, с нарушением Регламента Собрания депутатов подлежат возврату исполнителю для устранения нарушений. На доработку проекта отводится не более трех дней.

1.5. листа рассылки, в котором указывается перечень лиц, которым направляется копия принятого решения Собрания депутатов.

2. На проекте решения указывается субъект права правотворческой инициативы, внесший проект, а также непосредственный разработчик (автор) проекта решения.

3. Проект районного (местного) бюджета и проект отчета об исполнении районного (местного) бюджета Собрание депутатов рассматривает и утверждает по представлению главы муниципального района.

4. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного (местного) бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

5. Проекты решений Собрания депутатов о льготном налогообложении должны содержать указание на источники финансирования покрытия выпадающих доходов районного (местного) бюджета и рассматриваются Собранием депутатов при наличии заключений администрации муниципального района (или Финансового управления администрации муниципального района).

6. В случае внесения проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение Собрание депутатов к нему прилагается сопоставительная таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и дополнения.

7. При оформлении проекта решения Собрания депутатов должны соблюдаться следующие требования:

7.1. текст проекта решения должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования;

7.2. оформление проекта решения должно соответствовать требованиям государственного стандарта;

7.3. проект решения, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Хабаровского края, решений Собрания депутатов, должен содержать ссылку на их название, дату и номер;

7.4. после окончания процедуры согласования разработчик проекта решения готовит сопроводительное письмо за подписью главы муниципального района о внесении его на рассмотрение Собрания депутатов, в котором указывается фамилия докладчика. К письму прилагается список приглашенных по данному вопросу.

8. После приведения проекта решения Собрания депутатов в соответствие с требованиями настоящего Регламента, он может быть внесен в Собрание депутатов повторно.

9. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 46. Сроки предоставления проектов решений в Собрание депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

Проекты решений предоставляются в Собрание депутатов не позднее чем за двадцать дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Собрания депутатов, за исключением случаев, предусмотренных решениями Собрания депутатов и настоящим Регламентом.

Статья 47. Докладчики по проекту решения

1. Субъекты права правотворческой инициативы, выступившие инициаторами внесения проекта решения в Собрание депутатов, вместе с текстом проекта решения вносят в Собрание депутатов предложения о своих полномочных представителях (докладчиках) по данному проекту решения.

2. Субъект права правотворческой инициативы вправе до заседания Собрания депутатов заменить своего полномочного представителя (докладчика) по проекту решения, письменно или устно уведомив об этом председателя Собрания депутатов.

Статья 48. Порядок подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Председатель Собрания депутатов проверяет внесенный в Собрание депутатов проект решения на соответствие требованиям настоящего Регламента и направляет его в соответствующую постоянную комиссию Собрания депутатов, которая назначается ответственной за подготовку проекта решения Собрания депутатов (далее - ответственная комиссия).

2. По результатам рассмотрения проекта решения ответственная комиссия Собрания депутатов может решить:

2.1. одобрить проект решения и вынести его на рассмотрение Собрания депутатов;

2.2. внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его на рассмотрение Собрания депутатов;

2.3. подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу и вынести оба проекта на рассмотрение Собрания депутатов;

2.4. отклонить представленный проект решения.

3. Постоянная комиссия Собрания депутатов может дать свое заключение по рассмотренному проекту решения.

4. Решение ответственной комиссии Собрания депутатов доводится до сведения субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения, и разработчика (автора) проекта решения.

5. Проект решения и все материалы к нему вместе с решением ответственной комиссии направляются председателю Собрания депутатов.

6. Если ответственная комиссия Собрания депутатов приняла решение о вынесении проекта решения на рассмотрение Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов включает его в проект повестки заседания Собрания депутатов.

7. Проект решения после рассмотрения его ответственной комиссией включается в проект повестки очередного заседания Собрания депутатов при условии, что он поступил председателю Собрания депутатов не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания Собрания депутатов. В остальных случаях проект решения включается в проект повестки следующего заседания Собрания депутатов.

8. Председатель Собрания депутатов не позднее, чем за пять дней до очередного заседания Собрания депутатов предоставляет депутатам Собрания проект повестки заседания Собрания депутатов, проекты решений и материалы к ним.

Статья 49. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов решений Собрания депутатов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект районного (местного) бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального района и (или) решением Собрания депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 50. Права субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения

1. Субъект права правотворческой инициативы, а также указанный им разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения на заседании Собрания депутатов.

