Решение о Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (Москва, 10 декабря 2010 г.)

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Стратегию международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (прилагается).

2. Поручить Совету по делам молодежи государств - участников Содружества Независимых Государств совместно с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в гуманитарной сфере разработать и внести на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств проект Плана мероприятий по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств.

От Азербайджанской Республики

/подпись/

(с особым мнением)

От Республики Армения

/подпись/

(с особым мнением)

От Республики Беларусь

/подпись/

От Республики Казахстан

/подпись/

От Кыргызской Республики

/подпись/

От Республики Молдова

От Российской Федерации

/подпись/

От Республики Таджикистан

/подпись/

От Туркменистана

От Республики Узбекистан

От Украины

(с заявлением)

Стратегия международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
(утв. решением Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 г.)

Раздел I
Общие положения

Стратегия международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (далее - Стратегия) представляет собой совокупность согласованных подходов государств - участников СНГ к основным целям, задачам, принципам, направлениям, формам и механизмам развития молодежных связей на пространстве СНГ.

Стратегия разработана на период до 2020 года.

Настоящая Стратегия определяет концептуальные основы развития международного молодежного сотрудничества в Содружестве Независимых Государств.

Стратегия базируется на основных международных документах и документах СНГ о молодежной тематике. В их числе: Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период (1995 г.), Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам (1998 г.), Соглашение государств - участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью (2005 г.), Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств (2005 г.), Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (2007 г.).

В основе настоящей Стратегии лежит представление о том, что молодежное сотрудничество является важнейшим фактором обеспечения устойчивого, эффективного социально-экономического развития и научно-технического прогресса государств - участников СНГ и Содружества в целом, сохранения и углубления дружественных отношений между государствами - участниками СНГ, повышения их конкурентоспособности в условиях глобализации, одной из наиболее перспективных форм интеграционного партнерства.

При этом приняты во внимание специфические потребности, интересы и проблемы молодежи, возникающие, в частности, в связи с масштабными миграционными потоками, молодежной мобильностью, недостаточным знанием молодежью культуры, истории, традиций и современных достижений народов государств - участников СНГ, необходимостью обеспечения доступа молодежи к культурному наследию народов государств - участников СНГ, проявлением у части молодежи нравственного нигилизма и экстремистских настроений.

При разработке Стратегии учитывались:

национальное законодательство в сферах, касающихся молодежи;

рекомендации различных общественных форумов, включая форумы творческой и научной интеллигенции государств - участников СНГ;

опыт проведения Года молодежи в СНГ в 2009 году, а также аналогичных тематических акций в ряде государств - участников СНГ;

специфические интересы различных групп молодежи: студенчества, сельской и рабочей молодежи, молодых специалистов и ученых, педагогов и спортсменов; молодежных общественных объединений и организаций и др.

Раздел II
Цели и задачи Стратегии

Глава 1

1. Основные цели

Основными целями международного молодежного сотрудничества в Содружестве являются раскрытие творческого, образовательного, социального и духовно-нравственного потенциала молодого поколения, укрепление дружбы, взаимопонимания и взаимодействия народов государств - участников СНГ, а также поддержание интеграционных процессов в СНГ, содействие консолидации общего гуманитарного, экономического и социокультурного пространства на основе опыта сотрудничества государств - участников СНГ в различных областях гуманитарной деятельности.

2. Основные задачи

Основными задачами международного молодежного сотрудничества являются:

воспитание молодежи в духе общих гуманистических ценностей народов государств - участников СНГ, толерантности, дружбы и добрососедства, культуры мира, межнационального и межконфессионального согласия, уважения к культуре, языкам, истории и традициям других народов;

формирование у молодежи активной жизненной позиции, вовлечение молодежи в общественную, политическую, социальную и экономическую жизнь своих стран и межгосударственное сотрудничество;

поощрение созидательной инновационной активности молодежи в различных сферах, ее участия в создании современных технологий;

создание эффективной модели взаимодействия детских и молодежных общественных объединений и организаций государств - участников СНГ;

формирование у молодежи навыков здорового образа жизни, экологического сознания и позитивных социальных мотивов;

формирование основ правовой, организационной, ресурсной, информационной и иной поддержки молодежи для участия в межгосударственных культурных, научных, образовательных, интеллектуальных и спортивных программах;

вовлечение молодежи в деятельность по сохранению и преумножению культурного наследия народов государств - участников СНГ;

обеспечение мобильности молодежи и вовлеченности ее в международное сотрудничество.

