Приложение N 6. Положение о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 октября 2017 г. N 3546

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Хабаровске"
на 2014 - 2015 годы

Положение
о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 31 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г., 30 марта 2016 г., 27 июня, 24 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе некоммерческим организациям (далее - организации инфраструктуры):

1.1.1. На предоставление бизнес-консультаций (стоимость 1 бизнес-консультации должна составлять не более 2000 руб.).

1.1.2. На развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (предельный объем расходов на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках предоставления ему нового направления поддержки составляет не более 20 тыс. руб.).

1.1.3. На организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок (количество участников каждой выставки-ярмарки - не менее 30.).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется с целью организации содействия на территории города Хабаровска безвозмездной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) коммерческими или некоммерческими организациями инфраструктуры, удовлетворяющими следующим требованиям:

- уставная деятельность организации инфраструктуры должна соответствовать одному из заявленных видов экономической деятельности и направлена на содействие созданию, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация инфраструктуры должна действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев.

1.3. Термины и понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.3.1. Бизнес-консультации - это особый вид информационно-консультационной поддержки, осуществляемый консультантами в виде передачи знаний, опыта в форме рекомендаций, консультаций и экспертиз на безвозмездной основе, предоставляемый субъектам предпринимательства по широкому кругу вопросов в различных сферах деятельности.

1.3.2. Развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - это создание и реализация организацией инфраструктуры новых, более эффективных, ранее не применяемых в г. Хабаровске направлений и инструментов безвозмездной поддержки субъектов предпринимательства.

1.3.3. Специализированные тематические выставки-ярмарки - это выставочно-ярмарочные мероприятия, ориентированные на одну отрасль и (или) на несколько смежных отраслей.

1.4. Приоритетными направлениями обучающих мероприятий в целях реализации данного порядка являются следующие направления:

1.4.1. Открытие своего дела.

1.4.2. Маркетинг.

1.4.3. Логистика.

1.4.4. Психологические и кадровые вопросы ведения бизнеса.

1.4.5. Снижение административных барьеров.

1.4.6. Субсидии из бюджета городского округа "Город Хабаровск" предоставляются организациям инфраструктуры, которые соответствуют следующим требованиям на момент подачи заявления на первое число месяца, в котором планируется подача заявления, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора):

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим постановлением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по следующим приоритетным видам деятельности согласно п. 1.5.2 приложения N 3 к Программе;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также на основании иных нормативно-правовых актов на цели, предусмотренные данными субсидиями.

1.5. Субсидирование затрат предоставляется организациям инфраструктуры в следующих формах:

1.5.1. На компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, а также на развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется в порядке возмещения затрат, без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидий в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий.

Срок перечисления субсидии организации инфраструктуры исчисляется со дня подписания постановления администрации города о выделении денежных средств и составляет не более 10 рабочих дней.

1.5.2. На организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок предоставляется:

- 50% в форме финансового обеспечения затрат, с требованием последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидий в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий. Срок перечисления субсидии организации инфраструктуры исчисляется со дня подписания постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств и составляет не более 60 рабочих дней;

- 50% в форме возмещения затрат, без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидий в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий. Срок перечисления субсидии организации инфраструктуры исчисляется со дня подписания постановления администрации города о выделении денежных средств и составляет не более 10 рабочих дней.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Хабаровск" в пределах лимита бюджетных ассигнований в рамках реализации Программы.

2.2. Одна организация инфраструктуры может обращаться одновременно за получением разного вида субсидий.

2.3. Для получения субсидии организации инфраструктуры представляют в отдел развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66, каб. 447) следующие документы:

- заявление на получение субсидии согласно приложению N 11 к Программе;

- справку за подписью руководителя организации инфраструктуры по форме согласно приложению N 12 к Программе;

- анкету по форме согласно приложению N 13 к Программе;

- копии учредительных документов (при наличии);

- справку из банка, подтверждающую наличие расчетного счета;

- смету планируемых расходов организации инфраструктуры на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная настоящим постановлением;

- информационную карту мероприятия, на которое требуется субсидия, согласно приложению N 14 к Программе;

- копии документов об уплате налога на доходы физических лиц за последний отчетный период.

Все представленные копии документов заверяются руководителем организации инфраструктуры и скрепляются печатью (при ее наличии).

2.3.1. Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, вправе представить по собственной инициативе:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи;

- копию бухгалтерской отчетности и (или) налоговой декларации и (или) иную предусмотренную законодательством Российской Федерации налоговую документацию, представляемую в уполномоченный налоговый орган за последний отчетный период, согласно применяемой системе налогообложения;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, форма по КНД 1110018 (исключение: ИП, работающие без наемных работников в течение предшествующего календарного года).

В случае если организация, образующая инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, не представила по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, управление экономического развития запрашивает и получает их самостоятельно.

Заявления и представленные пакеты документов возврату не подлежат. Организация инфраструктуры самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявок, а также с открытием и обслуживанием расчетного счета, необходимого для перечисления субсидии, в случае его отсутствия.