2. Если ответственная комиссия Собрания депутатов приняла решение о внесении в проект решения изменений и дополнений, субъект права правотворческой инициативы или с его согласия разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст проекта решения и передает его председателю Собрания депутатов не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания Собрания депутатов.

3. Субъект права правотворческой инициативы вправе не согласиться с решением ответственной комиссии Собрания депутатов, указанным в части 2 настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность председателя Собрания депутатов и председателя ответственной комиссии. В этом случае проект решения выносится на рассмотрение Собрания депутатов в прежней редакции.

Статья 51. Порядок рассмотрения Собранием депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края проектов решений

1. Рассмотрение проектов решений осуществляется Собранием депутатов в одном чтении с внесением поправок (изменений и дополнений), если иное не предусмотрено Уставом Ульчского муниципального района Хабаровского края, решениями Собрания депутатов или настоящим Регламентом.

2. Вначале проект решения принимается за основу, затем ставятся на голосование поправки (изменения и дополнения) к нему в порядке их поступления, после этого проект решения ставится на голосование в целом.

3. После принятия решения в целом в него не могут вноситься поправки за исключением исправления грамматических и технических ошибок, не влияющих на смысл текста решения.

4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта решения, то они рассматриваются Собранием депутатов одновременно. В этом случае первым на голосование ставится проект решения, поступивший в Собрание депутатов первым, принятие одного из рассматриваемых решений исключает голосование за другое.

5. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов на открытом заседании в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Хабаровского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Статья 52. Принятие решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Решение Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, о принятии устава муниципального района и внесении в него изменений и дополнений считается принятым, если на него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Если решение Собрания депутатов принято с внесением поправок (изменений и дополнений), разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Собрания депутатов передает его председателю Собрания депутатов на бумажном и электронном носителях. Разработчик (автор) проекта обеспечивает идентичность текста проекта принятому Собранием депутатов решению.

4. Если решение не принято, то оно считается отклоненным Собранием депутатов и об этом делается соответствующая запись в протоколе заседания Собрания депутатов.

5. Повторное внесение в Собрание депутатов проекта решения в прежней редакции допускается не ранее чем через шесть месяцев после его отклонения Собранием депутатов, если Собранием депутатов не будет установлено иное.

Статья 53. Подписание и вступление в силу решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Принятое Собранием депутатов решение в течение десяти дней направляется председателем Собрания депутатов главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района обязан в течение десяти рабочих дней со дня его принятия подписать и обнародовать решение Собрания депутатов либо отклонить и возвратить данное решение в Собрание депутатов с мотивировочным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Обнародование решения Собрания депутатов осуществляется путем издания главой муниципального района специального правового акта, устанавливающего порядок, сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, официальном сайте администрации муниципального района, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

2. Решение Собрания депутатов вступает в силу со дня его подписания главой муниципального района или в срок, установленный в самом решении.

3. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием решения Собрания депутатов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, на официальном сайте администрации муниципального района, определенном Собранием депутатов.

5. Решение Собрания депутатов, подписанное главой муниципального района, регистрируется, и его копии рассылаются исполнителям и заинтересованным лицам согласно рассылки к проекту решения Собрания депутатов.

6. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

Статья 54. Порядок повторного рассмотрения решения Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Решение, не подписанное главой муниципального района, с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений направляются председателем Собрания депутатов в ответственную комиссию, которая рассматривает их в течение десяти дней и дает свое заключение.

2. По итогам рассмотрения ответственная комиссия может рекомендовать Собранию депутатов:

2.1. одобрить решение в редакции, предложенной главой муниципального района;

2.2. согласиться с предложением главы муниципального района о нецелесообразности принятия решения;

2.3. одобрить решение в прежней редакции;

2.4. одобрить решение с учетом отдельных предложений главы муниципального района;

2.5. создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. Рекомендации и заключение ответственной комиссии доводятся до сведения главы муниципального района.

3. Вопрос о повторном рассмотрении решения Собрания депутатов, не подписанного главой муниципального района, включается в повестку очередного или внеочередного заседания Собрания депутатов.

4. Повторное рассмотрение решения Собрания депутатов начинается с выступления главы муниципального района либо его полномочного представителя по данному решению, затем излагаются заключение и рекомендации ответственной комиссии.

