Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (CEPT) ECC/DEC/(09)02 от 26 июня 2009 г. о гармонизированном использовании полос частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц системами подвижной спутниковой службы

Решение Европейского Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) Европейской конференции администраций почт и электросвязи (CEPT)
ECC/DEC/(09)02 от 26 июня 2009 г.
о гармонизированном использовании полос частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц системами подвижной спутниковой службы*(1)

ГАРАНТ:

Государственная комиссия по радиочастотам при Минкомсвязи России считает возможным администрации связи Российской Федерации присоединиться к настоящему решению на условиях, определённых в Решении ГКРЧ 19 февраля 2010 г. N 10-06-03-3

Пояснительная записка

1. Введение

Пересмотр ECC комплекса Решений, касающихся подвижной спутниковой службы в части полос частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц, был предпринят с учетом изменений, происшедших с 1997 года, когда создавались спутниковые системы персональной связи (PCS).

Целями настоящего Решения являются:

- закрепить меры, уже предпринятые CEPT по достижению единого подхода к распределению частот подвижной спутниковой службе (MSS) и по гармонизации использования радиочастотного спектра в полосах частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц для подвижный земных станций (ПЗС);

- создать условия для планируемой отмены Решения ERC/DEC/(97)03*(2).

2. Предпосылки

Конференция WARC-92*(3) во всемирном масштабе распределила подвижной спутниковой службе спектр в полосах частот 1610-1626,5 МГц (Земля-космос), 1613,8-1626,5 МГц (космос-Земля) и 2483,5-2500 МГц (космос-Земля).

В пределах CEPT порядок регулирования спутниковых систем персональной связи (S-PCS) был определен в 1997 году. Решениями, которые создали основу для разрешения использования систем S-PCS во всей Европе, стали:

- Решение ERC/DEC/(97)03 о гармонизированном использовании спектра спутниковыми системами персональной связи (S-PCS), работающими в полосах частот 1610-1626,5 МГц, 2483,5-2500 МГц, 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц;

- Решение ERC/DEC/(97)05 о свободном обороте, использовании и выдаче разрешений на земные станции подвижной связи спутниковых систем персональной связи (S-PCS), работающих в полосах частот 1610-1626,5 МГц, 2483,5-2500 МГц, 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц, в пределах CEPT; и

- Решение ECTRA/DEC(97)02 о гармонизации условий разрешения и координации процедур в сфере спутниковых систем персональной связи (S-PCS) в Европе, работающих в полосах частот 1610-1626,5 МГц, 2483,5-2500 МГц, 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц.

Порядок регулирования, установленный указанными Решениями, касался систем, которые планировалось ввести в эксплуатацию до 31 декабря 2000 г. Две таких системы были введены в эксплуатацию к этой дате и продолжают предоставлять коммерческие услуги в странах CEPT. Некоторые другие системы были определены в начале этого процесса, но не были доведены до пригодного к эксплуатации состояния.

Две сети MSS - Глобалстар и Иридиум - в настоящее время обеспечивающие предоставление в CEPT услуг в полосах частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц, зарегистрированы в Соединенных Штатах Америки, и в отношении них действует режим получения разрешений Федеральной комиссии связи США (FCC). В то время как администрации CEPT не обязаны выполнять условия каких-либо разрешений, выданных FCC, указанные операторы MSS должны учитывать любые последствия действия условий их разрешений при функционировании за пределами США.

3. Условие принятия решения ECC

ECC признал, что гармонизированные основы имплементации подвижной спутниковой службы в полосах частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц были выгодны для операторов спутниковой связи и производителей спутникового оборудования, а также населению, получившему доступ к новым инновационным услугам.

ECC уверен, что транснациональная природа спутниковых услуг требует гармонизированного использования указанных полос частот по всей территории CEPT, а принятое Государствами-членами CEPT обязательство имплементировать настоящее Решение позволит обеспечить понятную основу для национальных властей, осуществляющих регулирование, и операторов в целях сохранения и улучшения применений, доступных с помощью этих спутниковых услуг.

Настоящее Решение ECC устанавливает положения, необходимые для гармонизации полос частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц в целях использования системами подвижной спутниковой службы.

4. Принятие настоящего решения

Администрации, которые ссылаются на Решение ERC/DEC/(97)03 в своем национальном законодательстве, должны обратить внимание, что принятие настоящего Решения приведет к отмене Решения ERC/DEC/(97)03.

Днем вступления в силу настоящего Решения установлено 26 июня 2009 г., а Решение ERC/DEC/(97)03 утрачивает силу через два года с указанного дня.

