Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (СЕПТ) от 24 марта 2006 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых терминалов с малой ЭИИМ (LEST), работающих в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 14 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30 ГГц (Земля-космос) (ECC/DEC/(06)02)

Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (СЕПТ)
от 24 марта 2006 г.
об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых терминалов с малой ЭИИМ (LEST), работающих в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 14 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30 ГГц (Земля-космос)
(ECC/DEC/(06)02)*(1)

ГАРАНТ:

Государственная комиссия по радиочастотам при Минкомсвязи России считает возможным администрации связи Российской Федерации присоединиться к настоящему решению на условиях, определённых в решении ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. N 08-23-03-001 и в решениях ГКРЧ от 19 февраля 2010 г. NN 10-06-01-3 и 10-06-01-4

См. пояснительную записку к настоящему решению

Европейская конференция администраций почт и электросвязи,

принимая во внимание,

a) что среди администраций CEPT в настоящее время существует осознание потребности в гармонизации режимов разрешительного порядка в целях содействия обеспечению оказания услуг в общеевропейском масштабе;

b) что в связи с этим было бы желательно, чтобы администрации CEPT для того, чтобы контролировать установку и использование радиооборудования, а также владение им, имели в своем распоряжении единые режимы выдачи разрешений;

c) что среди администраций CEPT существует решительное намерение уменьшить контроль, осуществляемый ими в форме установления и применения обязательных положений;

d) что в Европейском союзе существует единая схема правового регулирования электросвязи, применяемая к Государствам-членам ЕС, к ЕЭП и к отдельным странам, ассоциированным с Европейским союзом;

e) что иногда выявляются существенные различия национальных разрешительных порядков (порядков лицензирования), законодательств и регламентов среди администраций CEPT и что в связи с этим гармонизация может быть проведена только поэтапно;

f) что национальные режимы выдачи разрешений должны быть настолько простыми, насколько это возможно, с тем чтобы минимизировать обязанности, лежащие на администрациях и пользователях оборудования;

g) что вмешательство национальных администраций в отношении использования радиооборудования, как правило, не должно превышать уровень, необходимый для рационального использования радиочастотного спектра;

h) что администрации должны принимать меры для освобождения на основании гармонизированных критериев, указанных в Рекомендации ERC/REC 01-07, соответствующего радиооборудования от индивидуального получения разрешений;

i) что в полосе частот 10,7 - 12,5 ГГц системы фиксированной службы эксплуатируются на совместной основе;

j) что Решение ERC (00)08*(11) устанавливает приоритет между фиксированной службой и некоординируемыми земными станциями фиксированной спутниковой службы и радиовещательной спутниковой службы в полосе частот 10,7 - 12,5 ГГц;

k) что Решения ERC DEC(00)03, DEC(00)04 и DEC(00)05*(12) были разработаны для обеспечения освобождения от индивидуального получения разрешений в отношении спутниковых интерактивных терминалов (SIT), спутниковых пользовательских терминалов (SUT) и терминалов с очень малой апертурой (VSAT);

l) что в государствах-членах ЕС/EFTA*(13) использование такого оборудования должно осуществляться в соответствии с Директивой R&TTE. Соответствие основным требованиям ее Статьи 3(2) может выражаться в соблюдении гармонизированных стандартов EN 301 459 или EN 301 428 либо равноценных технических спецификаций;

m) что некоторые администрации CEPT могут требовать, чтобы операторы сетей LEST получали разрешение на использование частот в соответствии с требованиями национальных регламентов;

n) что примечание регламента радиосвязи (РР) 5.492 указывает на использование присвоений радиовещательной спутниковой службы фиксированной спутниковой службой (космос-Земля) в полосе частот 11,7 - 12,5 ГГц;

o) что настоящее Решение не должно препятствовать государствам-членам ЕЭП выполнять их обязательства в соответствии с законодательством Сообщества;

решила:

1) освободить от индивидуального получения разрешений спутниковые терминалы LEST, которые соответствуют пункту "l", и действуют без ущерба пункту "m", а также:

a) работают, обеспечивая цифровую связь, с геостационарными спутниками как части фиксированной спутниковой службы (ФСС) в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) или 14,0 - 14,25 ГГц или 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос) и радиовещательной спутниковой службы (РВСС) в пределах полос частот 11,7 - 12,5 ГГц (космос-Земля) под контролем спутниковой системы; и

b) используют равноценную изотропно-излучаемую мощность (ЭИИМ), не превышающую 34 дБВт. Если антенна присоединена к более чем одному передатчику или если передатчик обеспечивает работу более чем одной несущей частоты (мультичастотная работа), вышеуказанный уровень ЭИИМ является суммой всех одновременных излучений по главному лепестку антенны;

2) настоящее Решение вступает в силу 24 марта 2006 г.;

3) наиболее целесообразным днем имплементации настоящего Решения является 1 октября 2006 г.;

4) администрации CEPT должны предоставить председателю и в офис ECC информацию о национальных мерах по имплементации настоящего Решения, когда Решение будет имплементировано.

Примечание.

Пожалуйста, проверьте текущий статус имплементации настоящего Решения и других решений ERC/ECC на сайте офиса ECC (www.ero.dk).

_____________________________

*(1) ECC Decision of 24 March 2006 on Exemption from Individual Licensing of low e.i.r.p. satellite terminals (LEST) operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz Space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-Space (ECC/DEC/(06)02). В программе разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1421-р, содержится следующее наименование - директива ЕСС от 24 марта 2006 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутников терминалов с малой ЭИММ (LEST), работающих в пределах полос частот 10,7-12,75 ГГц или 19,7-20,2 ГГц (космос-Земля) и 14-14,25 ГГц или 29,5-30 ГГц (Земля-космос) (ECC/DEC/(06)02). При этом представляется ошибочным переведенный вид правового акта - директива вместо решения и допущены опечатки - вместо "ЭИИМ" указано "ЭИММ" (эффективная изотропно-излучаемая мощность, англ. e.i.r.p. - effective isotropically radiated power), вместо "спутниковых терминалов" указано "спутников терминалов". Это, в частности, подтверждается тем, какое наименование указанного акта используется в решениях Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, в частности, в решении от 19 февраля 2010 г. N 10-06-03-3, в соответствии с которым администрация связи Российской Федерации присоединилась к настоящему Решению - прим. перев.

*(2) В наименовании Решения использовано слово "лицензирование" (англ. license, licensing), однако в данном контексте в законодательстве Российской Федерации не используются понятие "лицензия" и производные от него понятия. Согласно статье 24 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов (что также именуется в законе выдачей разрешения на использование конкретной полосы радиочастот), отдельные виды оборудования также подлежат регистрации. Лицензирование предусматривается в отношении отдельных видов деятельности, в частности, в отношении деятельности в области оказания услуг связи, но не в отношении использования оборудования - прим. перев.

*(3) Имеются в виду администрации связи и почтовые администрации государств-членов Европейской конференции администраций почт и электросвязи (СЕПТ) (European Conference of Postal and Telecommunications Administrations - СЕРТ). В Российской Федерации функции указанных администраций осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации согласно пункту 1 Положения о нем, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 - прим. перев.

*(4) В том же значении также используется понятие "диапазон частот" - прим. перев.

*(5) Согласно Статье 2(2)(b) Директивы 2002/20/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 7 марта 2002 г. об авторизации сетей и услуг электронных коммуникаций (Директива об авторизации) (Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive) под вредными помехами понимаются помехи, которые угрожают функционированию радионавигационных служб или иных служб безопасности или которые, наоборот, ухудшают, затрудняют или неоднократно прерывают службы радиосвязи, работающие в соответствии с применимыми национальными нормами или нормами Сообщества - прим. перев.