5. Первым ставится на голосование вопрос об одобрении решения Собрания депутатов в прежней редакции. Решение, не подписанное главой муниципального района, считается принятым при повторном рассмотрении Собранием депутатов в прежней редакции, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

6. Если решение не принято в прежней редакции, на голосование Собрания депутатов ставится вопрос о принятии рекомендаций ответственной комиссии. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного состава Собрания депутатов.

В случае, если ответственная комиссия рекомендовала Собранию депутатов одобрить решение в прежней редакции, то решение, не подписанное главой муниципального района, считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

7. В случае, если не принято ни одно из решений, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, Собрание депутатов создает согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Статья 55. Порядок создания и работы согласительной комиссии

1. В состав согласительной комиссии избираются депутаты и включаются представители главы муниципального района на паритетных началах.

2. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.

3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения решения Собрания депутатов, по которым возникли разногласия между Собранием депутатов и главой муниципального района, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих глав, статей, частей, пунктов и других структурных единиц рассматриваемого решения Собрания депутатов.

4. При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии от Собрания депутатов принимают решение большинством голосов от их общего числа.

5. По результатам работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Собрания депутатов решение в согласованной редакции либо обоснование невозможности преодоления разногласий по решению этим составом согласительной комиссии, а также протокол согласительной комиссии и сопоставительную таблицу.

Статья 56. Подписание решения Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края, принятого по итогам повторного рассмотрения

1. Принятое по итогам повторного рассмотрения решение Собрания депутатов глава муниципального района обязан подписать в 10 дневной срок со дня его принятия.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 57. Регистрация решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Оригиналы решений Собрания депутатов в день их подписания направляются главой муниципального района для регистрации.

Решения Собрания депутатов должны быть зарегистрированы в день их подписания.

2. Для регистрации передается оригинал подписанного решения Собрания депутатов.

3. Регистрационный номер решения состоит из порядкового цифрового номера, состоящего из порядкового цифрового номера и порядкового номера протокола Собрания депутатов.

Порядковый цифровой номер присваивается по единой нумерации, которая ведется с даты начала полномочий Собрания действующего созыва и до окончания срока полномочий Собрания данного созыва.

Статья 58. Вступление в силу и действие решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района

1. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено:

1.1. самим актом;

1.2. актами федерального или краевого законодательства, Уставом муниципального района, решениями Собрания;

1.3. настоящим Регламентом.

2. Решения Собрания вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района.

3. Не опубликованные (не обнародованные) в установленном порядке решения Собрания, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

4. Решение Собрания действует бессрочно, если в нем не оговорено иное.

5. В случае если решением Собрания установлен временной срок его действия (или его отдельных положений), такое решение Собрания или его отдельные положения утрачивают свою силу по истечении указанного срока.

До истечения указанного срока может быть принято новое решение Собрания о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

6. Решение Собрания прекращает свое действие в случаях:

6.1. истечения установленного срока действия;

6.2. вступления в силу иного решения Собрания, отменяющего данное решение Собрания или его отдельных положений;

6.3. вступления в законную силу решения суда о признании решения Собрания или отдельных его положений, не действующими и не подлежащими применению.

7. Отмена, изменение или дополнение решения Собрания производится в порядке, установленном для его принятия.

Статья 59. Опубликование (обнародование) нормативных решений Собрания

1. На территории муниципального района применяются нормативные решения Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые официально опубликованы (обнародованы).

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат решения Собрания, содержащие правовые нормы, затрагивающие:

2.1. гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

2.2. гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;

2.3. механизм реализации прав, свобод и обязанностей.

3. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Собрания:

3.1. персонального характера;

3.2. действие которых исчерпывается однократным применением;

3.3. срок действия которых истек;

3.4. оперативно-распорядительного характера;

3.5. акты, которыми решения государственных органов доводятся до сведения муниципальных предприятий и учреждений;

3.6. акты рекомендательного характера;

3.7. отмененные;

3.8. содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

3.9. содержащие сведения конфиденциального характера.

4. Подписанные и зарегистрированные решения Собрания, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются главе муниципального района для официального опубликования (обнародования) в установленном им порядке.

5. Учет опубликованных актов, контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) осуществляет Председатель Собрания депутатов.

6. Опубликование (обнародование) решения Собрания депутатов производится не позднее 10 рабочих дней со дня подписания данного решения.

7. Решение Собрания депутатов, в которое были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликовано (обнародовано) в полном объеме.

60. Учет и систематизация решений Собрания

1. После подписания решение Собрания направляется для занесения в Реестр муниципальных правовых актов Ульчского муниципального района Хабаровского края.

