Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (CEPT) ECC/DEC/(08)08 от 31 октября 2008 г. о гармонизированном использовании в полосах частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц базовых станций GSM на борту судов

Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (CEPT)
ECC/DEC/(08)08 от 31 октября 2008 г.
о гармонизированном использовании в полосах частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц базовых станций GSM на борту судов*(1)

ГАРАНТ:

Государственная комиссия по радиочастотам при Минкомсвязи России считает возможным администрации связи Российской Федерации присоединиться к настоящему решению на условиях, определённых в Решении ГКРЧ от 19 февраля 2010 г. N 10-06-03-1

Пояснительная записка

1. Введение

В настоящее время существует увеличивающийся спрос на использование подвижной электросвязи в самых различных местах, включая использование терминальных устройств стандарта GSM на борту судов. Однако, для обеспечения успешной работы систем, обеспечивающих такую возможность, необходимо создать основу для гармонизированного использования систем стандарта GSM на борту судов в пределах Европы и обеспечить доступ к требуемому радиочастотному спектру и урегулировать все вопросы безопасности на море.

2. Предпосылки

Настоящее Решение регулирует вопросы радиосвязи, возникающих при эксплуатации систем стандарта GSM на борту судов (GSMOBV) в территориальном море, границы которого определены Конвенцией ООН о морском праве 1982 г., за исключением внутренних вод, гаваней и портов.

Территориальное море располагается с судоходной стороны от исходной линии так, как изображено ниже на Рис. 1*(2).

"Рис. 1. Изображение исходной линии между внутренними водами и территориальным морем (ММ - морские мили)"

Вопросы безопасности на море (как антропогенного, так и техногенного характера) не относятся к предмету регулирования настоящего Решения, и их решение относится к компетенции соответствующих морских властей.

Система, являющаяся предметом регулирования настоящего Решения (т.е. оборудование, необходимое для создания пикосотовой системы*(3) связи стандарта GSM-900 МГц и/или GSM-1800 МГц на борту судна; далее - Система), предназначена для создания в отношении терминальных устройств подвижной связи стандарта GSM, находящихся на борту судна, радиоинтерфейса, обеспечивающего полный спектр услуг, обычно предоставляемых в сетях стандарта GSM. Вопросы, связанные с каналом связи между Системой и другими сетями, не относятся к предмету регулирования настоящего Решения.

В настоящее время существует необходимость в гармонизированном подходе к регулированию Системы и ее гармонизированном применении для обеспечения предоставления бесперебойной работы во время пересечения судами границ территориального моря различных стран и для уменьшения требований регламентов, предъявляемых к администрациям, операторам сухопутных сетей стандарта GSM и судовладельцам.

Необходим согласованный подход к регулированию для того, чтобы радиочастотный спектр, используемый Системой, мог быть использован в любом территориальном море, которое судно пересекает, при условии, что Система соблюдает ограничения, согласованные в целях предотвращения вредных помех.

Исключительно для целей настоящего Решения признается, что полномочия по выдаче разрешений на использование радиочастотного спектра, применяемого как часть Системы на борту судна, должны принадлежать стране регистрации воздушного судна.

Сертификация годности к использованию Системы на море является отдельным полномочием соответствующих морских властей страны флага судна.

3. Условие принятия решения ECC

Существует необходимость в принятии настоящего Решения для обеспечения гармонизированного использования Системы в полосах частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц и предоставления доступа к указанным полосам частот.

"Европейская конференция администраций почт и электросвязи, принимая во внимание,

a) что каждое государство обладает суверенитетом в отношении его территориального моря, включая радиочастотный спектр;

b) что полосы частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц закреплены за подвижной службой на основе принципа преимущественного использования с другими службами Района 1 согласно регламентам радиосвязи ITU*(4);

c) что система (т.е. оборудование, необходимое для создания пикосотовой системы связи стандарта GSM-900 МГц и/или GSM-1800 МГц на борту судна; далее - Система), сможет обеспечить предоставление услуг стандарта GSM на борту судов;

d) что полосы частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц в пределах CEPT были также закреплены за стандартом GSM;

e) что в некоторых европейских странах полоса частот 862 - 960 МГц также закреплена за воздушными радионавигационными службами на первичной основе согласно пункту 5.323 Регламента радиосвязи;

f) что отсутствует возможность присоединиться к Системе через терминальное устройство стандарта GSM сухопутной службы, если Система эксплуатируется в соответствии с условиями, установленными в Приложении к настоящему Решению;

g) что отсутствует возможность обеспечить, чтобы не было вредных помех разрешенной работе какой-либо иной системы, если Система эксплуатируется в соответствии с условиями, установленными в Приложении к настоящему Решению;

h) что действие Системы может быть ограничено в отношении судна;

i) что без изъятий в применении установленных Приложением к настоящему Решению требований и с учетом иного разрешенного использования радиочастотного спектра администрации вправе установить в своем территориальном море в отношении работы Системы дополнительные ограничения по географическому расположению;

j) что для целей настоящего Решения судно признается подлежащим контролю со стороны страны флага судна, и Система будет использоваться только на борту судна;

k) что в связи с этим полномочия по выдаче разрешений на использование радиочастотного спектра, применяемого Системой на борту судна, будут принадлежать стране флага судна и осуществляться в соответствии с порядком выдачи разрешений, установленным в этой стране;

l) что разрешение на использование соответствующих частот будет выдаваться одной администрацией, и при этом эти частоты могут быть также использованы в пределах территориального моря других стран, за исключением внутренних вод, портов и гаваней;

m) что установка и использование Системы на судне будут осуществляться в соответствии с требованиями, установленными соответствующими морскими властями страны флага судна, и эксплуатация Системы не может быть начата до тех пор, пока она не будет соответствовать этим требованиям и, прежде всего, требованиям, направленным на обеспечение надлежащей работы систем безопасности на борту судна;

n) что вопросы, связанные с терминальными устройствами стандарта GSM и каналом связи между Системой и другими сетями, не относятся к предмету регулирования настоящего Решения;

o) что должны быть приняты все необходимые меры для контроля за тем, чтобы Система и ее установка соответствовали установленным техническим параметрам, предусмотренным в Приложении к настоящему Решению;

p) что, несмотря на предусмотренные пунктами "f", "g", "h", "i" и "o" меры по предотвращению вредных помех, может сохраниться потребность в оказании администрациями содействия друг другу в своевременном урегулировании случаев возникновения помех в соответствии с установленными правилами ITU;

q) что доклад ECC 122*(5) касается совместимости использования стандарта GSM на борту судна и сухопутных сетей;

r) что настоящее Решение не должно препятствовать государствам-членам ЕС/EFTA*(6) выполнять их обязательства в соответствии с законодательством Сообщества;

s) что настоящее Решение не ограничивает применения права "мирного прохода", определенного Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.;

t) что в государствах-членах ЕС/EFTA радиооборудование, подпадающее под действие настоящего Решения, должно соответствовать Директиве R&TTE*(7). Выполнение основных требований Директивы R&TTE может быть подтверждено путем соблюдения применимых гармонизированных стандартов или путем использования других процедур подтверждения соответствия, установленных Директивой R&TTE.

Решила:

1) администрации должны разрешить использование Системы на борту судов в пределах их территориального моря, за исключением внутренних вод, гаваней и портов, в полосах частот 880-915/925-960 МГц и 1710-1785/1805-1880 МГц при условии, что оператор Системы получил разрешение на эксплуатацию Системы (включая право использовать необходимый радиочастотный спектр) в стране флага судна согласно порядку выдачи разрешений этого государства и в соответствии