Статья 21. Полномочия

Статья 21
Полномочия

1. Каждое государство-член ЕС назначает центральный компетентный административный орган, ответственный за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Директивой, и за обеспечение применения положений, принятых в соответствии с настоящей Директивой.

Тем не менее, государство-член ЕС может, если этого требует национальное право, назначить другие административные органы для применения Главы III.

Эти компетентные органы должны быть полностью независимы от всех участников рынка.

Если предложение ценных бумаг общественности производится или допуск к торгам на регулируемом рынке ищется в государстве-члене ЕС, кроме государства происхождения, только центральный компетентный административный орган, назначенный каждым государством-членом ЕС, имеет право утвердить проспект.

1а. Компетентные органы власти должны сотрудничать с ESMA для целей настоящей Директивы в соответствии с Регламентом (ЕС) 1095/2010.

1b. Компетентные органы власти должны безотлагательно предоставлять ESMA всю информацию, необходимую для выполнения ее обязанностей, в соответствии со Статьей 35 Регламента (ЕС) 1095/2010.

2. Государства-члены ЕС могут позволить своему компетентному органу или органам делегировать задачи. Кроме делегирования публикации в Интернете утвержденных проспектов и подачи проспектов, как указано в Статье 14, всякое делегирование задач, относящихся к обязанностям, указанным в настоящей Директиве и ее имплементационных мерах, подлежит пересмотру в соответствии со Статьей 31 к 31 декабря 2008 г. и должно завершиться к 31 декабря 2011 г. Всякое делегирование задач иным организациям, помимо органов, указанных в параграфе 1, осуществляется особым образом с указанием задач, подлежащих выполнению, и условий, при которых они должны осуществляться.

Эти условия включают положение, обязывающее соответствующую организацию действовать и быть организованной таким образом, чтобы избежать конфликта интересов, и чтобы полученная в результате выполнения делегированных задач информация не была использована недобросовестно или для предотвращения конкуренции. В любом случае, окончательная ответственность за надзор за соблюдением настоящей Директивы и ее имплементационных мер и за одобрение проспекта лежит на компетентном органе или органах, назначенных в соответствии с параграфом 1.

Государства-члены ЕС информируют Европейскую Комиссию, ESMA и компетентные органы других государств-членов ЕС обо всех соглашениях, заключаемых в связи с делегированием задач, в том числе о точных условиях, регламентирующих такое делегирование.

3. Каждый компетентный орган имеет все полномочия, необходимые для осуществления своих функций. Компетентный орган, получивший заявку на утверждение проспекта, должен быть уполномочен, по крайней мере:

(а) затребовать от эмитентов, оферентов или лиц, запрашивающих допуск к торгам на регулируемом рынке, включить в проспект дополнительную информацию, если этого требует защита инвестора;

(b) затребовать от эмитентов, оферентов или лиц, запрашивающих допуск к торгам на регулируемом рынке, и лиц, осуществляющих контроль за ними или контролируемых ими, предоставить информацию и документы;

(с) затребовать от аудиторов и менеджеров эмитента, оферента или лица, запрашивающего допуск к торгам на регулируемом рынке, а также от финансовых посредников, которым поручено осуществить предложение общественности или запросить допуск к торгам, предоставить информацию;

(d) приостановить публичное предложение или допуск к торгам на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если есть разумные основания подозревать, что положения настоящей Директивы были нарушены;

(е) запретить или приостановить рекламу на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если есть разумные основания полагать, что положения настоящей Директивы были нарушены;

(f) запретить публичное предложение, если он сочтет, что положения настоящей Директивы были нарушены, или если у него есть разумные основания подозревать, что они будут нарушены;

(g) приостановить или потребовать от соответствующих регулируемых рынков приостановить торги на регулируемом рынке на срок до 10 рабочих дней подряд по какой-либо одной причине, если у него есть разумные основания полагать, что положения настоящей Директивы были нарушены;

(h) запретить торговлю на регулируемом рынке, если он сочтет, что положения настоящей Директивы были нарушены;

(i) обнародовать тот факт, что эмитент не в состоянии выполнять свои обязательства.

В необходимых в соответствии с национальным правом случаях компетентный орган власти может попросить соответствующий судебный орган вынести решение по существу использования полномочий, указанных выше в пунктах "d" - "h".

4. Каждый компетентный орган также после того, как ценные бумаги были допущены к торгам на регулируемом рынке, наделяется следующими полномочиями:

(а) требовать от эмитента раскрытия всей материальной информации, которая может оказать влияние на оценку ценных бумаг, допущенных к торгам на регулируемых рынках, с целью обеспечить защиту инвестора или нормальное функционирование рынка;

(b) приостанавливать или требовать от регулируемого рынка приостановить торги ценных бумаг, если, по его мнению, ситуация эмитента такова, что торги будут иметь пагубные для инвесторов последствия;

(с) обеспечивать исполнение эмитентами, чьи ценные бумаги торгуются на регулируемых рынках, своих обязательств, предусмотренных Статьями 102 и 102 Директивы 2001/34/ЕС, а также обеспечивать предоставление эквивалентной информации инвесторам и эквивалентного обращения со стороны эмитента по отношению ко всем держателям ценных бумаг, которые находятся в одинаковом положении, во всех государствах-членах ЕС, где произведено предложение общественности или ценные бумаги допущены к торгам;

(d) осуществлять проверки на местах на своей территории в соответствии с национальным законодательством в целях надзора за соблюдением положений настоящей Директивы и упомянутых в ней делегированных актов. Когда это необходимо в соответствии с национальным законодательством, компетентный орган или органы могут использовать эти полномочия путем применения к соответствующему судебному органу и/или в сотрудничестве с другими органами.

В соответствии со Статьей 21 Регламента (ЕС) 1095/2010 ESMA имеет право участвовать в инспекциях на местах, указанных в пункте (d), когда они проводятся совместно двумя или более компетентными органами власти.

5. Параграфы 1 - 4 применяются без ущерба для возможности государства-члена ЕС осуществлять отдельные правовые и административные мероприятия в отношении зарубежных европейских территорий, за внешние отношения которых государство-член ЕС несет ответственность.