2. Реестр муниципальных правовых актов муниципального района ведется Администрацией муниципального района.

3. Главным специалистом аппарата Собрания депутатов в электронном виде и на бумажном носителе ведется перечень решений Собрания.

4. Зарегистрированные решения Собрания депутатов подшиваются в дело со всеми прилагающимися к ним документами, а также документами, составленными в ходе проведения процедуры согласования, документами, являющимися основанием для принятия решения (заявления, обращения, жалобы и пр.), иными документами, имеющими отношение к данному решению.

Статья 61. Толкование решений Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Официальное толкование нормативных правовых актов - это выраженное в форме официального правового акта правовое разъяснение действительного смысла толкуемой правовой нормы нормативного правового акта с целью обеспечения правильного и единообразного применения толкуемой нормы, исключения законотворческой ошибки.

2. Толкование дается в исключительных случаях неясности формулировок, понятий, терминологии, содержащихся в правовой норме, когда уточнение правовой нормы путем внесения изменений и (или) дополнений в правовую норму может создать ситуацию неопределенности правовых последствий для правоотношений, возникших до уточнения нормы и (или) после уточнения нормы.

3. Право толкования Устава муниципального района, решений Собрания депутатов принадлежит Собранию депутатов, как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов правотворческой инициативы.

4. Толкование Устава муниципального района, решений Собрания депутатов осуществляется в форме решения Собрания депутатов.

5. Толкование не может распространять действие нормы на обстоятельства, не предусмотренные толкуемым решением.

6. При толковании не допускается внесение поправок, дополнений, изменений в толкуемое решение.

7. В решении Собрания депутатов о толковании должно содержаться:

7.1. наименование решения Собрания депутатов, в котором содержится толкуемая норма;

7.2. текст толкуемой нормы;

7.3. разъяснение действительного смысла толкуемой нормы.

Глава 7. Депутатские слушания

Статья 62. Вопросы депутатских слушаний

1. Собрание депутатов проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.

2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, представляющие общественный интерес и имеющие большое значение для муниципального района.

Статья 63. Инициатива в проведении депутатских слушаний

Депутатские слушания проводятся Собранием депутатов по инициативе Собрания депутатов или постоянной комиссии Собрания депутатов.

Статья 64. Порядок подготовки депутатских слушаний

1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Собрания депутатов не позднее, чем за неделю до начала депутатских слушаний.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянными комиссиями Собрания депутатов, которыми организуются эти слушания.

Статья 65. Председательствующий на депутатских слушаниях

1. Депутатские слушания ведет председатель либо заместитель председателя Собрания депутатов.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Собрания депутатов и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

Статья 66. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Собрания депутатов и приглашенные лица.

2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

3. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Собрания депутатов и других присутствующих и ответы на них.

Статья 67. Рекомендации депутатских слушаний

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Собрания депутатов.

Статья 68. Протокол депутатских слушаний

Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

Глава 8. Депутатский запрос

Статья 69. Порядок признания обращения депутатским запросом

1. Депутат или группа депутатов Собрания депутатов вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов обращение к главе муниципального района, представителям федеральных и краевых органов государственной власти. Такое обращение вносится в письменной форме и включается в повестку дня заседания Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством от присутствующих на заседании Собрания депутатов состава Собрания депутатов.

Статья 70. Ответ на депутатский запрос

1. Орган или должностное лицо, к которым направлен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ на него в десятидневный срок со дня его получения. Если для подготовки ответа на депутатский запрос требуется дополнительное изучение или проверка, то письменный ответ дается в месячный срок со дня его получения.

2. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Собрания депутатов. Депутат вправе дать на заседании Собрания депутатов оценку ответу на свой запрос.

3. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос Собрание депутатов может принять решение или дать поручение.

Глава 9. Осуществление контрольных функций

Статья 71. Объекты контроля и порядок осуществления контрольных функций

1. Собрание депутатов непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

2. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.

3. В целях реализации контрольных функций Собрание депутатов вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением на возмездной и безвозмездной основе специалистов, экспертов и аудиторов.

Глава 10. Осуществление собранием депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края иных полномочий

Статья 72. Осуществление Собранием депутатов Ульчского муниципального района права законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края

1. В соответствии со статьей 23 Закона Хабаровского края от 28.03.1996 N 33 "О Законодательной Думе Хабаровского края", Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края, которое осуществляется им в порядке, предусмотренном данным Законом.

