Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Хабаровска от 18 сентября 2017 г. N 3155 "О взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа администрации города Хабаровска при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд"
- Приложение N 1. Положение о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа администрации города Хабаровска при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд
Приложение N 1. Положение о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа администрации города Хабаровска при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд
Приложение N 1
Положение
о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа администрации города Хабаровска при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 18 сентября 2017 г. N 3155)
С изменениями и дополнениями от:
1 февраля, 4 июля 2019 г., 13 июля 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска, муниципальных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Хабаровска (далее соответственно - заказчики, закупки), с управлением муниципального заказа администрации города (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Информация об изменениях:
Пункт 1.2 изменен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
1.2. Управление муниципального заказа (далее - уполномоченный орган) - осуществляет предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 1.3 настоящего положения.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
1.3. Заказчики:
- муниципальные заказчики - администрация города в лице структурных подразделений администрации города, органы администрации города Хабаровска с правами юридического лица, муниципальные казенные учреждения;
- муниципальные бюджетные учреждения в случаях, предусмотренных частями 1, 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
- муниципальные автономные учреждения, в случаях, предусмотренных частями 4, 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;
- муниципальные унитарные предприятия, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.4. Исключен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
2. Планирование закупок
Исключен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
3. Начальная (максимальная) цена контракта, обоснование закупок, нормирование в сфере закупок при формировании планов закупок, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на очередной финансовый год
Исключен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
4. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на осуществление закупки
4.1. Уполномоченный орган:
4.1.1. Разрабатывает и утверждает форму заявки на осуществление закупки, а также требования к ее содержанию и заполнению.
4.1.2. Проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона N 44-ФЗ.
4.1.3. Запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на осуществление закупки.
4.1.4. Отказывает заказчику в принятии заявки на осуществление закупки при несоответствии ее установленным требованиям.
4.1.5. Согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1.6 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
4.1.6. В установленные в разделе 5 данного положения сроки со дня принятия заявки на осуществление закупки на основании сведений, содержащихся в заявке на осуществление закупки:
- разрабатывает извещение о проведении конкурса (открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме); аукциона (электронного аукциона); запроса котировок в электронной форме; запроса предложений в электронной форме, предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также проекты муниципальных контрактов;
- разрабатывает и утверждает документацию о проведении конкурса (открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме); аукциона (электронного аукциона); запроса предложений в электронной форме.
4.1.7. Размещает информацию в единой информационной системе в сфере закупок.
4.1.8. На основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной уполномоченным органом.
4.1.9. Формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе с учетом представленных заказчиками ответов в соответствии с настоящим Положением.
4.1.10. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
Информация об изменениях:
4.1.11. На основании принятого заказчиком решения формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
4.1.12. На основании принятого заказчиком решения формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.1.13. Отвечает на запросы заказчиков, структурных подразделений администрации города в части взаимодействия структурных подразделений администрации города и уполномоченного органа.
Информация об изменениях:
Приложение 1 дополнено подпунктом 4.1.14. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
4.1.14. Формирует составы единых комиссий заказчиков с учетом информации, представленной заказчиками.
Информация об изменениях:
Пункт 4.1 дополнен подпунктом 4.1.15 с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
4.1.15. Формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок протоколы, составленные в ходе осуществления закупки.
4.2. Заказчик:
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.1 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
4.2.1. Инициирует обязательное общественное обсуждение закупок, в случае и порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835 "Об утверждении правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2.2. Осуществляет описание объекта закупки.
4.2.3. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.4 изменен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
4.2.4. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции, если в заявку на осуществление закупки включены несколько видов товаров, работ, услуг, начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, ориентировочное значение цены контракта.
4.2.5. Исключен с 1 октября 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.6 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
4.2.6. Устанавливает ограничения и предоставляет преимущества следующим участникам закупки:
- ограничения при осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
4.2.7. Определяет необходимость применения национального режима при осуществлении закупки.
