Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 октября 2017 г. N 3546
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Хабаровске"
на 2014 - 2015 годы
Положение
о комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы"
29 августа, 26 сентября, 31 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г., 30 марта 2016 г., 31 марта, 27 июня, 24 октября 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также:
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель", проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса, подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет, организацию и проведение обучающих мероприятий;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на создание рабочих мест для отдельных категорий жителей города Хабаровска;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение специализированных тематических выставок-ярмарок;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части процентной ставки по кредитам, выданным кредитными организациями;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части расходов на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на оплату электроэнергии для субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей социально значимых товаров;
- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.
1.2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Заявители), при предоставлении субсидий, а также единство требований, предъявляемых к ним.
1.3. Комиссия принимает следующие виды решений:
- о размере предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы;
- об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с п. 1.6. раздела 1 приложения N 3 к Программе;
Управление экономического развития информирует Заявителя о принятом решении в соответствии с пунктом 5.10. настоящего Положения.
1.4. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196
1.5. Условиями принятия решений о предоставлении субсидии являются:
1.5.1. Наличие всех документов, предусмотренных соответствующим Положением, предоставляемых Заявителями в соответствии с Положениями о предоставлении субсидий. Представленные субъектами предпринимательства документы не возвращаются и хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле (за исключением случая, предусмотренного п. 5.9 настоящего Положения).
1.5.2. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства следующих приоритетных видов деятельности по тому или иному виду субсидии:
- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, продукции животноводства, звероводства, производство пищевой продукции, воды и напитков (кроме алкогольных);
- строительство и производство строительных материалов;
- предоставление бытовых услуг населению, включая услуги по ремонту компьютерной и бытовой техники;
- логистика, грузовые перевозки;
- пассажирские перевозки по городской маршрутной сети и услуги такси;
- создание и развитие субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- медицинская и ветеринарная деятельность;
- спортивно-оздоровительная деятельность;
- деятельность в области оказания социальных услуг населению, в том числе в области ухода за детьми дошкольного возраста;
- развитие общедоступной сети общественного питания;
- развитие въездного туризма и гостиничного бизнеса;
- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- деятельность в области дополнительного образования детей;
- рекламная и издательская деятельность;
- деятельность в области культуры и искусства, организации культурно-массовых мероприятий;
- деятельность в области социального предпринимательства;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и их отдельных частей (агрегатов);
- архитектурная, проектная, землеустроительная и дизайнерская деятельность;
- деятельность в области информационных технологий;
- деятельность в сфере информационной безопасности.
1.5.3. Заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времени, не ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему.
1.5.4. Отсутствие нарушений у Заявителя по использованию ранее полученных (в течение последних трех лет) из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий.
1.5.5. Соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача заявления, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договор):
- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим постановлением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также на основании иных нормативно-правовых актов на субсидии с одинаковыми целями;
- получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по следующим приоритетным видам деятельности согласно п. 1.5.2 приложения N 3 к Программе;
- субъект малого и среднего предпринимательства - получатель субсидии, должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru/);
- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев, уставная деятельность организации инфраструктуры должна соответствовать одному из заявленных видов экономической деятельности.
1.6. В предоставлении субсидии отказывается, если:
- субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует условиям, указанным в п. 1.5.2, п. 1.5.4 раздела 1 настоящего Положения;
- исчерпан лимит бюджетных ассигнований на данный вид субсидий в рамках Программы;
- заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времен, ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему;
- заявление и (или) пакет документов не соответствует критериям отбора, указанных в разделе 3 настоящего Положения;
- в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
- субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не соответствуют требованиям, указанных в п. 1.5.5 раздела 1 настоящего Положения;
- субъектом малого и среднего предпринимательства представлен неполный пакет документов, предусмотренный соответствующим положением о предоставлении субсидий и (или) пакет документов содержит недостоверную информацию".
1.7. Документы на предоставление субсидии принимаются до 05 ноября текущего года.
2. Основные функции Комиссии
Комиссия выполняет следующие основные функции:
2.1. Рассматривает заявления и документы, представленные Заявителями на получение субсидии в рамках муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы.
2.2. Принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, а также о размере предоставления субсидий, в соответствии с условиями, установленными Положениями.
2.3. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196
3. Критерии отбора заявлений
3.1. Критериями отбора заявлений для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий является:
3.1.1. Очередность подачи заявлений и документов Заявителями по тому или иному виду субсидий.
Заявления и документы на получение субсидии рассматриваются в порядке первоочередности в соответствии с присвоенными им номерами и датой регистрации, отраженными в журнале регистрации заявлений на получение субсидии.
3.1.2. Для приложения N 4:
- о предоставлении субсидии на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель" - обучение не менее 100 граждан - жителей города;
- о предоставлении субсидии на проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса - не менее 80 участников каждой конференции;
- о предоставлении субсидии на подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет - объем целевой аудитории средств массовой информации не менее 1000 человек;
- о предоставлении субсидии на организацию и проведение обучающих мероприятий - не менее 15 участников каждого обучающего мероприятия.
3.1.3. Для приложения N 5 - инвалидность 1-й и 2-й группы, одинокие женщины, имеющие детей, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, не имеющие опыта работы и имеющие статус безработных не менее 6 месяцев.
3.1.4. Для приложения N 6:
- о предоставлении субсидии на компенсацию затрат на предоставление бизнес-консультаций - стоимость 1 бизнес-консультации не более 2000 руб.;
- развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - предельный объем расходов на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках предоставления ему нового направления поддержки не более 20 тыс. руб.;
- организация и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок - не менее 30 участников каждой выставки-ярмарки.
3.1.5. Исключен.