2. При осуществлении Собранием права законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края подготавливаются:

2.1. законопроекты о внесении изменений и дополнений в действующие законы Хабаровского края, либо о признании этих законов утратившими силу;

2.2. таблица поправок к законопроектам после первого и (или) очередного чтения.

3. Проекты по вопросам осуществления законодательной инициативы предварительно могут готовиться депутатами, постоянными депутатскими комиссиями по предложению Председателя Собрания, председателей постоянных депутатских комиссий, по собственной инициативе, администрацией муниципального района и вносятся ими в Собрание депутатов.

По внесенному проекту Председателем Собрания депутатов назначается ответственная депутатская комиссия. Если проект внесен постоянной депутатской комиссией, то эта комиссия является и ответственной за подготовку проекта к рассмотрению на заседании Собрания депутатов.

4. Поправки и предложения в порядке законодательной инициативы Собрания депутатов по проекту закона Хабаровского края готовятся ответственной депутатской комиссией и оформляются проектом решения Собрания депутатов с учетом мнения, выраженного к первому чтению.

5. В случае принятия ответственной депутатской комиссией решения об оформлении законодательной инициативы Собрания депутатов в форме внесения в Законодательную Думу Хабаровского края поправок к проекту закона Хабаровского края, комиссия готовит соответствующий проект решения Собрания депутатов и вносит его на рассмотрение Собрания депутатов в порядке настоящим Регламентом и общими требованиями к внесению и оформлению законопроектов, утвержденными Законодательной Думой Хабаровского края.

Статья 73. Рассмотрение протестов и представлений прокурора

1. Протесты и представления прокурора рассматриваются во внеочередном порядке на ближайшем заседании Собрания.

О дне заседания Собрания сообщается прокурору, принесшему протест (представление).

2. Поступивший в Собрания протест или представление направляется председателю ответственной комиссии, определяемой Председателем Собрания в соответствии с вопросами ведения комиссий и в юридический отдел администрации муниципального района.

Председатель постоянной комиссии, ответственной за подготовку рассмотрения протеста или представления, вправе направить в государственные органы, органов местного самоуправления материалы по протесту или представлению для получения отзывов, после чего направляет материалы Председателю Собрания для направления на подготовку правового заключения.

По результатам подготовки к рассмотрению протеста или представления готовится заключение и проект решения Собрания.

Одновременно с проектом решения Собрания о рассмотрении протеста или представления возможна подготовка с соблюдением установленного порядка для рассмотрения на заседании Собрания проекта решения соответственно об отмене, внесении изменений или дополнений в опротестованное решение Собрания, либо об устранении нарушений закона.

3. По результатам рассмотрения протеста или представления Собрание принимает одно из следующих решений:

3.1. удовлетворяет протест (представление) полностью или частично и поручает подготовку проекта решения об отмене, внесении изменений или дополнений в опротестованное решение, либо поручает подготовить проект решения об устранении нарушений закона;

3.2. удовлетворяет протест (представление) полностью или частично и одновременно рассматривает подготовленный в установленном порядке проект об отмене, внесении изменений или дополнений в опротестованное решение Собрания, либо проект решения об устранении нарушений закона;

3.3. отклоняет протест (представление).

4. Принятое решение направляется прокурору, принесшему протест (представление).

Глава 11. Обеспечение деятельности собрания депутатов Ульчского Муниципального района Хабаровского Края

Статья 74. Взаимодействие Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края с администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Взаимодействие Собрания депутатов с администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом Ульчского муниципального района Хабаровского края, Положением об администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, настоящим Регламентом.

2. Глава муниципального района из числа должностных лиц администрации муниципального района назначает своих полномочных представителей, которые осуществляют координацию деятельности между Собранием депутатов и структурными подразделениями администрации муниципального района.

Порядок назначения, деятельности, функции и права полномочных представителей устанавливаются Положением об администрации муниципального района.

Статья 75. Финансирование Собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского края

1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в районном (местном) бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, установленных сметой расходов Собрания депутатов.

2. Собранием депутатов ежегодно утверждается смета расходов на содержание Собрания депутатов.

3. Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного (местного) бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств районного (местного) бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

Статья 76 Главный специалист аппарата Собрания депутатов Ульчского муниципального района

1. Для обеспечения деятельности председателя Собрания депутатов, депутатов Собрания депутатов и председателей постоянных комиссий Собрания депутатов предусматривается должность главного специалиста аппарата Собрания депутатов.