Эти сроки позволят администрациям обновить их национальное законодательство.

"Европейская конференция администраций почт и электросвязи, принимая во внимание,

a) что конференция WARC-92 распределила полосы частот 1610-1626,5 МГц (Земля-космос), 2483,5-2500 МГц (космос-Земля) подвижной спутниковой службе (MSS) на первичной основе и полосу частот 1613,8-1626,5 МГц (космос-Земля) на вторичной основе;

b) что использование частот, указанных выше в пункте (a), подлежит координации в соответствии с пунктом 9.11A Регламента радиосвязи ITU;

c) что передачи сигнала от оконечных пользовательских устройств подвижной спутниковой связи в полосе частот 1610-1626,5 МГц подпадают под требования об ограничении ЭИИМ, предусмотренные в пунктом 5.364 Регламента радиосвязи ITU;

d) что в соответствии с пунктом 5.372 Регламента радиосвязи ITU требуется, чтобы станциями подвижной спутниковой службы в полосе частот 1610-1626,5 МГц не создавались вредные помехи в отношении станций радиоастрономической службы, использующей полосу частот 1610,6-1613,8 MHz;

e) что в докладе ERC 25*(4) указано, что основными предполагаемыми сферами использования полос частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц являются подвижные спутниковые системы подвижной спутниковой службы;

f) что две спутниковые системы, обеспечивающие в настоящее время голосовую связь и передачу данных, были введены в эксплуатацию в полосах частот, указанных выше в пункте (a);

g) что доклад ECC 45 "О совместном использовании частот и совместимости при работе на смежных частотах между системами UMTS/IMT-2000 в полосе частот 2500-2690 МГц и другими системами" содержит результаты исследований совместимости между MSS и наземной системой IMT вблизи 2500 МГц;

h) что свободное обращение и освобождение от получения разрешения в отношении пользовательских оконечных устройств подвижной спутниковой связи являются предметом регулирования иных решений ECC;

i) что гармонизированное выделение в Европе частот для пользовательских оконечных устройств подвижной спутниковой связи в спутниковых системах способствовало рациональному использованию радиочастотного спектра;

j) что в докладе ECC 95 сделан вывод, согласно которому для наиболее вероятных режимов работы систем более приемлемым способом обеспечения совместимости является использование различных частот спутниковыми системами, использующими технологии CDMA и TDMA;

k) что в докладе ECC 112*(5) содержится оценка воздействия помех, созданных одной из систем с негеостационарной орбитой спутника (NGSO*(6)), эксплуатируемых в настоящее время в полосе частот 1618,25-1626,5 МГц, на радиоастрономическую службу (RAS) в полосе частот 1610,6-1613,8 МГц (космос-Земля). Установлено, что потеря данных RAS на одном канале шириной 20 кГц не превышала бы 0,7%, притом что рекомендация ITU-R RA.1513*(7) устанавливает в качестве критерия достижение уровня в 2%;

l) что допущения, сделанные в докладе ECC 112 относительно применимых параметров в отношении оценки помех для работы РАС, требуют пересмотра вследствие того, что послужившие основой для указанного доклада параметры, предусмотренные рекомендацией ITU-R RA.1513, и их применимость вызывают сомнения;

m) что меры по совместному использованию спектра в полосах частот 1610-1626,5 МГц и 2483,5-2500 МГц следует в первую очередь разрабатывать и применять операторам MSS;

n) что, поскольку полоса частот 1610-1620 МГц используется для приемников GNSS, введенных в эксплуатацию до 2006 года, операторами MSS должны быть приняты адекватные меры в соответствии с рекомендацией ITU-R M.1343-1*(8) в целях исключения помех для таких приемников от оконечных устройств MSS, работающих в полосе частот 1610-1626,5 МГц;

o) что отдельные администрации выдали разрешения на использование пользовательских оконечных устройств подвижной спутниковой связи и/или систем MSS в конкретных сегментах полос частот, поделенных между стандартами CDMA и TDMA в соответствии с более ранними решениями ECC, и внесение в связи с принятием настоящего Решения изменений в выданные странами разрешения и изданные в них правовые акты может потребовать некоторого времени;

p) что в государствах-членах ЕС/EFTA радиооборудование, относящееся к предмету регулирования настоящего Решения, должно соответствовать Директиве R&TTE*(9). Выполнение основных требований Директивы R&TTE может быть подтверждено путем соблюдения применимых гармонизированных стандартов или путем использования других процедур подтверждения соответствия, установленных Директивой R&TTE, решила:

1) полосы частот 1610-1626,5 МГц (Земля-космос), 1613,8-1626,5 МГц (космос-Земля) и 2483,5-2500 МГц (космос-Земля) гармонизированы для использования системами подвижной спутниковой службы;

2) до завершения пересмотра доклада ECC 112 администрации должны выдавать разрешения только на эксплуатацию подвижных земных станций, работающих под контролем систем MSS и использующих связь по линии "вниз" в полосах частот 1613,8-1621,35 МГц (космос-Земля), исходя из того, что допустимая степень совместимости с радиоастрономической службой, работающей на частотах ниже 1613,8 МГц, уже отражена в соответствующем будущем докладе ECC;

3) указанная в пункте 1 гармонизация полос частот для использования систем подвижной спутниковой службы при соблюдении пункта 2 не ограничивает действие разрешений на использование подвижных спутниковых систем в этих полосах частот, выданных в странах, где такие разрешения являются действующими на день принятия настоящего Решения;

4) доклад ECC 112 в отношении совместимости радиоастрономической службы, работающей в полосе частот 1610,6-1613,8 МГц, и системы подвижной спутниковой службы, работающие в полосе частот 1610-1626,5, должны быть пересмотрены как можно быстрее с внесением в случае необходимости изменений и дополнений в настоящее Решение;

5) настоящее Решение вступает в силу 26 июня 2009 г;

6) наиболее целесообразным днем имплементации настоящего Решения является 31 декабря 2009 года;

7) Решение ERC/DEC/(97)03 признается утратившим силу 26 июня 2011 г.;

8) администрации Государств-членов CEPT должны предоставить председателю ECC и в офис CEPT информацию о национальных мерах по имплементации настоящего Решения, когда Решение будет имплементировано.

Примечание.

Пожалуйста, проверьте на сайте офиса CEPT (www.ero.dk) в разделе "Документация/Имплементация" текущий статус имплементации настоящего Решения и других решений ECC/ERC.

_____________________________

*(1) ECC Decision of 26 June 2009 on the harmonisation of the bands 1610-1626.5 MHz and 2483.5-2500 MHz for use by systems in the Mobile-Satellite Service. Приведенный перевод наименования использован в программе разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1421-р, в которой данный документ назван директивой - прим. перев.

*(2) ERC Decision of 30 June 1997 on the Harmonised Use of Spectrum for Satellite Personal Communication Services (S-PCS) operating within the bands 1610-1626.5 MHz, 2483.5-2500 MHz, 1980-2010 MHz and 2170-2200 MHz - Решение ERC от 30 июня 1997 г. о гармонизированном использовании радиочастотного спектра спутниковыми системами персональной связи (S-PCS), работающими в полосах частот 1610-1626,5 МГц, 2483,5-2500 МГц, 1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц - прим. перев.

*(3) Всемирная административная радиоконференция по распределению частот в определенных частях спектра, 1992 г.

*(4) ERC Report 25 "The European Table of frequency allocations and utilisations in the frequency range 9 kHz to 3000 GHz" - доклад ERC 25 "Европейская таблица распределения и использования частот в диапазоне часто от 9 кГц до 3000 ГГц" - прим. перев.

*(5) ECC Report 112 "The impact of unwanted emissions of IRIDIUM satellites to radioastronomy stations in the band 1610.6-1613.8 MHz" - доклад ECC 112 "Воздействие нежелательных излучений спутников системы Иридиум на радиоастрономические станции в полосе частот 1610,6-1613,8 МГц - прим. перев.

*(6) Non-Geostationary Satellite Orbit - прим. перев.

*(7) Recommendation ITU-R RA.1513 "Levels of data loss to radio astronomy observations and percentage-of-time criteria resulting from degradation by interference for frequency bands allocated to the radio astronomy on a primary basis" - рекомендация ITU-R RA.1513 "Уровни потери данных при радиоастрономических наблюдениях и критерии процента времени, обусловленные помехами в полосах частот, распределенных радиоастрономической службой на первичной основе" - прим. перев.

*(8) Recommendation ITU-R M.1343-1 "Essential technical requirements of mobile earth stations for global non-geostationary mobile-satellite service systems in the bands 1-3 GHz" - рекомендация ITU-R M.1343-1 "Основные технические требования подвижных земных станций к глобальным негеостационарным системам подвижной спутниковой службы в полосах частот 1 - 3 ГГц" - прим. перев.

*(9) Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity (Директива 1999/5/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и оконечном телекоммуникационном оборудовании и взаимном признании их соответствия) - прим. перев.