2.4. Размер сумм субсидий по мероприятиям Программы:

2.4.1. Сумма субсидии на предоставление бизнес-консультаций составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных организацией инфраструктуры затрат, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, но не более 2 000 рублей на оказание 1 бизнес-консультации.

2.4.2. Сумма субсидии на развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных организацией инфраструктуры затрат, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы, из расчета предельного объема расходов на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках предоставления ему нового направления поддержки не более 20 000 руб.

2.4.3. Сумма субсидии на организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок составляет 100% от суммы заявленных и обоснованных организацией инфраструктуры затрат, с учетом лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию, данного мероприятия Программы, но не более 200 000 рублей на организацию и проведение одной выставки-ярмарки.

2.4.4. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Главного распорядителя, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на счета получателей, открытые в кредитных учреждениях.

2.5. Управление экономического развития в случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидий на:

- предоставление бизнес-консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в срок не более 40 календарных дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку и согласование в порядке, установленном Регламентом администрации города, постановление администрации города о предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление о предоставлении денежных средств).

В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении субсидий на организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок в срок не более 40 календарных дней со дня принятия решения обеспечивает подготовку и согласование в порядке, установленном Регламентом администрации города, постановления администрации города о выделении и предоставлении заявленных денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление о выделении и предоставлении денежных средств).

Перечисление денежных средств, предоставляемых в виде субсидий на организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок, осуществляется в 2 этапа: 50% денежных средств (но не более 100 тыс. руб.) выделяются и перечисляются на основании постановления о выделении и предоставлении денежных средств, остальные 50% (но не более 100 тыс. руб. на проведение и организацию одного мероприятия) перечисляются в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Положения.

2.6. Управление экономического развития администрации города после согласования постановления о выделении и предоставлении денежных средств и (или) постановления о предоставлении денежных средств в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания постановления обеспечивает подготовку проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии между администрацией города и организацией инфраструктуры (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке финансовым департаментом администрации города Хабаровска, и в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляет его субъекту предпринимательства для подписания.

Получатель финансовой поддержки вправе отказаться от получения субсидии путем непредоставления проекта Соглашения в администрацию города Хабаровска в срок, предусмотренный пунктом 2.7. настоящего положения, либо путем отказа от подписания проекта Соглашения на стадии его заключения.

Решение об отказе получения субсидии организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направляет в письменном виде в администрацию города Хабаровска в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта Соглашения.

2.7. После подписания проекта Соглашения организацией инфраструктуры в течение 3 рабочих дней Соглашение о предоставлении субсидии от имени администрации г. Хабаровска подписывает начальник управления экономического развития, после чего Соглашение регистрируется в журнале регистрации соглашений и договоров о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней после его подписания.

2.8. По завершении исполнения условий Соглашения о предоставлении субсидий организация инфраструктуры представляет в управление экономического развития для анализа и проверки целевого использования субсидии отчет об использовании субсидии согласно приложению N 15 к Программе, с приложением подтверждающих расходы документов заверенных руководителем организации инфраструктуры в срок не позднее чем 3 месяца после проведения мероприятия, но не позднее 1 декабря текущего года.

2.9. Управление экономического развития после предоставления отчета организацией инфраструктуры о проведенных мероприятиях и о расходовании средств в течение 40 рабочих дней обеспечивает подготовку постановления администрации города о выделении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий (далее - Постановление о выделении денежных средств).

2.10. По завершении мероприятий, указанных в пп. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 настоящего Положения, организация инфраструктуры предоставляет сведения об участниках мероприятия по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.11. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Управление экономического развития администрации города в соответствии с порядком ведения кассового плана направляет на основании Постановления о выделении и предоставлении денежных средств и (или) о выделении денежных средств заявку главному распорядителю для включения в кассовый план суммы субсидии в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию данного мероприятия.

2.13. Финансовый департамент администрации г. Хабаровска в течение 5 рабочих дней перечисляет субсидии на счет администрации г. Хабаровска (главного распорядителя) на основании реестра главного распорядителя бюджетных средств на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом.

2.14. Главный распорядитель на основании постановления администрации города о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета и заявки, предоставленной управлением экономического развития администрации города, перечисляет средства на расчетный счет организации инфраструктуры в срок не более 10 рабочих дней с момента выделения денежных средств финансовым департаментом администрации города.

Главный распорядитель на основании постановления администрации города о выделении денежных средств из бюджета и заявки, предоставленной управлением экономического развития администрации города, перечисляет средства на расчетный счет организации инфраструктуры в срок не более 10 рабочих дней.