Раздел III
Реализация Стратегии

Глава 2
Основные принципы

Международное молодежное сотрудничество государств - участников СНГ строится на следующих принципах:

демократичность, соблюдение прав и свобод молодых граждан;

обеспечение равных возможностей для молодежи государств - участников СНГ независимо от национальности, социального положения, пола, языка и религиозной принадлежности;

уважение традиционных ценностей и культуры народов государств - участников СНГ;

развитие межкультурного и межрелигиозного диалога;

использование прогрессивных инновационных подходов в формировании и развитии механизмов международного молодежного сотрудничества.

Глава 3
Основные направления

Международное молодежное сотрудничество государств - участников СНГ реализуется в следующих направлениях:

обеспечение равноправного доступа к качественному образованию, внедрение новых форм обучения, включая создание сетевых учебных заведений и использование дистанционного и неформального обучения;

профессиональная подготовка и повышение квалификации, помощь в трудоустройстве и карьерном росте;

поддержка социально уязвимой части молодежи, включая инвалидов, сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей, беженцев и вынужденных переселенцев;

выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах общественной, творческой и научной деятельности, поощрение состязательности как части инновационного процесса;

активизация контактов и поощрение укрепления сотрудничества между общественными молодежными объединениями и молодыми лидерами;

содействие и создание благоприятных условий для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

популяризация здорового образа жизни;

создание общего информационного пространства в сфере международного молодежного сотрудничества;

профилактика среди молодежи государств - участников СНГ этнического, религиозного и политического экстремизма, недопущение распространения ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;

повышение уровня межэтнической толерантности и развитие межкультурного диалога, расширение взаимодействия молодых представителей этнических диаспор государств - участников СНГ;

развитие научного и инновационного сотрудничества между студентами высших учебных заведений государств - участников СНГ;

обмен опытом работы с молодежью, научными, справочно-аналитическими и методическими материалами с участием научных и образовательных учреждений и организаций, средств массовой информации;

поддержка молодежного добровольческого (волонтерского) движения и студенческих отрядов;

содействие развитию молодежного культурно-познавательного туризма государств - участников СНГ;

поддержка создания сетевых сообществ и организация профессиональных молодежных обменов;

совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы международного молодежного сотрудничества;

иное международное молодежное сотрудничество, соответствующее целям и задачам настоящей Стратегии.

Глава 4
Формы и механизмы

Эффективной реализации целей и задач настоящей Стратегии будет способствовать использование следующих форм и механизмов международного молодежного сотрудничества:

реализация проектов и мероприятий, ориентированных на молодежь государств - участников СНГ, в том числе публичных кампаний, проектов, межгосударственных молодежных акций, организация дискуссионных клубов, круглых столов, молодежных форумов и конференций по актуальным вопросам на пространстве СНГ, проведение иных массовых молодежных мероприятий;

создание общей базы данных молодежных проектов государств - участников СНГ;

развитие инфраструктур, способствующих объединению молодежи и реализации молодежных инициатив;

организация с освещением в средствах массовой информации конкурсов на лучшие научно-технические разработки, решения, проекты, статьи молодых интеллектуалов; проведение совместных исследовательских проектов, летних школ, симпозиумов и конференций по актуальным научным проблемам; создание базы данных о молодежных научных исследованиях, социальных технологиях и самообразовании молодежи;

разработка и содействие реализации межгосударственных комплексных мер социальной защиты и адаптации молодежи к современным условиям жизни, интеграции в общество;

мониторинг и анализ процессов, происходящих в молодежной среде, путем проведения и поощрения совместных научных исследований по проблемам молодежи;

