Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012 - 2017 годы (Астрахань, 15 сентября 2011 г.)

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, далее именуемые Сторонами,

руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Декларацией между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве от 7 сентября 2010 г.,

отмечая практическую значимость и потенциал устойчивого развития межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан,

принимая во внимание географическую близость территорий и исторически сложившиеся дружеские, родственные, а также торгово-экономические и гуманитарные связи между народами обеих стран,

и с учетом опыта реализации Программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы,

приняли следующую Программу межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012 - 2017 годы (далее - Программа).

I. Предмет, цели и задачи Программы

Программа устанавливает приоритетные направления взаимодействия Сторон по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества, а также определяет приоритетные сферы сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан, в том числе, с целью оказания системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

Программой предусматривается решение общих вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества, а также реализация совместных мероприятий и проектов в различных сферах межрегионального сотрудничества.

Целями Программы являются расширение и укрепление дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, повышение уровня жизни населения обеих стран на основе развития взаимовыгодного партнерства в устанавливаемых Программой сферах.

Основными задачами Программы являются:

- создание благоприятных условий для проживания населения и экономического роста на сопредельных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан;

- реализация межрегиональных программ и совместных проектов, имеющих приоритетное значение с точки зрения социально-экономического развития регионов обеих стран, в том числе здравоохранения, образования, науки, культуры;

- установление и развитие взаимовыгодных прямых связей хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан, развитие экономической кооперации, особенно в производственной сфере;

- развитие товарных рынков и торгового сотрудничества;

- решение вопросов, связанных с экологическими угрозами трансграничного характера в результате деятельности хозяйствующих субъектов приграничных регионов обеих стран и природных катаклизмов;

- создание совместных конкурентоспособных предприятий, в том числе по выпуску высокотехнологичных видов продукции, в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан;

- реализация совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, особенно на сопредельных территориях;

- функционирование систем информационного и другого взаимодействия;

- повышение эффективности и оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе трансграничного характера.

II. Направления Программы и области сотрудничества регионов

В целях развития и углубления прочных экономических и гуманитарных связей между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями Республики Казахстан Программой предусматривается принятие мер по созданию условий для осуществления взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов обеих стран.

Приоритетными направлениями Программы являются:

- совершенствование нормативно-правовой базы осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан;

- оказание системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях реализации совместных проектов в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан;

- совершенствование взаимодействия на государственном, региональном и местном уровнях по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества и реализации проектов;

- осуществление эффективного взаимодействия в правоохранительной сфере, в области занятости и трудовой миграции, территориального планирования, конкурентной политики, межнациональной политики, СМИ и других сферах;

- развитие межмуниципального сотрудничества и побратимских связей по линии малых и средних городов, особенно в приграничных субъектах Российской Федерации и административно-территориальных образованиях Республики Казахстан;

- содействие развитию малого бизнеса с целью создания новых рабочих мест и развития современной инфраструктуры приграничных регионов;

- создание площадок для обсуждения вопросов развития межрегионального и приграничного сотрудничества, обмена опытом по различным направлениям деятельности, развитие других институтов сотрудничества;

- развитие межмуниципального и приграничного сотрудничества, а также побратимских связей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление эффективного взаимодействия в сфере предотвращения стихийных бедствий, техногенных аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Приоритетными сферами сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан являются:

- торгово-экономическая сфера;

- промышленность;

- транспорт;

- агропромышленный комплекс;

- здравоохранение и социальная политика;

- строительство;

- информационные технологии и связь;

- наука и образование;

- охрана окружающей природной среды;

- сфера средств массовой информации;

- туризм, культура, спорт и молодежная политика и другие.

Стороны будут уделять особое внимание реализации совместных проектов в указанных приоритетных сферах и направлениях сотрудничества с оказанием, по договоренности Сторон, системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

III. Управление реализацией Программы

Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения органами власти и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Казахстан мероприятий, определяемых уполномоченными органами Сторон в Плане мероприятий к Программе.

Контроль за ходом реализации Плана мероприятий к Программе осуществляют уполномоченные органы Сторон.

Контроль и управление Программой будет осуществляться путем:

- проведения ежегодного мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней уполномоченными органами Сторон;

- рассмотрения результатов мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней в рамках работы Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан;

- координации реализации Программы и Плана мероприятий к ней на государственном уровне в рамках национальных частей органов Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В настоящую Программу могут вноситься изменения и дополнения по согласованию Сторон.

Совершено в г. Астрахань "15" сентября 2011 года, в двух экземплярах на русском языке.

За Правительство
Российской Федерации

/подпись/

За Правительство
Республики Казахстан

/подпись/