Часть B: Исчисление себестоимости

Часть B: Исчисление себестоимости

Национальные регулирующие органы должны принимать меры, стимулирующие поставщиков почтовых услуг (как назначенных, так и неназначенных) исполнять обязательства по оказанию универсальных услуг на основе принципа экономической эффективности.

Под "себестоимостью оказания универсальных услуг" понимаются издержки, связанные с осуществлением деятельности по оказанию универсальных услуг. Себестоимость оказания универсальных услуг исчисляется как разница между себестоимостью оказания универсальных услуг назначенным поставщиком универсальных услуг и себестоимостью оказания услуг поставщиком почтовых услуг, не имеющего таких обязательств. 

При исчислении себестоимости следует принимать во внимание иные существенные обстоятельства, в том числе нематериальную и рыночную выгоду, которую извлекает поставщик почтовых услуг, назначенный предоставлять универсальные услуги, а также право на получение достаточной прибыли и стимулы к экономической эффективности. 

Должное внимание следует уделить оценке издержек, которых избегает назначенный поставщик универсальных услуг при отсутствии обязательств по оказанию универсальных услуг. При исчислении себестоимости необходимо оценивать выгоду, в том числе нематериальную выгоду, извлеченную поставщиком универсальных услуг. 

Исчисление следует производить на основе издержек, относимых:

(i) на элементы услуг, оказание которых влечет убытки или обеспечивается в условиях, не являющимися нормальными коммерческими стандартами. Данная категория может включать элементы услуг, определенных Частью А настоящего Приложения;

(ii) на определенных пользователей или группы пользователей, обслуживание которых влечет убытки или обеспечивается в условиях, не являющимися нормальными коммерческими стандартами, с учетом цены предоставления определенной услуги, полученного дохода и единых цен, установленных Государством-членом ЕС. 

Данная категория включает пользователей или группы пользователей, которые не обслуживались бы коммерческим оператором, если бы он не имел обязательств по оказанию универсальных услуг.

Исчисление себестоимости определенных аспектов оказания универсальных услуг должно проводиться отдельно в целях недопущения двойного учета прямых и косвенных выгод и издержек. Общая себестоимость оказания универсальных услуг для любого назначенного поставщика универсальных услуг исчисляется посредством суммирования себестоимостей определенных компонентов оказания универсальных услуг с учетом нематериальных выгод. Национальные регулирующие органы несут ответственность за проверку исчисления себестоимости. В целях осуществления указанной проверки поставщик (поставщики) универсальных услуг сотрудничает с национальными регулирующими органами.