Директива Совета Европейского Союза 93/15/ЕЭС от 5 апреля 1993 г. о гармонизации положений относительно размещения на рынке взрывчатых веществ гражданского назначения и контроля за ними (утратила силу)

Директива Совета Европейского Союза
93/15/ЕЭС от 5 апреля 1993 г.
о гармонизации положений относительно размещения на рынке взрывчатых веществ гражданского назначения и контроля за ними*(1)

(текст в редакции Регламента N 1882/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 сентября 2003 г. и Регламента N 219/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 марта 2009 г.)

ГАРАНТ:

Директивой Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2014/28/ЕС от 26 февраля 2014 г. настоящая Директива признана утратившей силу с 20 апреля 2016 г.

О внесении изменений в настоящую Директиву см. Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 1025/2012 от 25 октября 2012 г.

Совет Европейского Сообщества,

Учитывая положения Договора об учреждении Европейского Экономического Сообщества и, в частности, его Статью 100 а,

Учитывая предложение Комиссии*(2),

В сотрудничестве с Европейским Парламентом*(3),

Учитывая мнение Комитета по экономическим и социальным вопросам*(4),

Поскольку Статья 8а Договора предусматривает создание внутреннего рынка не позднее 31 декабря 1992 года; поскольку внутренний рынок представляет пространство без внутренних границ, в котором свободное перемещение товаров, лиц, услуг и капитала обеспечивается положениями Договора;

Поскольку параграф 3 Статьи 100а Договора предусматривает, что в вопросе о безопасности предложения Комиссии принимаются на основе высокого уровня защиты;

Поскольку свободное перемещение товаров предполагает соблюдение определенных существенных условий; в частности, что свободное перемещение взрывчатых веществ предполагает гармонизацию законодательств Государств-членов ЕС о выпуске на рынок взрывчатых веществ;

Поскольку взрывчатые вещества гражданского назначения являются предметом подробных национальных регламентаций, главным образом с точки зрения безопасности и требований ее обеспечения, указанные национальные регламенты должны предусматривать предоставление разрешение на продажу только при условии, что взрывчатые вещества успешно прошли ряд испытаний;

Поскольку координация условий выпуска на рынок данных взрывчатых веществ предполагает согласование различных национальных положений, чтобы гарантировать свободное движение этих видов продукции, не снижая оптимальных уровней безопасности и ее обеспечения;

Поскольку настоящая Директива определяет только существенные требования, которым должны отвечать тесты соответствия взрывчатых веществ; для облегчения процесса подтверждения соответствия существенным требованиям полезно располагать стандартами, согласованные на европейском уровне и касающимися, inter alia, методов испытания взрывчатых веществ; таких стандартов в настоящее время не существует;

Поскольку стандарты, гармонизированные на европейском уровне, разработаны частными организациями и должны сохранять свой статус необязательных документов; поскольку в этой связи Европейский Комитет по стандартизации (CEN) был признан в качестве одной из организаций, имеющих компетенцию по принятию гармонизированных стандартов в соответствии с общими руководящими направлениями по сотрудничеству между Комиссией и CEN и CENELEC, ратифицированными 13 ноября 1984 года; поскольку в целях настоящей Директивы "гармонизированные стандарты" понимаются как технические спецификации, принятые CEN по поручению Комиссии в соответствие с Директивой Совета 83/189/ЕЭС от 28 марта 1983 года, устанавливающей процедуру предоставления информации в области технических стандартов и регламентаций*(5), а так же в силу вышеупомянутых общих направлений;

Поскольку Совет Решением 90/683/ЕЭС от 13 декабря 1990 года относительно модулей различных этапов процедур оценки соответствия, которые предполагается использовать в директивах по технической гармонизации*(6), ввел гармонизированные средства для применения процедур оценки соответствия; поскольку применение данных модулей к взрывчатым веществам позволит определить ответственность предпринимателей и организаций, ответственных за применение процедур оценки соответствия, с учетом характера указанных взрывчатых веществ;

Поскольку в вопросе безопасности правила, касающиеся транспортировки взрывчатых веществ, являются предметом международных соглашений и согласований; поскольку на международном уровне имеется ряд рекомендаций, выработанных ООН, по вопросам транспортировки опасных грузов (включая взрывчатые вещества), то, следовательно, настоящая Директива не должна затрагивать правила транспортировки;

Поскольку пиротехнические изделия требуют соответствующих мер для обеспечения защиты потребителей и безопасности населения; поскольку предусмотрена разработка дополнительной директивы по этому вопросу;

Поскольку для определения продуктов, попадающих под действие настоящей Директивы, необходимо брать за основу определение данных продуктов, которое предусмотрено вышеупомянутыми рекомендациями;

Поскольку настоящая Директива распространяется на боеприпасы только в том, что касается правил, регламентирующих контроль над их перевозкой, и связанные с ним меры; поскольку перевозка боеприпасов осуществляется в условиях, схожих с перевозкой оружия, перевозка боеприпасов должна регламентироваться положениями, подобными положениям, применяемым при перевозке оружия, как предусмотрено в Директиве 91/477/ЕЭС от 18 июня 1991 года о контроле за приобретением и хранением оружия*(7);

Поскольку необходимо обеспечить здоровье и безопасность сотрудников, изготовляющих и использующих боеприпасы; поскольку дополнительная директива, которая находится в разработке, будет предусматривать, inter alia, защиту здоровья и безопасности при изготовлении, хранении и применении боеприпасов;

Поскольку необходимо в случае возникновения серьезной угрозы или нарушения общественной безопасности из-за незаконного владения или использования взрывчатых веществ или боеприпасов, подпадающих под действие настоящей Директивы, позволять государствам-членам ЕС отступать при определенных условиях от положений настоящей Директивы в вопросе о перевозке;

Поскольку, необходимо устанавливать механизмы административного сотрудничества; поскольку необходимо в этой связи, чтобы компетентные органы власти руководствовались Регламентом Совета (ЕЭС) N 1468/81 от 19 мая 1981 года о взаимном содействии между административными властями Государств-членов ЕС и сотрудничестве между ними и Комиссией по обеспечению правильного применения таможенных или сельскохозяйственных регламентов*(8);

Поскольку настоящая Директива не затрагивает полномочий Государств-членов ЕС принимать необходимые меры для предупреждения незаконной торговли взрывчатыми веществами и боеприпасами,

Принял настоящую Директиву:

Совершено в Люксембурге, 5 апреля 1993 г.

За Совет ЕС
Президент
J. Troejborg

_____________________________

*(1) COUNCIL DIRECTIVE 93/15/EEC of 5 April 1993 on the harmonization of the provisions relating to the placing on the market and supervision of explosives for civil uses. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 121, 15.5.1993, стр. 20-36

*(2) ОЖ N C 121, 13.5.1992, стр. 19.

*(3) ОЖ N C 305, 23.11.1992, стр. 128; и ОЖ N C 115, 26.4.1993.

*(4) ОЖ N C 313, 30.11.1992, стр. 13.

*(5) ОЖ N L 109, 26.4.1983, стр. 8. Директива с изменениями, внесенными Решением Комиссии 90/230/ЕЭС (ОЖ N L 128, 18.5.1990, стр. 15).

*(6) ОЖ N L 380, 31.12.1990, стр. 13.

*(7) ОЖ N L 256, 13.9.1991, стр. 51.

*(8) ОЖ N L 144, 2.6.1981, стр. 1. Регламент с изменениями, внесенными Регламентом 945/87 (ОЖ N L 90, 2.4.1987, стр. 4.)