Приложение. Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Приложение

Порядок
проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
(утв. постановлением Администрации города Хабаровска от 16 марта 2016 г. N 771)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2017 г., 15 января, 14 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) является отбор индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.2. Организатором открытого конкурса является администрация города Хабаровска в лице управления транспорта (далее - организатор открытого конкурса).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

1.5. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) публикуется в газете "Хабаровские вести" и одновременно размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта не позднее, чем за 30 дней до даты начала его проведения. Датой начала проведения открытого конкурса является дата вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

1.6. В извещении указываются:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

б) предмет открытого конкурса;

в) дата начала и окончания действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

г) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

д) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

е) место, срок и время приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

з) место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.

1.7. С извещением публикуется конкурсная документация, включающая:

а) заявку на участие в открытом конкурсе, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 марта 2017 г. N 900 подпункт "в" пункта 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) требования к составу и порядку представления заявки на участие в открытом конкурсе;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

г) срок подтверждения участником открытого конкурса наличия у него на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

д) перечень критериев и оценок заявок на участие в открытом конкурсе, утвержденный приложением N 4 к настоящему Порядку.

е) исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 15 января 2018 г. N 40

См. предыдущую редакцию

1.8. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения организатор открытого конкурса обязан опубликовать информацию об изменениях, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, в газете "Хабаровские вести" и одновременно разместить на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта в порядке, предусмотренном Регламентом размещения информации на официальном сайте администрации города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2013 N 1452 "О порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска". При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения (опубликования) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней. Изменение предмета конкурса не допускается.

2. Состав и порядок представления заявки на участие в открытом конкурсе

2.1. Для участия в открытом конкурсе претендентом представляется заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

а) Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) Информация претендента в произвольной форме с указанием опыта осуществления регулярных перевозок, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрут регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, с приложением копий подтверждающих документов.

в) Копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

г) Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом "д" с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 15 января 2018 г. N 40

д) копия документа, подтверждающего полномочия представителя претендента (в случае подписания заявки представителем претендента).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

2.3. Для участников договора простого товарищества, документы, указанные в подпункте б пункта 2.2. настоящего Порядка, представляются на каждого из участников договора простого товарищества.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

2.4. Заявка, информация претендента с указанием опыта осуществления регулярных перевозок оформляются машинописным текстом на русском языке.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть заверены подписью претендента (уполномоченного представителя претендента) и скреплены печатью (в случае, если обязательность наличия печати у претендента предусмотрена законом). В случае, если заявка и прилагаемые к ней документы состоят из нескольких листов, то листы прошиваются и нумеруются..

2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, представляются в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении. Образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении, приему не подлежат.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

2.6. Претендент подает на участие в открытом конкурсе не более одной заявки в отношении маршрута(-ов), включенного(-ых) в состав одного лота. Каждый претендент может подать заявку по одному или нескольким лотам. В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества претендуют на участие в открытом конкурсе по нескольким лотам, заявка представляется по каждому лоту отдельно.

2.7. Дата и время поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Претенденту, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени его получения. Форма журнала регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и расписки о приеме конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе содержатся в приложении N 3 к настоящему Порядку.

2.8. Заявка выражает намерение претендента принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и опубликованных в извещении.

2.8. Заявка выражает намерение претендента принять участие в открытом конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и опубликованных в извещении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 15 января 2018 г. N 40

См. предыдущую редакцию

2.9. Претендент вправе в любое время до истечения срока приема заявок, установленного в извещении, отозвать заявку на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса. Отозванные заявки претендентам не возвращаются.

3. Порядок проведения открытого конкурса

3.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. На заседании конкурсной комиссии ведется аудиозапись.

Претенденты имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.

3.2. Конкурсная комиссия при вскрытии каждого конверта оглашает претендента и его заявку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 15 января 2018 г. N 40

См. предыдущую редакцию

3.3. Протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии в срок не позднее трех дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

3.4. В протокол об итогах вскрытия конвертов с заявками включается следующая информация:

- регистрационный номер конверта с заявкой;

- претендент на участие в открытом конкурсе;

- номер лота, номера маршрутов, включенных в состав лота;

- перечень документов, представленных в составе заявки.

3.5. Не позднее пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками организатор открытого конкурса запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти информацию: о наличии (приостановлении, аннулировании) лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендентов на участие в открытом конкурсе или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса; об отсутствии у претендентов на участие в открытом конкурсе задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, а также получает информацию с официальных сайтов органов исполнительной власти и судебных органов о непроведении ликвидации претендента - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 16 января 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 15 января 2018 г. N 40

См. предыдущую редакцию

3.6. В течение срока, не превышающего двадцати пяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками, конкурсная комиссия проверяет заявки, а также приложенные к ним документы на соответствие требованиям, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку и пункту 2.2 настоящего Порядка, а также устанавливает соответствие претендентов требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

3.7. По результатам действий, указанным в пункте 3.6. настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками открытого конкурса или об отказе претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе.

3.8. Основаниями для отказа претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе являются:

а) несоответствие претендента требованиям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;

б) несоответствие представленной заявки требованиям, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

в) непредставление в составе заявки документа (документов), предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка;

г) несоответствие конкурсных предложений претендента на участие в открытом конкурсе, указанных в заявке, предмету открытого конкурса;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 14 февраля 2018 г. N 431

См. предыдущую редакцию

д) несоответствие сведений, указанных в заявке, сведениям, содержащимся в документах, предусмотренных подпунктом в пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.9. Указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка решения отражаются в протоколе, который не позднее, чем через тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

В протокол включается информация:

- о признании претендента участником открытого конкурса;

- об отказе претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе с обоснованием причин отказа;

- о признании открытого конкурса несостоявшимся.

3.10. Не позднее трех дней с момента принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, протокол о признании претендентов участниками открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска (www.khabarovskadm.ru) на странице управления транспорта.

3.11. В месте, вдень и во время, опубликованные в извещении, согласно подпункту "з" пункта 1.6 настоящего Порядка, конкурсная комиссия производит рассмотрение заявок, путем их оценки и сопоставления в соответствии с Перечнем критериев и оценок заявок на участие в открытом конкурсе, утвержденных приложением N 4 к настоящему Порядку и опубликованным в составе конкурсной документации и подводит итоги открытого конкурса.

3.12. Участники открытого конкурса вправе присутствовать при рассмотрении заявок и подведении итогов открытого конкурса.

3.13. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

3.14. В случае если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

3.15. Результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса заносятся в протокол об итогах открытого конкурса. Не позднее двух дней