См. текст пункта 3.1.5 раздела 3
3.1.6. Для приложения N 7 - размер процентной ставки по кредиту составляет не более 20% годовых.
3.1.7. Для приложения N 8 - общая площадь занимаемого экспоместа на 1 выставке-ярмарке не более 20 кв. метров.
3.1.8. Для приложения N 9 - субъект малого и среднего предпринимательства является производителем социально значимых товаров:
1) продукты питания:
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия);
- картофель;
- овощи и бахчевые культуры;
- фрукты свежие;
- мясопродукты;
- рыбопродукты;
- молоко и молокопродукты;
- яйца;
- масло растительное, маргарин и другие жиры;
2) непродовольственные товары:
- верхняя пальтовая группа;
- верхняя костюмно-платьевая группа;
- белье;
- чулочно-носочные изделия;
- головные уборы и галантерейные изделия;
- обувь;
- школьные и письменные товары;
- постельное белье;
- товары культурно-бытового и хозяйственного назначения;
- предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.
3.1.9. Исключен.
См. текст пункта 3.1.9 раздела 3
3.1.10. Для приложения N 10 - количество детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, не менее 5 человек.
4. Состав Комиссии
В состав Комиссии входят:
4.1. Анисимов А.С. - начальник управления экономического развития администрации города Хабаровска - председатель Комиссии.
4.2. Шишмаков С.В. - начальник отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска, заместитель председателя Комиссии.
4.3. Оленич А.В. - консультант отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска - секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
4.4. Казанцева Н.Н. - начальник отдела финансирования городских мероприятий и благоустройства финансового департамента администрации города Хабаровска.
4.5. Матвеенкова Т.Б. - начальник отдела дошкольного образования управления образования администрации города Хабаровска (по согласованию).
4.6. Петрова М.Ю. - член городского Совета по предпринимательству при Мэре города, председатель Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций (по согласованию).
4.7. Ковалева Е.И. - председатель Совета по предпринимательству при Мэре города Хабаровска по Краснофлотскому району (по согласованию).
4.8.Титяев Д.С. - заместитель председателя Хабаровской городской Думы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию (по согласованию).
Члены Комиссии, указанные в п. 4.6., 4.7., 4.8. настоящего положения, не вправе голосовать в случаях, если имеется их личная заинтересованность, в том числе если:
- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы юридического лица, в котором они являются руководителем (работником) или учредителем;
- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы юридического лица, в составе учредителей которого имеется юридическое лицо, учредителем либо руководителем (работником) которого они являются;
- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы индивидуального предпринимателя, являющегося одновременно членом Комиссии по предоставлению субсидий.
В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя или заместителя председателя Комиссии.
5. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Комиссия созывается председателем Комиссии в течение 15 календарных дней со дня регистрации не менее чем 1 заявления на предоставление субсидии путем направления устного уведомления либо телефонограммы членам Комиссии. При этом указываются дата, время и место проведения Комиссии.
5.2. Заявления на получение субсидии совместно с пакетом документов, установленным соответствующим положением о предоставлении субсидии (далее - Заявление), предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в управление экономического развития администрации города Хабаровска по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса. 66, каб. 447 нарочно либо почтовым отправлением.
Заявления на получение субсидии регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий (далее - Журнал) путем присвоения порядкового номера и даты поступления Заявления. Журнал находится в управлении экономического развития администрации города Хабаровска (каб. 447). Регистрацию осуществляет секретарь Комиссии в день поступления Заявления. Заявителям в день подачи документов на получение субсидии выдается копия заявления по форме согласно приложению N 11 к Программе с указанием номера и даты регистрации.
При получении Заявления почтовым отправлением Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации данных документов направляется почтовым отправлением копия заявления по форме согласно приложению N 11 к Программе с указанием номера и даты регистрации. Датой регистрации Заявления, полученного почтовым отправлением, считается дата его поступления в управление экономического развития.
5.3. После регистрации заявления изучаются на предмет соответствия критериям отбора.
5.4. В ходе своего заседания Комиссия осуществляет рассмотрение:
- соответствия Заявителей, претендующих на получение субсидий, критериям и условиям, предъявляемым к ним в соответствии с муниципальной Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы" и нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- документов, представляемых Заявителями, претендующими на получение субсидий;
- экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).
5.5. Ответственным за подготовку и проведение заседания Комиссии является секретарь Комиссии.
5.6. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания подготавливает и направляет членам Комиссии следующие документы:
- копии смет планируемых расходов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная Программой, копии Информационных карт мероприятия по форме согласно приложению N 14 к Программе (при рассмотрении организаций инфраструктур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);
- копии заявлений по форме согласно приложению N 11 к Программе, копии справок по форме согласно приложению N 12 к Программе, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, информацию о наличии/отсутствии задолженности по Заявителям, претендующим на получение субсидии;
- копии экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).
5.7. Решения Комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствовало не менее половины ее состава, с учетом участия членов комиссии, приходящих по согласованию.
5.8. Решения Комиссии принимаются с учетом соответствия (несоответствия) поданных заявлений и документов Заявителей условиям предоставления субсидий и критериям отбора, в соответствии с п. 1.5 и разделом 3 настоящего Положения.
Заседание Комиссии оформляется протоколом в течение 1 рабочего дня после проведения заседания Комиссии. Протокол ведет секретарь. В протоколе отражается решение Комиссии о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" Заявителям, подавшим заявление на получение субсидий.
5.9. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196
5.10. Управление экономического развития на основании протокола заседания Комиссии информирует Заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде по адресу, указанному Заявителем в поданном заявлении, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отправленных писем.
5.11. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196
5.12. Решение, принятое Комиссией, утверждается постановлением администрации города Хабаровска о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий, и (или) постановлением администрации города Хабаровска о выделении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.