Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза 451/2008 от 23 апреля 2008 г., устанавливающий новую статистическую классификацию продукции по видам деятельности (CPA) и отменяющий Регламент (ЕЭС) Совета ЕС 3696/93

Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза
451/2008/ЕС от 23 апреля 2008 г.
об учреждении новой статистической классификации продукции по видам деятельности (CPA) и об отмене Регламента (ЕС) 3696/93 Совета ЕС*(1)

(Текст в редакции
Регламента (ЕС) 1209/2014 Европейской Комиссии от 29 октября 2014 г.*(2))

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Принимая во внимание Договор об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, его Статью 285(1),

Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии,

Действуя в соответствии с процедурой, предусмотренной в Статье 251 Договора*(3),

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Регламент (ЕЭС) 3696/93*(4) установил статистическую классификацию продукции по видам деятельности (CPA) в Европейском экономическом сообществе.

(2) Для отражения технологического развития и структурных изменений в экономике необходимо принять CPA, соответствующую современным требованиям.

(3) Структурирование классификации продукции в соответствии с предполагаемой производственной деятельностью исключает распространение посторонних схем кодирования и способствует определению производителями соответствующих рынков.

(4) Существует необходимость в создании базовых основ, в пределах которых статистические данные о производстве, потреблении, внешней торговле и транспорте могут быть подвергнуты сравнению.

(5) Создание актуализированной CPA занимает центральное место в постоянной работе Европейской Комиссии по модернизации статистики Сообщества; предполагается, что посредством более сопоставимых и актуальных данных будет обеспечено лучшее экономическое управление на уровне Сообщества и на национальном уровне.

(6) В целях функционирования внутреннего рынка требуются статистические стандарты, применяемые к сбору, передаче и публикации национальной статистики и статистики Сообщества, при которых предприниматели, финансовые учреждения, правительства и все остальные участники внутреннего рынка будут обеспечены надежными и сопоставимыми статистическими данными. Для этой цели очень важно, чтобы различные категории CPA трактовались единообразно во всех государствах-членах ЕС.

(7) Надежная и сопоставимая статистика необходима для обеспечения возможности предпринимателям оценивать их конкурентоспособность, а также полезна учреждениям Сообщества для предотвращения нарушений правил конкуренции.

(8) Установление общей статистической классификации продукции по видам экономической деятельности по сути не обязывает государства-члены ЕС собирать, публиковать или предоставлять данные. Только в том случае, если государства-члены ЕС используют классификации продукции, связанные с классификацией Сообщества, возможно предоставление обобщенной информации такой степени надежности, скорости, адаптации и детализации, которая требуется для управления внутренним рынком.

(9) Необходимо принять положение, которое обеспечит возможность для государств-членов ЕС интегрировать в свои национальные классификации дополнительные категории, основанные на CPA, в целях соответствия их национальным требованиям.

(10) Для международной сопоставимости экономической статистики требуется, чтобы государства-члены ЕС и учреждения Сообщества использовали классификации продукции, непосредственно связанные с Классификацией основных продуктов (CPC) второй версии, как принято Статистической комиссией ООН.

(11) Применение CPA требует оказания Комитетом по статистическим программам, учрежденным Решением 89/382/ЕЭС Совета ЕС, Евратом*(5) содействия Европейской Комиссии, в частности, по рассмотрению вопросов, возникающих по применению CPA и включению в нее изменений.

(12) Введение новой статистической классификации продукции предполагает необходимость особых изменений, имеющих отношение к CPA. В связи с этим необходимо отменить Регламент (ЕЭС) 3696/93.

(13) Меры, необходимые для имплементации настоящего Регламента, должны быть приняты в соответствии с Решением 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающим процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия*(6). В частности, Европейская Комиссия должна быть уполномочена вносить изменения в CPA с целью учета технологического или экономического развития и приведения ее в соответствие с другими экономическими и социальными классификациями. Поскольку указанные меры являются мерами общего характера и разработаны в целях внесения изменений в несущественные элементы настоящего Регламента, inter alia, путем его дополнения новыми несущественными элементами, они должны приниматься в соответствии с регулятивной процедурой с проверкой, предусмотренной Статьей 5a Решения 1999/468/ЕС.

(14) Поскольку цель настоящего Регламента, а именно учреждение новой CPA, не может быть в достаточной степени достигнута государствами-членами ЕС, но может быть эффективнее достигнута на уровне Сообщества, Сообщество может принимать меры в соответствии с принципом субсидиарности, как это предусмотрено в Статье 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, как это предусмотрено в данной Статье, настоящий Регламент не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели.

(15) С Комитетом по статистической программе были проведены консультации,

приняли настоящий Регламент:

Совершено в Страсбурге, 23 апреля 2008.

За Европейский Парламент

Председатель
H.-G. POTTERING

За Совет ЕС

Председатель
J. LENARCIC

------------------------------

*(1) REGULATION (EC) No 451/2008 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 23 April 2008 establishing a new statistical classification of products by activity (CPA) and repealing Council Regulation (EEC) No 3696/93 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 145, 4.6.2008, стр. 65.

*(2) ОЖ N L 336, 22.11.2014, стр. 1.

*(3) Заключение Европейского Парламента от 10 июля 2007 г. (еще не опубликованное в ОЖ) и решение Совета ЕС от 14 февраля 2008 г.

*(4) ОЖ N L 342, 31.12.1993, стр. 1. Текст в редакции Регламента (ЕС) 1882/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС (ОЖ N L 284, 31.10.2003, стр. 1).

*(5) ОЖ N L 181, 28.6.1989, стр. 47.

*(6) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23. Текст в редакции Решения 2006/512/ЕС (ОЖ N L 200, 22.7.2006, стр. 11).

*(7) ОЖ N L 256, 7.9.1987. Текст в редакции Регламента (ЕС) 360/2008 Европейской Комиссии (ОЖ N L 111, 23.4.2008, стр. 9).