4.2.8. Устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Информация об изменениях:
Подпункт 4.2.9 изменен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
4.2.9. Устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта, обеспечению гарантийных обязательств, в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2. дополнен подпунктом 4.2.9.1 с 31 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
4.2.9.1. Устанавливает требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. В случае определения поставщика машин и оборудования устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.
4.2.10. Осуществляет подачу заявки на закупку в уполномоченный орган в соответствии с формой и требованиями, установленными к их содержанию и заполнению.
4.2.11. По требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на осуществление закупки и подготовки извещения и документации об осуществлении закупки.
4.2.12. Направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2.13. Определяет критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2.14. Направляет участнику закупки проект контракта и осуществляет действия, необходимые для его заключения.
4.2.15. Исключен с 1 октября 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
Информация об изменениях:
Приложение 1 дополнено подпунктом 4.2.16. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
4.2.16. Представляет в уполномоченный орган информацию о включении в состав единой комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Информация об изменениях:
Приложение 1 дополнено подпунктом 4.2.17. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
4.2.17. Осуществляет закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
5. Порядок подачи заказчиками заявок на осуществление закупки в уполномоченный орган
5.1. В целях осуществления закупки заказчики формируют заявки на осуществление закупки (далее - заявки) по форме согласно приложению N 2 к постановлению, которым утверждено настоящее положение.
Информация об изменениях:
Пункт 5.2 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
5.2. Заявки на осуществление закупки подаются в соответствии с планами-графиками закупок до 05-го числа месяца, в котором планируется осуществление закупки.
Информация об изменениях:
Пункт 5.3 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
5.3. Заявка на осуществление закупки, не вошедшей в план-график закупок, уполномоченным органом к размещению не принимается.
5.4. Заявка согласовывается заказчиком с финансовым департаментом администрации города на предмет подтверждения лимита финансирования, порядка и условий оплаты, подписывается заказчиком и передается в уполномоченный орган в печатном и электронном виде. Срок согласования заявки финансовым департаментом - 2 рабочих дня.
По заказчику "Администрация города Хабаровска" заявка подписывается руководителем структурного подразделения администрации города, в чьем ведении находится данная закупка, и в течение 2 рабочих дней утверждается заместителем Мэра года - управляющим делами.
Заявки на закупки работ по объектам капитальных вложений согласовываются Мэром города.
Заявки на приобретение (разработку) программных продуктов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", согласовываются с управлением информационных технологий администрации города.
Информация об изменениях:
Пункт 5.5 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
5.5. Уполномоченный орган в течение четырех рабочих дней рассматривает поступившую заявку и выносит решение о принятии или об отказе в принятии заявки. Решение об отказе в принятии заявки с указанием оснований отказа в день его вынесения направляется заказчику. В случае внесения заказчиком изменений и (или) дополнений в заявку днем начала рассмотрения заявки считается рабочий день, следующий за днем внесения изменений и (или) дополнений в заявку.
Основанием для отказа в принятии заявки на закупку может являться:
1) несоответствие информации, указанной в заявке на осуществление закупки, информации, отраженной в плане-графике закупок;
2) несоответствие заявки на осуществление закупки требованиям, установленным к форме и содержанию заявки на осуществление закупки, а также требованиям к заполнению такой формы;
3) необоснованное установление начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены контракта, ориентировочного значения цены контракта;
4) установление требований к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки, ограничивающих количество участников закупки;
5) выявленное уполномоченным органом несоответствие содержания заявки требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и иным правовым актам Российской Федерации в сфере закупок.
Информация об изменениях:
Пункт 5.6 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
5.6. В случае если уполномоченным органом принято решение об отказе в принятии заявки на осуществление закупки, заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения решения уполномоченного органа об отказе в принятии заявки на осуществление закупки вправе направить в уполномоченный орган новую заявку, сформированную с учетом замечаний.
