Статья 12. Возражения против перевозки отходов, направленных для утилизации

Статья 12
Возражения против перевозки отходов, направленных для утилизации

1. Если представлено уведомление о запланированной перевозке отходов, направленных для утилизации, компетентные органы власти страны назначения и страны происхождения в течение 30 дней с даты передачи документа о его получении компетентным оранном власти страны назначения, согласно Статье 8, могут заявить о своих возражениях, базирующихся на одном или более основаниях и в соответствии с Договором об учреждении Европейского экономического сообщества:

(а) запланированная перевозка или утилизация не будет соответствовать положениям Директивы 2006/12/ЕС, в частности, ее Статьям 3, 4, 7 и 10; или

(b) запланированная перевозка или утилизация не будут соответствовать национальному законодательству о защите окружающей среды, публичном порядке, публичной безопасности и защите здоровья, касающемуся действий в возражающей стране; или

(с) запланированная перевозка или утилизация не будут соответствовать национальному законодательству страны происхождения об утилизации отходов, включая случаи, когда запланированная перевозка касается отходов, направленных для утилизации на производственное предприятие, чьи стандарты переработки для данного вида отходов ниже, чем в стране происхождения, принимая во внимание необходимость обеспечения нормального функционирования внутреннего рынка.

Это положение не применяется, если:

(i) существует соответствующее законодательство Сообщества, в частности, в отношении отходов, и если в национальном законодательстве представлены требования не менее жесткие, чем установлено законодательством Сообщества, таким образом происходит преобразование законодательства Сообщества в национальное право;

(ii) операция по утилизации в стране назначения происходит при условиях, практически равных условиям, предписанным национальным законодательством страны происхождения;

(iii) о национальном законодательстве страны происхождения, отличном от указанного в пункте (i), не было заявлено в соответствии с Директивой 98/34/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов, а также правилах оказания услуг в информационном обществе*(27), если это требуется данной Директивой; или

(d) уведомитель или грузополучатель ранее были признаны виновными в незаконной перевозке или в каких-либо незаконных действиях в отношении защиты окружающей среды. В этом случае компетентные органы власти страны происхождения и страны назначения могут отказаться от всех перевозок, в которые вовлечены эти лица в соответствии с национальным законодательством; или

(е) уведомитель или производственное предприятие не в первый раз не смогли выполнить положения Статьи 15 и Статьи 16 в отношении прошлых перевозок; или

(f) запланированная перевозка или утилизация вступает в конфликт с обязательствами, установленными международными конвенциями, заключенными заинтересованными Государством(ами) - членом(ами) ЕС или Сообществом; или

(g) соотношение извлекаемых и неизвлекаемых отходов, примерная стоимость материалов, которые будут извлечены, или затраты на утилизацию и затраты на уничтожение неизвлекаемых фракций не оправдывают утилизации, учитывая экономические и/или экологические соображения; или

(h) отгруженные отходы направляются для уничтожения, а не для утилизации; или

(i) отходы будут перерабатываться на производственном предприятии, подпадающем под действие Директивы 96/61/ЕС, но которое не применяет лучшие имеющиеся технологии согласно Статье 9(4) данной Директивы в соответствии с мощностью предприятия; или

(j) отходы будут перерабатываться не в соответствии с обязательными законными экологическими стандартами в отношении операций утилизации или обязательной утилизации или обязательной рециркуляции, установленными законодательством Сообщества (также в случаях, если даны временные освобождения от обязательств); или

(k) отходы будут перерабатываться не в соответствии с планами управления отходами согласно Статье 7 Директивы 2006/12/ЕС с целью обеспечения исполнения законных обязательств по утилизации и рециркуляции, установленных законодательством Сообщества.

2. Компетентный(ые) орган(ы) страны транзита могут в течение 30-дневного периода, указанного в параграфе 1, заявить мотивированные возражения по поводу запланированной перевозки, основываясь только на параграфах 1(b), (d), (e) и (f).

3. Если в течение 30-дневного срока, указанного в параграфе 1, компетентные органы власти посчитают, что проблемы, вызвавшие их возражения, разрешены, они незамедлительно информируют в письменной форме уведомителя, а также грузополучателя и другие заинтересованные органы власти.

4. Если проблемы, вызвавшие возражение, не были разрешены в 30-дневный срок, указанный в параграфе 1, действие уведомления прекращается. В случаях, когда уведомитель все же намерен произвести перевозку, предоставляется новое уведомление, если все заинтересованные компетентные органы власти и уведомитель не согласовали другие условия.

5. О возражениях, заявленных компетентными органами власти в соответствии с параграфом 1(с), сообщается Государством - членом ЕС в Европейскую Комиссию в соответствии со Статьей 51.

6. Государство - член ЕС, являющееся страной происхождения, информирует Европейскую Комиссию о национальном законодательстве, на котором могут основываться возражения, заявленные компетентными органами власти в соответствии с параграфом 1(с), и устанавливает, к каким отходам и операциям по утилизации отходов применяются возражения, до того момента, как такое законодательство вводится для заявления мотивированных возражений.