Статья 14

Статья 14

1. Государства-члены ЕС принимают меры, гарантирующие ведение поставщиками универсальных услуг бухгалтерского учета в соответствии с положениями настоящей Статьи.

2. Поставщики универсальных услуг ведут отдельные счета в рамках системы учета издержек в целях разграничения услуг и продуктов, являющихся частью универсальных услуг, и не являющихся таковыми. Ведение отдельных счетов учитывается при расчете себестоимости универсальных услуг. Указанные системы учета издержек должны действовать на основе постоянно применяемых и объективно обоснованных принципов учета издержек. 

3. Системы учета издержек, предусмотренные параграфом 2 настоящей Статьи, без ущерба действию параграфа 4 настоящей Статьи, распределяют затраты следующим образом:

(a) прямо относят затраты на определенную услугу или товар, если это возможно;

(b) затраты совместного производства, то есть затраты, которые нельзя прямо отнести на определенные услуги или товар, распределяются следующим образом:

(i) затраты совместного производства по возможности распределяются на основе прямого анализа природы затрат;

(ii) при невозможности осуществления прямого анализа категории затрат совместного производства распределяются на основе косвенной связи с иными категориями или группой категорий, для которых возможно прямое распределение; косвенная связь должна основываться на соизмеримой структуре затрат;

(iii) при невозможности применения ни прямых, ни косвенных методов распределения затрат, распределение осуществляется на основе общего коэффициента распределения, который исчисляется через отношение всех прямо или косвенно распределенных расходов к каждой универсальной услуге, с одной стороны, и к другим услугам, с другой стороны;

(iv) затраты совместного производства, понесенные при оказании универсальных и не являющихся универсальными услуг, распределяются соответствующим образом; к указанным услугам должны применяться одни и те же факторы, определяющие величину затрат. 

4. Иные системы учета издержек применяются только при условии их соответствия положениям параграфа 2 настоящей Статьи, а также при условии одобрения национальными регулирующими органами. Перед их применением необходимо уведомить Европейскую Комиссию. 

5. Национальные регулирующие органы гарантируют, что соответствие одной из систем учета издержек, описанных в параграфах 3 и 4 настоящей Статьи, проверено компетентным органом, независимым от поставщика универсальных услуг. Государства- члены ЕС обеспечивают периодическую публикацию заявления о соответствии. 

6. Национальные регулирующие органы должны располагать достаточно детализированной информацией о системах учета издержек, применяемых поставщиками универсальных услуг, и представлять указанную информацию по требованию Европейской Комиссии.

7. По требованию детализированная учетная информация должна быть в конфиденциальном порядке предоставлена национальным регулирующим органам и Европейской Комиссии.

8. Национальные регулирующие органы вправе не применять положений настоящей Статьи, если соответствующее Государство-член ЕС не использует механизмов финансирования оказания универсальных услуг, предусмотренных Статьей 7 настоящей Директивы, а также если национальные регулирующие органы удостоверятся, что никто из назначенных поставщиков универсальных услуг в данном Государстве-члене ЕС не получает скрытую или иную государственную помощь, и что на рынке имеет место здоровая конкуренция. 

9. Положения настоящей Статьи применяются к поставщикам универсальных услуг, назначенным до окончательной даты раскрытия полной рыночной ставки, если не назначен иной поставщик (поставщики) универсальных услуг. Национальные регулирующие органы заранее уведомляют Европейскую Комиссию о таком решении. 

10. Государства-члены ЕС вправе потребовать от поставщиков почтовых услуг, обязанных делать взносы в компенсационный фонд, ведения отдельных счетов для обеспечения функционирования фонда.