2.15. Субсидируемые организациям инфраструктуры расходы направляются на следующие статьи затрат, в зависимости от видов субсидий:

2.15.1. Предоставление бизнес-консультаций и развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- аренда площади помещения, используемого организацией инфраструктуры в целях реализации мероприятий, на которые требуется субсидия;

- аренда (приобретение) специализированного офисного оборудования;

- коммунальные услуги, электроэнергия, охрана, телефон, Интернет;

- организация рабочих мест (затраты на оборудование, офисную мебель, программное обеспечение);

- подготовка и изготовление раздаточного методического материала для субъектов предпринимательства, получающих поддержку;

- фонд оплаты труда и (или) оплата оказанных услуг менеджеров, консультантов, приглашенных бизнес-тренеров и экспертов, налоги с фонда оплаты труда;

- медиауслуги, реклама;

- транспортные расходы.

2.15.2. На организацию и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок:

- аренда площади помещения, используемого организацией инфраструктуры в целях организации и проведения выставок-ярмарок;

- аренда выставочного и специализированного оборудования (в т.ч. витрины, холодильные витрины, звуковая аппаратура, плазменная панель, проектор, экран);

- оплата услуг по монтажу и демонтажу выставочного оборудования;

- дизайн и изготовление полиграфической продукции (дипломы, приглашения, плакаты, каталоги, бейджи, фотографии выставки);

- внутреннее и наружное оформление выставки (баннеры, стенды, плакаты, воздушные шары);

- оплата транспортных услуг;

- фонд оплаты труда специалистов, организующих подготовку и проведение выставочно-ярмарочного мероприятия, налоги с фонда оплаты труда;

- оплата услуг сторонних специалистов (охраны, звукооператора, творческих коллективов, профессиональных ведущих), принимающих участие в подготовке и проведении выставочно-ярмарочного мероприятия;

- медиауслуги, реклама, маркетинговые мероприятия, связанные с проведением выставочно-ярмарочного мероприятия.

3. Порядок осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии целей и порядка предоставления субсидии

3.1. Получатель субсидии подлежит обязательной проверке администрацией города Хабаровска в лице управления экономического развития и органом муниципального финансового контроля и (или) Контрольно-счетной палатой соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.2. Получатель субсидии предоставляет в управление экономического развития отчетность об использовании субсидии и выполнении условий Соглашения по форме и в сроки, установленные Соглашением.

3.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Главный распорядитель бюджетных средств оставляет за собой право досрочного расторжения Соглашения в следующих случаях:

- документы на получение субсидии и (или) отчеты об использовании субсидии включают в себя фальсифицированные сведения и (или) недостоверную информацию;

- средства, выделенные на цели субсидии, расходуются на другие цели;

- получателем субсидии нарушены условия соглашения.

3.5. В случае использования организацией инфраструктуры денежных средств не в полном объеме в текущем финансовом году неиспользованные денежные средств возвращаются в бюджет городского округа "Город Хабаровск" до 20 декабря текущего финансового года.

В случае невозврата организацией инфраструктуры возврата денежных средств в срок до 20 декабря текущего финансового года администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

3.6. В случае досрочного расторжения Соглашения администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития требует возврата денежных средств в течение 20 календарных дней с момента расторжения Соглашения. При досрочном расторжении Соглашения управление экономического развития направляет получателю субсидии извещение о досрочном расторжении Соглашения (с указанием даты расторжения) по электронной почте либо почтовым отправлением, либо нарочно.

В случае отправки извещения о досрочном расторжении договора почтовым отправлением оно считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты направления письма. В случае отказа получателя субсидии в возврате денежных средств администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с получателя субсидии денежных средств.

3.7. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Хабаровска в случаях:

- нецелевого использования субсидии;

- документы на получение субсидии и (или) отчеты об использовании субсидии включают в себя фальсифицированные сведения и (или) недостоверную информацию;

- нарушения условия предоставления субсидии.

3.8. При нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта нарушения условий предоставления субсидий составляет акт о нарушении получателем субсидии условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт подписывается лицом(ами), проводившим(и) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законного или уполномоченного представителя). Для подписания Акта получателю субсидии назначаются время и дата, о которых ему сообщает(ют) проводивший(е) проверку специалист(ы) администрации города Хабаровска по телефону либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи.

В случае уклонения/отказа получателя субсидии (либо его законного или уполномоченного представителя), в отношении которого проводилась проверка, от подписания Акта, в Акте делается соответствующая запись. Акт подписывается лицом(ами), проводившим(и) проверку, направляется почтовым отправлением (в журнале регистрации отправленных писем в конвертах делается соответствующая запись) и считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты направления почтового отправления.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, администрация города Хабаровска в лице управления экономического развития в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в Акте, предъявляет получателю субсидий требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города.

Требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет города может быть передано получателю субсидии (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку либо направлено почтовым отправлением (в журнале регистрации отправленных писем в конвертах делается соответствующая запись). В случае направления указанного требования почтовым отправлением оно считается полученным по истечении 7 календарных дней с даты его направления.

3.9. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.

3.10. В случае нецелевого использования денежных средств субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок администрация города Хабаровска в трехмесячный срок направляет иск в суд о взыскании с организации инфраструктуры неиспользованных денежных средств.