Решение о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы (Москва, 10 декабря 2010 г.)

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.

От Азербайджанской Республики

/подпись/

От Республики Армения

/подпись/

От Республики Беларусь

/подпись/

От Республики Казахстан

/подпись/

От Кыргызской Республики

/подпись/

От Республики Молдова

/подпись/

От Российской Федерации

/подпись/

От Республики Таджикистан

/подпись/

От Туркменистана

/-/

От Республики Узбекистан

/подпись/

От Украины

/подпись/

Программа
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
(утв. Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе
сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
от 10 декабря 2010 года)

ГАРАНТ:

См. Программу сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 гг., утвержденную решением Совета глав государств СНГ о Программе сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы от 25 октября 2013 г.

См. План Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ по реализации настоящей Программы, утвержденный решением Координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ от 14 сентября 2011 г.

	ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование	Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы
Основные разработчики	Антитеррористический центр государств - участников Содружества Независимых Государств, государства - участники СНГ
Основные исполнители	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
Цель и задачи	Цель Программы - дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма. Основные задачи Программы: подготовка предложений Совету глав государств, Совету глав правительств, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; взаимодействие с международными и региональными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов
Срок реализации Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации	2011 - 2013 годы Организационно-правовые мероприятия	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА	2011 - 2013 гг.
	Организационно-практические мероприятия	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА	2011 - 2013 гг.
	Информационно-аналитическая деятельность	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ	2011 - 2013 гг.
	Научно-методическая работа	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ, МПА	2011 - 2013 гг.
	Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ	2011 - 2013 гг.
	Механизм контроля	Государства - участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ	Ежегодно
Объемы и основные источники финансирования направления расходования финансовых средств	Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций
Ожидаемые результаты	Активизация сотрудничества государств - участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
Контроль за исполнением	Исполнение государствами - участниками СНГ планов по реализации положений Программы. Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы. Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств - участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года и Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года. При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств - участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ и в мире.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Основные задачи Программы: расширение и укрепление сотрудничества государств - участников СНГ, выработка предложений СГГ, СГП, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; взаимодействие с международными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Исполнители*	Орган СНГ, принимающий решение*
1		2	3	4
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1.	В рамках подготовки предложений о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма разработать и внести на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ проекты следующих международных актов:
1.1.1.	Соглашение о подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств - участников СНГ;	2011 г.	Республика Казахстан, другие государства - участники СНГ	СГГ
1.1.2.	Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;	После принятия Соглашения о защите секретной информации в органах СНГ	АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ	СГП
1.1.3.	Программа сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 - 2016 годы	2013 г.	АТЦ СНГ, СОРБ, другие органы СНГ, государства - участники СНГ	СГГ
1.2.	Проводить мониторинг и анализ национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации	Постоянно	МПА, государства - участники СНГ
1.3.	Продолжить совершенствование модельного законодательства в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и мониторинг его использования	Постоянно	МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
1.4.	Разработать модельные законы:
1.4.1.	"О государственной границе";	2011 г.	МПА, Российская Федерация
1.4.2.	"О пограничной безопасности";	2011 г.	МПА, Российская Федерация
1.4.3.	"О пограничных ведомствах (силах)"	2012 г.	МПА
1.5.	Разработать для государств - участников СНГ:
1.5.1.	Комментарии к модельному антитеррористическому законодательству СНГ;	2011 - 2013 гг.	МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
1.5.2.	Рекомендации по правовому регулированию эксплуатации открытых телекоммуникационных сетей для предупреждения их использования в террористических и иных противоправных целях;	2011 г.	МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
1.5.3.	Рекомендации по гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере противодействия экстремизму	2011 г.	МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
1.6.	Рекомендовать государствам - участникам СНГ:
1.6.1.	Продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений;	Постоянно	Государства - участники СНГ
1.6.2.	Ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, подписавшие многосторонние международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу
1.6.3.	Проводить совещания руководителей профильных комитетов парламентов государств - участников СНГ по вопросам использования в национальном законодательстве принятых МПА модельных законодательных актов в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;	Ежегодно	МПА, КСГП, государства - участники СНГ
1.6.4.	Рассмотреть целесообразность внесения в национальное законодательство государств - участников СНГ положений о возможности признания террористическими и запрете деятельности на их территории организаций, признанных таковыми в других государствах Содружества, в установленном национальным законодательством порядке;	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ
1.6.5.	Продолжить гармонизацию законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом на основе Перспективного плана модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на очередной период	2011 - 2013 гг.	МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
1.7.	Продолжить совершенствование правовых механизмов реализации Протокола об утверждении Положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ
II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
2.1.	Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, в том числе информационно-пропагандистских и профилактических, направленных на:	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, МТРК "Мир"**
2.1.1.	Предупреждение, выявление и пресечение террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.2.	Выявление, предупреждение и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций, а также причастных к ним лиц;
2.1.3.	Выявление и пресечение незаконного производства и оборота:
	а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
	б) сильнодействующих химических, биологических и радиоактивных веществ;
2.1.4.	Выявление и пресечение фактов фиктивной утилизации радиоактивных материалов и их контрабандного трафика по территориям государств - участников СНГ;
2.1.5.	Выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства - участники СНГ, в том числе с использованием неформальной финансово-расчетной системы Хавала, при наличии основания предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.6.	Выявление и ликвидацию каналов и источников финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
2.1.7.	Защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;
2.1.8.	Установление, розыск, задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического и/или экстремистского характера, а также их экстрадицию и оказание иной правовой помощи;
2.1.9.	Выявление баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов, а также мест проживания членов их семей;
2.1.10.	Пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств - участников СНГ;
2.1.11.	Своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения, маршрутах передвижения лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц на территориях государств - участников СНГ;
2.1.12.	Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств - участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции; пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;
2.1.13.	Выявление связей организованных преступных групп с террористическими и экстремистскими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;
2.1.14.	Выявление методов и каналов связи террористических организаций, а также используемых ими способов прикрытия преступной деятельности;
2.1.15.	Противодействие попыткам проникновения террористических и экстремистских организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ;
2.1.16.	Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также подстрекательству к ним, в том числе пресечение:
	а) информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций и ликвидация материально-технической базы такой деятельности;
	б) оборота экстремистских материалов в средствах массовой информации и их размещения в интернет-ресурсах;
	в) использования в этих целях современных информационно-телекоммуникационных технологий и возможностей сети Интернет;
2.1.17.	Выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий и средств совершения преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения;
2.1.18.	Выявление, предупреждение и пресечение деятельности физических и юридических лиц, террористических и экстремистских организаций, осуществляющих вербовку (в том числе рекрутирование), обучение, а также организацию выезда за рубеж лиц для участия в террористической и экстремистской деятельности;
2.1.19.	Выявление, предупреждение и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций по вовлечению в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе на наемной основе: квалифицированных специалистов; лиц, имеющих опыт участия в боевых действиях; бывших сотрудников спецподразделений;
2.1.20.	Выявление и пресечение актов кибертерроризма;
2.1.21.	Выявление и пресечение использования различных каналов международного обмена в террористических и экстремистских целях;
2.1.22.	Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ
2.2.	Рассмотреть возможность участия в проведении согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, международных организаций и центров, занимающихся борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, их соответствующих специализированных структур, а также антитеррористических органов государств, не являющихся членами СНГ	2011 г.	Государства - участники СНГ, СОРБ, КГСП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, АТЦ СНГ
2.3.	Осуществлять сотрудничество и взаимодействие в вопросах минимизации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, органы СНГ
2.4.	Проводить совместные специальные мероприятия и операции по реализации оперативных материалов в отношении террористических и экстремистских организаций, в том числе с использованием новейших научно-практических разработок	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ
2.5.	Продолжить практику создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, в том числе в целях:	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ
2.5.1.	Выявления, предупреждения и пресечения противоправной деятельности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;
2.5.2.	Выявления и розыска граждан государств - участников СНГ, принимавших (принимающих) участие в боевых действиях на территориях третьих стран в составе террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований;
2.5.3.	Выявления, предупреждения и пресечения деятельности иностранных спецслужб на территориях государств - участников СНГ, направленной на поддержку и использование террористических и экстремистских организаций
2.6.	Отрабатывать вопросы противодействия терроризму в ходе мероприятий, проводимых в рамках функционирования объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств - участников СНГ, в том числе в ходе проведения совместных тренировок по действиям дежурных сил по ПВО государств - участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна	По планам СМО	СМО
2.7.	Продолжить создание в государствах - участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД
2.8.	Проводить комплекс профилактических мероприятий, направленных на подготовку населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ
2.9.	Организовать и провести с участием заинтересованных сторон:
2.9.1.	Совместные антитеррористические учения, в ходе которых отработать вопросы: координации взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; обеспечения антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;
	минимизации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма, в том числе с применением биологического и химического оружия или его компонентов:
	а) в Украине;	2011 г.	Украина, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО
	б) в Российской Федерации;	2012 г.	Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО
	в) в Кыргызской Республике;	2013 г.	Кыргызская Республика, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО
2.9.2.	Тактико-специальные учения специальных подразделений органов внутренних дел государств - участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма;	Ежегодно	СМВД, БКБОП, МВД/ полиции государств - участников СНГ, АТЦ СНГ
2.9.3.	Тактико-специальные учения подразделений пограничных ведомств государств - участников СНГ совместно с правоохранительными подразделениями и подразделениями силового обеспечения таможенных органов в целях отработки вопросов взаимодействия в предотвращении и пресечении актов терроризма на объектах пограничной и таможенной инфраструктуры	Ежегодно	СКПВ, КГПП СРТС
2.10.	Поддерживать и развивать взаимодействие с международными и региональными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, занимающимися борьбой с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также противодействием легализации преступных доходов и финансированию терроризма	Постоянно	Государства - участники СНГ, МПА, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМО, СКПВ
2.11.	Проводить совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств - участников СНГ	Ежегодно	АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
2.12.	Проработать правовые, организационные и технические вопросы использования возможностей специализированного банка данных АТЦ СНГ (СБД АТЦ СНГ) для постановки на пограничный контроль лиц, находящихся в межгосударственном розыске за совершение преступлений террористического и экстремистского характера	2011 г.	АТЦ СНГ, СОРБ, СКПВ, СМВД, государства - участники СНГ
III. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
3.1.	Продолжить использование, пополнение и развитие СБД АТЦ СНГ, в том числе:
3.1.1.	Продолжить развитие Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) в целях обеспечения доступа к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ по каналам Межгосударственной сети шифрованной документальной связи "Атлас - СНГ" (МСШДС "Атлас - СНГ"), в том числе к информационным массивам СБД АТЦ СНГ, содержащим сведения в отношении:	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ
	а) террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена в соответствии с национальным законодательством государств - участников СНГ;
	б) лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера;
	в) иных объектов заинтересованности органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ (по решению СОРБ, с учетом уровня обеспечения защиты информации в ОБД СНГ и МСШДС "Атлас - СНГ");
3.1.2.	Продолжить пополнение СБД АТЦ СНГ сведениями о: а) международных террористических и экстремистских организациях, их структуре, целях, лидерах (руководителях), а также причастных к ним лицах;	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ
	б) состоянии, динамике и тенденциях распространения терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах;
	в) неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам;
3.1.3.	Продолжить использование и пополнение в составе СБД АТЦ СНГ информационных массивов в отношении: а) лиц, объявленных в межгосударственный розыск по обвинению в совершении преступлений террористического и экстремистского характера;	2011 - 2013 гг. Ежеквартально	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС
	б) юридических и физических лиц, подозреваемых в финансировании террористических и экстремистских организаций;
	в) лиц и организаций, подозреваемых в причастности к совершению террористических актов с использованием террористов-смертников;
	г) лиц и организаций, причастных к подготовке и совершению проникновения в закрытые автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ;
	д) террористических и экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств - участников СНГ;
	е) международных документов, регламентирующих деятельность в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;
	ж) типов, особенностей применения взрывных устройств, которые использовались при совершении преступлений террористического и экстремистского характера, использованных в них взрывчатых материалов и других компонентов, иных сведений о взрывных устройствах, а также способов и методик их поиска и обнаружения;