5.7. При повторном поступлении заявки на осуществление закупки от заказчика уполномоченный орган в течение двух рабочих дней рассматривает ее и при отсутствии замечаний принимает данную заявку на осуществление закупки и осуществляет ее обработку.
Информация об изменениях:
Пункт 5.8 изменен с 4 июля 2019 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 4 июля 2019 г. N 2164
5.8. Уполномоченный орган возвращает заказчику на доработку заявку на осуществление закупки на любом этапе разработки извещения и (или) документации об осуществлении закупки в случае ее несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением.
6. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
6.1. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением действий по направлению проекта контракта победителю закупки и заключению контракта.
6.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не менее чем за один рабочий день до истечения срока, установленного для принятия такого решения.
6.3. Разъяснение положений документации:
6.3.1. Уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки в части, разработанной уполномоченным органом.
6.3.2. Уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы.
6.3.3. Заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа в сроки, указанные в запросе, незамедлительно представляет в адрес уполномоченного органа ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации в части, разработанной заказчиком (содержащихся в заявке на закупку), либо самостоятельно представляет такие разъяснения в уполномоченный орган.
6.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:
6.4.1. Заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением редакции соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, нормам Федерального закона N 44-ФЗ и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
6.4.2. Предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган не менее чем за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
Информация об изменениях:
Пункт 6.5 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
6.5. В случае если открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, аукцион в электронной форме, запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме, предварительный отбор признаны несостоявшимися, решение о дальнейших действиях принимает заказчик.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
6.6. Уполномоченный орган извещает заказчика о признании открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, предварительного отбора несостоявшимися в течение одного рабочего дня со дня подписания соответствующего протокола.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 дополнен подпунктом 6.6.1 с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
6.6.1. Если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который установлен Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган направляет в контрольное управление администрации города Хабаровска обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 дополнен подпунктом 6.6.2 с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
6.6.2. По результатам согласования с контрольным управлением администрации города Хабаровска заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уполномоченный орган в течение двух рабочих дней направляет заказчику принятое решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе в таком согласовании.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 дополнен подпунктом 6.6.3 с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
6.6.3. В случае принятия контрольным управлением администрации города Хабаровска решения об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определение поставщика признается несостоявшимся. Заказчик вносит изменения в план-график закупок (при необходимости), направляет новую заявку на осуществление закупки в уполномоченный орган в соответствии с настоящим постановлением (при необходимости).
6.7. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
Информация об изменениях:
6.8. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
Информация об изменениях:
6.9. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2019 г. N 287
Информация об изменениях:
6.10. При поступлении жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок уполномоченный орган в целях подготовки мотивированного отзыва по существу жалобы в контрольные органы в сфере закупок вправе запросить у заказчика (должностных лиц заказчика) необходимые ему документы (их копии), объяснения в письменной или устной форме, иную информацию о закупке.
В течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса уполномоченного органа заказчик обязан направить соответствующие разъяснения и (или) документы (их копии) в уполномоченный орган.
7. Мониторинг закупок
Информация об изменениях:
Пункт 7.1 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
7.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ по заказчику "Администрация города Хабаровска" путем ведения реестра таких закупок.
Информация об изменениях:
Подпункт 7.1.1 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
7.1.1. Структурные подразделения заказчика "Администрация города Хабаровска" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ представляют в уполномоченный орган заключенные контракты, платежные документы (счета, счета-фактуры, чеки);
Информация об изменениях:
Подпункт 7.1.2 изменен с 17 июля 2020 г. - Постановление Администрации города Хабаровска от 13 июля 2020 г. N 2135
7.1.2. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней осуществляет проверку закупок (муниципальных контрактов, платежных документов), которые заказчик вправе осуществить на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, на предмет непревышения десяти процентов совокупного годового объема закупок и непревышения более чем пятьдесят миллионов рублей.
7.2. Уполномоченный орган осуществляет методологическое руководство по ведению и учету закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, ведет учет таких закупок путем запроса информации у структурных подразделений администрации города.