Приложение N 1. Проект Положения о порядке взаимодействия Сторон при разработке проектной документации, сдаче-приемке и модернизации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Комиссии Таможенного союза Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза

Приложение
к Решению Комиссии
Таможенного союза
от 15 июля 2011 г. N 715

Проект

Положение
о порядке взаимодействия Сторон при разработке проектной документации, сдаче-приемке и модернизации программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Комиссии Таможенного союза Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза (далее - Сторон), Координационного совета по информационным технологиям при Комиссии Таможенного союза (далее - КСИТ) и Секретариата Комиссии Таможенного союза (далее - Секретариат), при организации планирования, заказов (закупок), разработки, сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) и ввода в эксплуатацию программно-аппаратных средств интеграционного сегмента Комиссии Таможенного союза Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - ИИСВВТ, Сегмент Комиссии соответственно).

2. В соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Комиссия Таможенного союза (далее - Комиссия) осуществляет права и несет обязанности собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии.

3. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года N 616 Сегмент Комиссии создается на базе существующей инфраструктуры электронного Правительства Российской Федерации в рамках, выделяемых в 2011 - 2012 годах Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований.

4. Основными организационными этапами работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии являются:

- планирование;

- выбор исполнителей работ (поставщиков услуг) на конкурсной основе и заключение контрактов на проведение работ;

- выполнение работ (оказание услуг) исполнителем в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ и календарным планом;

- сдача-приемка выполненных работ (оказанных услуг);

- эксплуатация и сопровождение;

- модернизация (развитие) программно-аппаратных средств.

II. Планирование

5. Работы по созданию и развитию сегмента Комиссии осуществляются на основании ежегодных планов создания и развития ИИСВВТ, разрабатываемых Секретариатом и утверждаемых Решением Комиссии по представлению КСИТ.

6. Ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ разрабатывается и утверждается в сроки, установленные для разработки, согласования и утверждения сметы расходов Комиссии на очередной год.

7. В ежегодный план работ по созданию и развитию ИИСВВТ включаются следующие разделы:

- общесистемное проектирование ИИСВВТ;

- проектирование и разработка сегмента Комиссии ИИСВВТ;

- координация работы по созданию Национальных сегментов Сторон ИИСВВТ;

- обеспечение эксплуатации и сопровождение инфраструктуры ИИСВВТ;

- техническая поддержка и сопровождение прикладного программного обеспечения ИИСВВТ;

- обеспечение безопасности информации ИИСВВТ;

- обучение пользователей работе со средствами информатизации, демонстрация возможностей ИИСВВТ представителям Сторон;

- закупка лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение;

- закупка средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.

III. Выбор исполнителей на конкурсной основе

8. Исполнители работ по созданию и развитию Сегмента Комиссии выбираются на конкурсной основе в соответствии со Статьей 10 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

9. Конкурсная документация на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии разрабатывается заказчиком работ, услуг (Уполномоченным органом российской Стороны в соответствии с Решением Комиссии от 7 апреля 2011 года N 616), рассматривается Сторонами и подлежит обязательному согласованию КСИТ.

10. Финансирование на создание интеграционного сегмента Комиссии осуществляется в рамках выделяемых в 2011 - 2012 годах Правительством Российской Федерации бюджетных ассигнований, в этой связи организацию конкурсных процедур и рассмотрение конкурсных предложений осуществляет Уполномоченный орган российской Стороны. При этом в состав конкурсной комиссии Уполномоченного органа российской Стороны по представлению Ответственного секретаря Комиссии включаются представители Секретариата.

Протокол рассмотрения заявок и выбора исполнителей на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии, подготовленный конкурсной комиссией Уполномоченного органа российской Стороны, согласовывается КСИТ.

11. В случае размещения заказа Уполномоченным органом российской Стороны на выполнение работ (оказание услуг) по созданию и развитию Сегмента Комиссии у единственного поставщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, обоснование выбора единственного поставщика согласовывается КСИТ.

IV. Проектирование и разработка Сегмента Комиссии

12. Для рассмотрения и согласования разрабатываемой технической документации привлекаются Рабочие группы, сформированные при КСИТ (далее - РГ).

13. На этапах формирования требований, технического и рабочего проектирования Сегмента Комиссии РГ координируют проведение следующих работ:

- экспертиза и согласование технических заданий (частных технических заданий);

- экспертиза и согласование программной документации эскизного, технического и рабочих проектов;

- выбор основных процессов, реализуемых (включаемых) в программные средства Сегмента Комиссии;

- определение перечня основных автоматизируемых функций;

- разработка и описание алгоритмов обработки информации;

- определение состава и характеристик входной и выходной информации;

- определение и описание схем информационных потоков;

- составление и описание технологических схем взаимодействия объектов автоматизации;

- разработка взаимосвязанной системы сбора, обработки и передачи информации;

- разработка унифицированных форм электронных и бумажных документов;

- разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей общие процессы Таможенного союза.

V. Сдача-приемка выполненных работ

14. Сдача-приемка выполненных работ по проектированию и разработке Сегмента Комиссии проводится Приемочной комиссией, состав и статус которой определяется решением Комиссии Таможенного союза по представлению КСИТ.