*(6) Согласно терминологии Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" спутниковые терминалы - это, прежде всего, пользовательское оборудование (терминальное оборудование). Однако понятие "satellite terminal" переведено как "спутниковый терминал" в силу его наличия в наименовании Решения, распространенности этого понятия и возможного его использования в более широком смысле, чем это следует из определения, указанного в Федеральном законе - прим. перев.

*(7) Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity (Директива 1999/5/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании и взаимном признании их соответствия) - прим. перев.

*(8) Под общим разрешительным порядком (англ. general authorisation) согласно Статье 2(2)(а) Директивы 2002/20/EC понимается правовой механизм, созданный Государством-членом СЕПТ, обеспечивающий реализацию прав на создание сетей электрической связи и на предоставление услуг электросвязи и возлагающий особые (специфические для данной отрасли) обязанности, которые могут быть применены ко всем или к некоторым типам сетей и услуг электросвязи, в соответствии с указанной Директивой - прим. перев.

*(9) Council Recommendation 1999/519/EC of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz) (Рекомендация Совета ЕС 1999/519/EC от 12 июля 1999 г. об ограничении воздействия на население электромагнитных полей (от 0 Гц до 300 ГГц)) - прим. перев.

*(10) Revised ERC/Recommendation 01-07 (Bonn 1995, Helsinki 2000, Mainz 2004) "Harmonised regime for exemption from individual licensing for the use of radio spectrum" (Рекомендация Европейского комитета по радиосвязи (ERC (European Radiocommunications Committee) - Европейский комитет по радиосвязи, прежнее наименование Европейского комитета по электронным средствам связи (ЕСС)) "Гармонизированный режим, направленный на освобождение от индивидуального получения разрешений на использование радиочастотного спектра"). - прим. перев.

*(11) ERC Decision of 19 October 2000 on the use of the band 10.7 - 12.5 GHz by the fixed service and Earth stations of the broadcasting-satellite and fixed-satellite Service (space-to-Earth) (Решение ERC от 19 октября 2000 г. об использовании полосы частот 10,7 - 12,5 ГГц фиксированной службой и земными станциями радиовещательной спутниковой и фиксированной спутниковой служб (космос-Земля)). 

*(12) Указанные Решения - ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Satellite Interactive Terminals (SITs) operating within the Frequency Bands 10.70 - 12.75 GHz space-to-Earth and 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-Space (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых интерактивных терминалов (SIT), работающих в пределах полос частот 10,7 - 12,75 ГГц (космос-Земля) и 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос)); ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Satellite User Terminals (SUTs) operating within the Frequency Bands 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых пользовательских терминалов (SUT), работающих в пределах полос частот 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 29,5 - 30,0 ГГц (Земля-космос)); ERC Decision of 27 March 2000 on Exemption from Individual Licensing of Very Small Aperture Terminals (VSAT) operating in the frequency bands 14.0 - 14.25 GHz Earth-to-space and 12.5 - 12.75 GHz space-to-Earth (Решение ERC от 27 марта 2000 г. об освобождении от индивидуального лицензирования терминалов с очень малой апертурой (VSAT), работающих в пределах полос частот 14,0 - 14,25 ГГц (Земля-космос) и 12,5 - 12, 75 ГГц (космос-Земля)) - были заменены настоящим Решением и Решением ЕСС от 24 марта 2006 г. об освобождении от индивидуального лицензирования спутниковых терминалов с высокой ЭИИМ (HEST), действующих в полосах частот 10,7-12,75 ГГц или 19,7 - 20,2 ГГц (космос-Земля) и 14-14,25 ГГц или 29,5-30 ГГц (Земля-космос) (ECC Decision of 24 March 2006 on Exemption from Individual Licensing of High e.i.r.p. Satellite Terminals (HEST) with e.i.r.p. above 34 dBW operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space (ECC/DEC/(06)03)).

*(13) Европейская ассоциация свободной торговли - European Free Trade Association (EFTA).