	з) лиц и организаций, вынашивающих намерения или совершивших преступления с использованием радиационного, химического и биологического оружия или их компонентов;
	и) юридических и физических лиц, подозреваемых в причастности к использованию оружия массового уничтожения, компонентов и материалов, используемых для его создания, а также средств их доставки для осуществления террористической деятельности;
	к) образцов экстремистских материалов и заключений судебных экспертиз о наличии в них признаков разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе;
	л) транснациональных преступных группировок и организаций (объединений), причастных к насильственным проявлениям экстремизма;
	м) методических разработок в области борьбы с терроризмом;
	н) специальных технических средств и вооружения, применяемых в борьбе с терроризмом;
3.1.4.	Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении:		АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
	а) устремлений террористических и экстремистских организаций к объектам особой важности, режимным объектам и объектам военной инфраструктуры, в том числе находящимся на территориях других государств - участников СНГ;	После вступления в силу Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ
	б) теологических учебных заведений радикального толка, действующих в третьих странах, и используемых ими учебных и иных материалов;	2011 г.
3.1.5.	Продолжить предоставление аналитических материалов о борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в СБД АТЦ СНГ;	1 раз в полугодие	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ
3.1.6.	Продолжить пополнение и эксплуатацию официального Интернет-сайта АТЦ СНГ;	Постоянно	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.1.7.	Продолжить обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и:
	а) специализированным банком данных БКБОП;	Постоянно	БКБОП, АТЦ СНГ
	б) Международным банком данных по противодействию терроризму (МВД)	Постоянно	Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ
3.2.	Организовать использование, пополнение и развитие МБД в целях обеспечения информационного взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в режиме реального времени	Постоянно	Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
3.3.	Обобщать, анализировать и осуществлять обмен опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств - участников СНГ:
3.3.1.	Продолжить проведение аналитических исследований в области международной антитеррористической деятельности, в том числе по темам:	2011 - 2013 гг.	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС
	а) "Методы психологической обработки и дальнейшей вербовки новых членов в террористические и экстремистские организации, в том числе с использованием сети Интернет";	2011 г.	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС
	б) "Современная тактика и стратегия деятельности террористических и экстремистских организаций";	2012 г.	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС
3.3.2.	Готовить аналитические обзоры:	Ежегодно
	а) о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах - участниках СНГ, причинах и источниках финансирования;		АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ
	б) об опыте проведения антитеррористических мероприятий, в том числе совместных;		АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, государства - участники СНГ
	в) об опыте выявления, пресечения и расследования террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма и минимизации их последствий;		АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, государства - участники СНГ
	г) об опыте привлечения к уголовной ответственности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, групп и группировок, организаторов и исполнителей террористических актов;		КСГП, государства - участники СНГ
	д) о наиболее актуальных вопросах и объектах борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма		АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства- участники СНГ
3.4.	Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства - участники СНГ:
3.4.1.	Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;	1 раз в полугодие	АТЦ СНГ, БКБОП, КС СКПВ, государства - участники СНГ
3.4.2.	Аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и экстремистских организаций	Ежемесячно	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
IV. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
4.1.	Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	Постоянно	Государства - участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СКПВ
4.2.	Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС
4.3.	Организовать и провести научно-практические конференции, семинары, "круглые столы" и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, в том числе:
4.3.1.	Международные научно-практические конференции:
	а) "Антитеррор: комплексный подход";	Ежегодно	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
	б) "Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств - участников СНГ в сфере противодействия современным вызовам и угрозам безопасности";	2013 г.	РЖ СНГ, МПА, органы СНГ, государства - участники СНГ
4.3.2.	"Круглые столы":
	а) "Демаскирующие и характеризующие признаки лиц, причастных к террористической и религиозно-экстремистской деятельности";	2012 г.	Российская Федерация, государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ
	б) "Запрет и блокирование доступа к сайтам сети Интернет, содержащим экстремистские материалы, а также законодательное регулирование возникающих при этом проблем";	2013 г.	Российская Федерация, государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ
	в) "Организация противодействия радиологическому терроризму в рамках обеспечения безопасности государств - участников СНГ"	2012 г.	ИК СНГ, органы СНГ