В полномочия Приемочной комиссии входит:

- определение количества и состав рабочих групп в зависимости от объема испытаний и характера проверяемых функций на каждом этапе испытаний;

- организация очередного этапа испытаний на основании извещения Исполнителем о готовности к проведению сдачи работ;

- проведения приемо-сдаточных испытаний, и составление актов сдачи-приемки выполненных работ.

В состав Приемочной комиссии входят представители уполномоченных органов Сторон по созданию Национальных сегментов Сторон ИИСВВТ, сотрудники Секретариата, представители Исполнителя, временно привлеченные технические специалисты и эксперты.

15. В процессе согласования и утверждения проектной документации по выполненному этапу работ Приемочной комиссией осуществляется проверка полноты и качества разработанных документов, которая заключается в оценке:

- комплектности состава документации в соответствии с требованиями Технического задания на создание ИИСВВТ;

- достоверности содержащихся в документации сведений;

- полноты и ясности изложения организационных, технических и экономических аспектов описываемых явлений и процессов.

16. По результатам приемки выполненных работ Приемочной комиссией подписывается Акт сдачи-приемки, оформляемый по форме и в порядке, определяемой заказчиком работ.

17. Объём и методы испытаний Сегмента Комиссии определяются Программой и методикой испытаний (ПМИ), утверждаемой Заказчиком работ и согласовываемой КСИТ.

18. В целях обеспечения правомочий Комиссии в качестве собственника в отношении Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии в соответствии со Статьей 5 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года, вся научно-техническая продукция, полученная в результате выполнения работ по созданию, развитию (модернизации), доработке Сегмента Комиссии, информационных систем и информационных ресурсов Комиссии подлежит обязательной сдаче в Фонд алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, в порядке, установленном Положением о Фонде алгоритмов и программ Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

VI. Эксплуатация и сопровождение

19. Ввод в промышленную эксплуатацию разработанных программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется по согласованию КСИТ на основании приказа Ответственного секретаря Комиссии, в котором определяются:

- объекты для внедрения и эксплуатации;

- основные мероприятия по внедрению, сроки их выполнения, ответственные исполнители.

20. Для отдельных компонентов Сегмента Комиссии может быть предусмотрена опытная эксплуатация, сроки и состав работ которой определяются заранее в приказе Ответственного секретаря Комиссии о её проведении.

21. План ввода в промышленную эксплуатацию программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии должен включать следующие основные мероприятия:

- подготовку должностных лиц и работников;

- распространение необходимых методических материалов;

- установку, настройку программно-аппаратных средств на объектах эксплуатации, разграничение прав доступа;

- комплексное тестирование (проверку функционирования) программно-аппаратных средств.

22. Детальный перечень работ по внедрению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии отражается в контракте, заключаемом Уполномоченным органом российской Стороны с исполнителем.

23. Для программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии принятых в эксплуатацию обеспечивается их сопровождение - комплекс работ включающих:

- оказание квалифицированной помощи (технической поддержки) должностным лицам и работникам;

- восстановление работоспособности компонентов после отказов и сбоев в работе;

- выявление и устранения ошибок (дефектов) в работе;

- оптимизация функционирования программно-аппаратных средств;

- совершенствование характеристик, интерфейса, структуры баз данных, информационных и программных компонентов, не приводящего к изменениям состава функций, определенных техническим заданием;

- установки и настройки изменений (обновлений) на серверах и рабочих станциях объектов эксплуатации;

- внесение уточнений в программную документацию.

24. Организацию работ по сопровождению программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляет Секретариат путем заключения контрактов (договоров) с исполнителями (разработчиками) соответствующих компонентов Сегмента Комиссии.

25. В перечень работ по внедрению и (или) сопровождению Сегмента Комиссии могут быть внесены изменения в соответствии с Решениями Комиссии Таможенного союза.

VII. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств

26. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии проводится при расширении (изменении) функций Комиссии, реализации новых и совершенствовании ранее реализованных общих процессов Таможенного союза, изменениях в нормативно-правовой базе Таможенного союза, по согласованию КСИТ.

27. Модернизация (развитие) программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- соответствие функций Сегмента Комиссии составу, структуре и задачам Комиссии;

- преемственность и адаптация программно-аппаратных средств к изменениям в нормативно-правовой базе Таможенного союза;

- обеспечение безопасности и технической защиты информации;

- стандартизация и унификация информационно-программных и технических средств.

28. Развитие программно-аппаратных средств Сегмента Комиссии осуществляется путем:

- расширения состава информационных ресурсов Комиссии;

- модернизации (доработки) программного прикладного программного обеспечения, обеспечивающего реализацию функций Комиссии;

- модернизации сетевой и вычислительной инфраструктуры;

- совершенствование средств информационной безопасности.

29. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются в соответствии с:

- Концепцией создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза;

- Соглашением о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября.2010 года;

- Соглашением о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза от 21 сентября 2010 года.

30. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии включаются в ежегодные планы функционирования и развитии ИСВВТ, разрабатываемых Секретариатом по согласованию КСИТ и утверждаемых решением Комиссии.

31. Работы по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляются по согласованию КСИТ на основании приказа Ответственного секретаря Комиссии, в котором определяются:

- объекты модернизации (развития);

- основные мероприятия по модернизации (развитию), сроки их выполнения, ответственные исполнители.

32. Финансирование работ по модернизации (развитию) Сегмента Комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных сметой расходов Комиссии.