2. Главный специалист аппарата Собрания депутатов назначается и освобождается от должности председателем Собрания депутатов. Должностная инструкция главного специалиста аппарата Собрания депутатов утверждается председателем Собрания депутатов.

Глава 12. Заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности. деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе по вопросам, поставленным собранием депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 77. Порядок проведения ежегодного отчета главы муниципального района

1. В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 33 Устава муниципального района Собрание депутатов заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе по вопросам, поставленным Собранием депутатов (далее - ежегодный отчет главы муниципального района).

2. Ежегодный отчет главы муниципального района заслушивается на заседании Собрания депутатов в апреле года, следующего за отчетным.

Дата заслушивания ежегодного отчета главы муниципального района определяется по согласованию с главой муниципального района.

Депутаты Собрания депутатов направляют в постоянные комиссии вопросы к ежегодному отчету главы муниципального района до 01 марта года, следующего за отчетным.

3. Постоянные комиссии рассматривают поступившие от депутатов Собрания депутатов вопросы в соответствии с вопросами своего ведения и принимают решения о перечне вопросов к ежегодному отчету главы муниципального района до 15 марта года, следующего за отчетным.

4. Перечень вопросов к ежегодному отчету главы муниципального района утверждается постановлением Собрания депутатов и направляется главе муниципального района до 01 апреля года, следующего за отчетным.

5. По итогам заслушивания ежегодного отчета главы муниципального района Собрание депутатов принимает решение.

6. Проект данного решения Собрания депутатов вносится на рассмотрение Собрания депутатов депутатами Собрания депутатов.

7. Предложения, высказанные депутатами Собрания депутатов в ходе заслушивания ежегодного отчета главы муниципального района, обобщаются и направляются председателем Собрания депутатов главе муниципального района.

Глава 13. Организация рассмотрения обращений граждан и делопроизводство в собрании депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 78. Прием и регистрация письменных обращений граждан

1. Все поступившие письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, адресованные Собранию депутатов, депутатам Собрания депутатов, поступают председателю Собрания депутатов.

2. При приеме и первичной обработке документов главный специалист аппарата Собрания депутатов производит проверку правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений.

3. Конверты сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.

4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.

5. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.

6. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема и подписью принявшего документ.

7. Регистрации подлежат все обращения, поступившие на имя председателя Собрания депутатов, депутатов Собрания депутатов в течение трех дней.

8. На каждое письменное обращение граждан заводится регистрационно-контрольная карточка.

9. Регистрацию обращений, поступивших в Собрание депутатов, на имя депутатов производит главный специалист аппарата Собрания депутатов.

10. При регистрации:

- обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например: П-77). Коллективному обращению присваивается регистрационный номер (например: К-7);

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма;

- обращение проверяется на повторность (с помощью вспомогательного журнала), при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Повторным обращением при поступлении присваивается очередной регистрационный номер, в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный индекс первого обращения. В правом верхнем углу повторных обращений делается отметка "Повторно";

- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Аннотация должна обосновывать адресность направления письма и рассмотрения;

- обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в один и тот же орган, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением порядкового номера, проставленного через дробь (например: П-177/1, П-177/2, П-177/3).

11. На поступившие обращения в правом нижнем углу первой страницы проставляется дата поступления обращения и регистрационный номер, в том числе с использованием регистрационного штампа. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Статья 79. Рассмотрение обращений

1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Обращение по наиболее важным и актуальным проблемам может передаваться на рассмотрение постоянной комиссии Собрания депутатов.

3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение к должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

4. В случае если обращение перенаправляется для рассмотрения в другой орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, председатель Собрания депутатов, депутат Собрания депутатов уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

5. Письменное обращение рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6. Депутат Собрания депутатов, которому поступило обращение, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Собрания депутатов, депутат Собрания депутатов может принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем гражданин уведомляется письменно.

Статья 80. Оформление ответа на обращение

1. Ответы на обращения, заявления и жалобы граждан подготавливают соответственно председатель Собрания депутатов либо депутат, к которому обратился гражданин.

2. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе поздравления, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

4. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

5. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

6. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

7. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

Статья 81. Контроль за рассмотрением обращений граждан

1. Контроль за своевременным разрешением письменных и устных обращений граждан возлагается на председателя Собрания депутатов, в случае, если гражданин обратился в Собрание депутатов, либо на депутата, в случае, если гражданин обратился к депутату Собрания депутатов.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны обеспечивать своевременное, правильное и полное рассмотрение обращений граждан и исполнение решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

3. Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

4. Контроль завершается после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения.

Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 82. Организация личного приема граждан

1. Личный прием граждан проводится председателем Собрания депутатов и депутатами Собрания депутатов.

2. Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем опубликования в средствах массовой информации, на сайте администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в разделе Собрание депутатов. Указанная информация может размещаться на информационных стендах в здании Собрания депутатов.

3. На каждого гражданина, обратившегося на устный прием, оформляется карточка личного приема установленного образца.

4. При повторных обращениях делается подборка всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям, которые прикладываются к карточке.

5. Лицо, ведущее прием, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

7. В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8. После принятия мер по существу устного обращения гражданина рассмотрение заявления считается завершенным. На карточке делается надпись "В дело", которая заверяется соответственно подписью председателя Собрания депутатов или депутата Собрания депутатов.

Статья 83. Делопроизводство в Собрании депутатов

1. Организация и ведение делопроизводства в Собрании депутатов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Собрании депутатов, утверждаемой председателем Собрания депутатов.

2. Документы, направляемые в Собрание депутатов от имени депутата Собрания депутатов, должны быть им подписаны.

3. Документы, поступившие в Собрание депутатов, регистрируются главным специалистом аппарата Собрания депутатов.

Глава 14. Контрольно-счетная палата Ульчского муниципального района Хабаровского края

Статья 84. Организация внешнего муниципального финансового контроля

1. В целях обеспечения внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов образует постоянно действующий орган - контрольно-счетную палату Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - контрольно-счетная палата).

2. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате, настоящим Регламентом в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

Статья 85. Председатель Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетную палату возглавляет председатель, назначаемый на должность решением Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 86. Порядок внесения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты

1. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1.1 председателем Собрания депутатов;

1.2. депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

1.3. постоянными комиссиями Собрания депутатов;

1.4. главой муниципального района.

2. При отсутствии других предложений предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной палаты должно быть внесено председателем Собрания депутатов.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты (далее по тексту - кандидатуры) вносятся в Собрание депутатов в письменной форме, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение одного месяца после досрочного прекращения полномочий.

4. При внесении кандидатуры депутатами Собрания депутатов, постоянными комиссиями Собрания депутатов, в предложении указывается лицо, уполномоченное представлять кандидатуру на заседании Собрания депутатов.

Статья 87. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты (далее по тексту - кандидатуры)

1. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты представляются в Собрание депутатов не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты, или не позднее одного месяца после досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты.

2. Представленные кандидатуры предварительно рассматриваются на совместном заседании постоянных комиссий Собрания депутатов. При предварительном рассмотрении определяется соответствие представленных кандидатур требованиям, установленным настоящим Регламентом в соответствии с положениями федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов российской Федерации и муниципальных образований" (далее по тексту - федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ).

Статья 88. Требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, не менее трех лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты в случае:

2.1. наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2.2. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

2.4. выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Лица, претендующие на замещение должности председателя контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Собрания депутатов, главой Ульчского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ульчского муниципального района.

4. Лица, претендующие на замещение должности председателя контрольно-счетной палаты, обязаны представить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 89. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов вопроса о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты

1. Рассмотрение проводится в присутствии кандидатов (кандидата) на должность председателя контрольно-счетной палаты, начинается с представления кандидатур (кандидатуры) на должность председателя контрольно-счетной палаты. Представляет кандидатуры председатель Собрания депутатов или лицо, указанное в пункте 1 статьи 86 настоящего Регламента.

2. Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты выступает на заседании Собрания депутатов с краткой информацией о предстоящей деятельности и отвечает на вопросы депутатов Собрания депутатов.

3. Депутаты Собрания депутатов имеют право задавать вопросы кандидатам на должность председателя контрольно-счетной палаты, высказаться в поддержку или против кандидатов.

4. Решение Собрания депутатов о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты принимается персонально в отношении каждого кандидата путем открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

5. В случае если на должность председателя было выдвинуто два или более кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

6. Назначенным на должность председателя контрольно-счетной палаты по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

7. Если во втором туре голосования кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты не набрал требуемого числа голосов депутатов Собрания депутатов, процедура назначения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, при этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

8. В случае если на должность председателя контрольно-счетной палаты был выдвинут один кандидат, и он не набрал требуемого для назначения числа голосов, процедура назначения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, при этом допускается выдвижение кандидата, который выдвигался ранее.