4.4.	Продолжить проведение пленарных заседаний Научного консультативного совета АТЦ СНГ (НКС АТЦ СНГ)	Ежегодно	АТЦ СНГ, государства - участники СНГ
4.5.	Продолжить проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы, сформированной при НКС АТЦ СНГ	По запросам компетентных органов государств - участников СНГ	АТЦ СНГ
4.6.	Продолжить внесение необходимых изменений и дополнений в Словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма	2011 - 2013 гг.	АТЦ СНГ, СОРБ, государства - участники СНГ
4.7.	Проводить стажировки, семинары, совещания, рабочие встречи с представителями специализированных подразделений государств - участников СНГ, осуществляющих борьбу с терроризмом, в целях обмена опытом работы и решения вопросов практического взаимодействия, в том числе по тематикам:	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, БКБОП, СМО, СКПВ, СМВД, КСОНР, КГПП СРТС
4.7.1.	Организационно-правовое обеспечение процесса внедрения антитеррористических мер на объектах террористических устремлений;
4.7.2.	Противодействие разжиганию вражды и розни на межнациональной и межконфессиональной основе;
4.7.3.	Раскрытие и расследование террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма, совершенных с использованием взрывных устройств различного рода;
4.7.4.	Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств - участников СНГ;
4.7.5.	Разработка типологий финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
4.7.6.	Использование возможностей кинологических служб в антитеррористической деятельности;
4.7.7.	Предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации вследствие террористического акта
4.8.	Продолжить практику подготовки и распространения в государствах - участниках СНГ методических пособий и рекомендаций, в том числе по вопросам:	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ, МАК
4.8.1.	Предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью и ее финансированием;
4.8.2.	Профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;
4.8.3.	Информационного и информационно-пропагандистского противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма;
4.8.4.	Действий населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие террористического акта во время проведения международных массовых мероприятий
V. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1.	Продолжать профильное обучение и переподготовку с использованием возможностей ФСБ России и других компетентных органов государств - участников СНГ специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений, в том числе взрывотехников, кинологов, а также специалистов по выявлению скрываемой информации (полиграф и голосовой анализатор речи "ЛоРеАн") и специалистов по вопросам борьбы с кибертерроризмом	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО
5.2.	Продолжить обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников и должностных лиц антитеррористических подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств - участников СНГ	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО
5.3.	Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций	2011 - 2013 гг.	Государства - участники СНГ
VI. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ
6.1.	Рекомендовать принять национальные планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением	В течение 3-х месяцев после принятия Программы	Государства - участники СНГ
6.2.	Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы	Ежегодно	Государства - участники СНГ, БКБОП, КС СКПВ, Секретариат СМО, МАК
6.3.	Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы	Ежегодно, февраль следующего за отчетным года	АТЦ СНГ
6.4.	Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы	Ежегодно	ИК СНГ

*СГГ - Совет глав государств СНГ,

СГП - Совет глав правительств СНГ,

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ,

ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ,

СМО - Совет министров обороны государств - участников СНГ,

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,

КС СКПВ - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками,

МАК - Межгосударственный авиационный комитет,

КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ,

СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ,

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ,

КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ,

КГПП СРТС - Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ,

АТЦ СНГ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ,

БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ,

органы СНГ - уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ,

МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир".

** В части, касающейся.

Особое мнение
Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы

За исключением положений Программы, предусматривающих гармонизацию и унификацию национального законодательства.

Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами.

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Программы.

Никакие из положений Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии.

Президент Азербайджанской Республики

И. Алиев

Особое мнение
Республики армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы

В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению О Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы, никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы, не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.

Президент Республики Армения

С.Саргсян

Оговорка
Республики Молдова к Решению о Программе сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011 - 2013 годы

10 декабря 2010 года

г. Москва

"Республика Молдова будет осуществлять сотрудничество в рамках Программы в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами в данной области.

Положения Программы будут выполняться в результате согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, в части, предусматривающей гармонизацию законодательства".

Валериу ЛАЗЭР

Заместитель Премьер-министра,

Министр экономики