Часть А - Проверка выбросов, производимых в процессе осуществления деятельности стационарных установок

Часть А - Проверка выбросов, производимых в процессе осуществления деятельности стационарных установок

Общие принципы

1. Выбросы, производимые в процессе осуществления каждого вида деятельности, перечисленного в Приложении I к настоящей Директиве, подлежат проверке.

2. Процесс проверки включает в себя изучение отчета в соответствии со Статьей 14(3) настоящей Директивы и мониторинг выбросов за предыдущий год. Данный процесс направлен на изучение вопросов надежности, правдивости и точности систем мониторинга и отчетных данных, а также информации, относящейся к выбросам, в частности:

(a) отчетные данные по видам деятельности и соответствующие расчеты и измерения;

(b) выбор и применение коэффициентов выброса;

(c) расчеты, приводящие к определению общих уровней выбросов;

а также

(d) в случае применения измерительного метода - правильность выбора и применения методов измерения.

3. Отчетные данные по выбросам могут быть оценены только в том случае, если надежные и правдивые данные и информация позволяют определить уровень выбросов с высокой степенью определенности. Высокий уровень определенности требует от оператора подтверждения того, что:

(a) отчетные данные не являются противоречивыми;

(b) сбор данных осуществлялся соответствии с применимыми научными стандартами;

(c) соответствующие записи данных по установке являются полными и последовательными.

4. Проверяющий должен иметь доступ ко всем площадкам и всей информации, касающейся объекта проверки.

5. Проверяющий должен учитывать тот факт, зарегистрирована ли установка в соответствии с системой эко-менеджмента и аудита Сообщества (EMAS).

Методология

Стратегический анализ

6. Проверка должна основываться на стратегическом анализе всех видов деятельности, осуществляемых на данной установке. Это требует от проверяющего лица проверки всех видов деятельности и их значимости для выбросов.

Анализ процессов

7. Проверка представленной информации должна, в соответствующих случаях, проводиться на площадке установки. Проверяющий применяет выборочную проверку на месте для определения надежности отчетных данных и информации.

Анализ рисков

8. Проверяющий должен подвергнуть оценке все источники выбросов на установке на предмет надежности представленных данных по каждому источнику, участвующему в формировании общего уровня выбросов на установке.

9. На основе такого анализа проверяющий должен определенным образом выявить источники, имеющие высокий риск совершения ошибки, а также другие аспекты процессов мониторинга и отчетности, которые могут быть причиной ошибок при определении общего уровня выбросов. Это особенно касается выбора коэффициентов выброса и расчетов, необходимых для определения уровня выброса от отдельных источников. Особое внимание должно быть акцентировано на указанных источниках высокого риска совершения ошибки и вышеупомянутых аспектах процедуры мониторинга.

10. Проверяющий должен изучить эффективность методов контроля рисков, применяемых оператором, чтобы минимизировать уровень погрешности.

Отчет

11. Проверяющий должен подготовить отчет о процессе проверки, в котором подводит итог, является ли отчет, предусмотренный в Статье 14(3) настоящей Директивы, удовлетворительным. Такой отчет должен содержать описание всех вопросов, касающихся проведенной работы. Заключение о том, что отчет, предусмотренный в Статье 14(3) настоящей Директивы, является удовлетворительным, может быть сделано в случае если, по мнению проверяющего, общий уровень выбросов указан достаточно точно.

Минимальные требования к квалификации проверяющего

12. Проверяющий должен быть независим от оператора, выполнять свою работу обоснованным и беспристрастным профессиональным способом, и понимать:

(a) положения настоящей Директивы, а также соответствующие стандарты и инструкции, принятые Европейской Комиссией согласно Статье 14(1);

(b) законодательные, нормативные и административные требования, относящиеся к проверяемым видам деятельности;

(c) процесс получения всей информации, относящейся к источникам выбросов на установке, в частности, относящейся к сбору, измерению, расчету данных и отчетности по ним.