использование возможностей новых информационных технологий для активизации молодежных связей и ознакомления молодежи с культурой, традициями и историей народов государств - участников СНГ;

проведение молодежных акций по противодействию проявлениям ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде;

пропаганда здорового образа жизни и интеграции принципов межкультурного диалога в образовательный процесс;

активизация молодежного творчества путем поддержки создания совместной кино- и телепродукции, театральных постановок, музыкальных и художественных мероприятий;

организация проведения ежегодных конкурсов молодых исполнителей, художников, музыкантов и т.д.;

поддержка проведения конкурсов для талантливой и творческой молодежи по линии Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров национальных органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединений;

создание совместных студенческих отрядов, способствующих реализации социальных и трудовых инициатив;

установление и развитие контактов между молодежными организациями и объединениями государств - участников СНГ, создание общей базы этих организаций;

широкое и системное освещение положительного опыта реализации государственной молодежной политики государств - участников СНГ в средствах массовой информации;

развитие сотрудничества с международными региональными организациями в сфере работы с молодежью;

проведение молодежных лагерей, стажировок, обменов, спортивных акций.

Реализация международного молодежного сотрудничества обеспечивается посредством:

ежегодного формирования консолидированного плана мероприятий (проектов) в сфере международного молодежного сотрудничества;

организации конкурсов и предоставления грантов;

оказания организационной, информационной помощи и других видов поддержки молодежным объединениям и организациям в реализации ими межгосударственных программ и проектов;

создания межгосударственной программы поддержки лидеров детских и молодежных объединений и организаций;

продолжения практики проведения в Содружестве годов, посвященных тематике гуманитарного сотрудничества.

Глава 5
Меры, направленные на обеспечение реализации Стратегии, мониторинг и финансирование

Координация работы по практической реализации настоящей Стратегии осуществляется Советом по делам молодежи государств - участников СНГ (далее - Совет) во взаимодействии с национальными органами молодежной политики государств - участников СНГ, Советом по гуманитарному сотрудничеству государств - участников СНГ, Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, институтами гражданского общества, деловыми кругами государств - участников СНГ и международными организациями.

Для реализации настоящей Стратегии на основе предложений государств - участников СНГ формируется план мероприятий.

Планирование ежегодных мероприятий, направленных на реализацию Стратегии, осуществляется в период проведения первого заседания Совета в текущем году на следующий.

Национальный орган молодежной политики государства - участника СНГ, представитель которого председательствует в Совете, ведет работу по следующим направлениям:

подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение Совета в рамках настоящей Стратегии;

подготовка аналитических материалов о деятельности Совета, связанной с реализацией целей и задач настоящей Стратегии;

мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии.

Финансирование мероприятий по реализации настоящей Стратегии осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет грантов, предоставляемых Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ, и внебюджетных источников.

Особое мнение
Азербайджанской Республики
к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

Азербайджанская Республика не принимает положения Стратегии, предусматривающие международную правосубъектность, согласование подходов, интеграционные процессы, создание общего пространства.

Выражение "народов государств - участников СНГ" по всему тексту Стратегии воспринимается Азербайджанской Республикой как выражение "государств - участников СНГ".

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии по реализации каждого из пунктов и разделов Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года.

Никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Стратегии, не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии.

Президент Азербайджанской Республики

И. Алиев

Особое мнение
Республики Армения
к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года О Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению о Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, никакие из прав, обязанностей и положений, изложенных в Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.

Президент Республики Армения

С. Саргсян

Заявление Украины
по пункту 2 повестки дня заседания Совета глав государств СНГ
"О проекте Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года"

г. Москва                                           10 декабря 2010 года

"Вопрос об участии Украины в Стратегии будет решен после определения позиции относительно возможности присоединения к Соглашению государств - участников СНГ о сотрудничестве в сфере работы с молодежью от 25.11.2005 г. и пересмотра оговорок Украины к Соглашению о гуманитарном сотрудничестве государств - участников СНГ от 26.08.2005 г. и Концепции дальнейшего развития СНГ от 05.11.2007 г."

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названной Концепции следует читать как "05.10.2007"

Президент Украины

В.Ф. Янукович