Статья 90. Досрочное освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов в случаях, установленных федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ, в том числе:

1.1. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

1.2. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

1.3. выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

1.4. подачи письменного заявления об отставке;

1.5. нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

1.6. достижения установленного законом Хабаровского края, нормативным правовым актом Собрания депутатов Ульчского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

1.7. выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 7 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ.

2. Представление о досрочном освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты вносится на рассмотрение Собрания депутатов лицами, указанными в пункте 1 статья 86 настоящего Регламента.

Представление оформляется письменно, в нем указываются причины досрочного освобождения от должности председателя контрольно-счетной палаты.

К представлению, подписанному председателем постоянной комиссии Собрания депутатов, прилагается решение указанной постоянной комиссии.

3. Собрание депутатов рассматривает вопрос об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты на ближайшем заседании Собрания после дня получения соответствующего представления.

4. Представление об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты предварительно рассматривается на совместном заседании постоянных комиссий Собрания депутатов.

5. Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении председателя контрольно-счетной палаты от должности принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

В решении определяется дата досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 91. Подготовка, рассмотрение и принятие Собранием депутатов решений о поручении Собрания депутатов контрольно-счетной палате Ульчского муниципального района

1. Постоянные комиссии ежегодно до 1 декабря направляют председателю Собрания депутатов предложения о поручениях Собрания депутатов контрольно-счетной палате о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее контрольные мероприятия) на предстоящий год.

2. Председатель Собрания депутатов готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о поручении Собрания депутатов контрольно-счетной палате, содержащий перечень контрольных мероприятий, предложенных постоянными комиссиями, а также сроки их исполнения.

3. Решение Собрания депутатов о поручении Собрания депутатов Контрольно-счетной палате направляется председателю контрольно - счетной палаты не позднее 15 декабря года, предшествующего плановому.

4. Председатель Собрания депутатов, постоянные комиссии Собрания депутатов вправе вносить предложения о поручениях Собрания депутатов контрольно-счетной палате о проведении контрольных мероприятий в течение года. Данные предложения рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей.

5. Рассмотрение предложений о поручениях Собрания депутатов контрольно-счетной палате о проведении контрольных мероприятий на заседаниях постоянных комиссий и Собрания депутатов осуществляется с приглашением председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 92. Рассмотрение Собранием депутатов ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной палаты

1. Собрание депутатов рассматривает ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты в течение 30 рабочих дней со дня его внесения в Собрание депутатов.

2. Ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты направляется ежегодно в срок до 01 марта в постоянные комиссии Собрания депутатов для подготовки предложений и замечаний, а также для подготовки предложений по проекту решения Собрания депутатов о деятельности контрольно-счетной палаты.

3. Постоянные комиссии Собрания депутатов в течение 15 рабочих дней рассматривают ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты и направляют председателю Собрания депутатов предложения и замечания, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

4. Председатель Собрания по итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты, с учетом представленных постоянными комиссиями предложений и замечаний, готовит и вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов об отчете о деятельности контрольно-счетной палаты.

5. При рассмотрении ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетной палаты Собрание депутатов заслушивает доклад председателя контрольно-счетной палаты.

Выступления по данному вопросу производятся в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 настоящего Регламента.

6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Собранием депутатов принимается решение

Глава 15. Контроль за соблюдением регламента

Статья 93. Субъекты контроля за соблюдением Регламента

Осуществление контроля за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Собрания депутатов.

Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют также председательствующий на заседании Собрания депутатов.

Глава 16. Порядок принятия регламента собрания, решений о внесении изменений и дополнений в регламент собрания депутатов Ульчского муниципального района Хабаровского Края

Статья 94. Порядок рассмотрения и принятия Регламента и внесения в него изменений и дополнений

1. Право внесения на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Регламента Собрания депутатов, а также предложений об изменении и дополнении Регламента Собрания депутатов имеют все депутаты Собрания депутатов.

2. Проект Регламента Собрания депутатов, предложения об изменении и дополнении Регламента рассматриваются постоянными комиссиями Собрания депутатов.

3. Регламент Собрания депутатов, решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов принимаются большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов.

Статья 95. Вступление в силу Регламента Собрания депутатов, решений о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов

Регламент Собрания депутатов, решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если Собрание не примет иного решения.