Приложение. Положение о порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 18 декабря 2012 г. N 563-П

Положение
о порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2013 г., 14 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации) и определяет порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края, представленных коммерческими организациями, для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее соответственно - заявка, перечень).

1.2. Отбор заявок осуществляется в отношении:

1) инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Камчатского края;

2) инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках, в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.3. В целях отбора заявок распоряжением Правительства Камчатского края образуется рабочая группа по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Камчатского края (далее - Рабочая группа), которая в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

2. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.1. Коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект (далее - заявитель), подает в Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Агентство) заявку и прилагаемые к ней документы:

1) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;

2) документы, подтверждающие выполнение заявителем текущих обязательств перед бюджетной системой Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие, что заявитель не имеет просроченной кредиторской задолженности и убытков в течение последних 3 лет (если коммерческая организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования коммерческой организации);

4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку.

2.2. Заявка включает в себя:

1) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения заявителя, желающего реализовать инвестиционный проект;

2) копии учредительных документов;

3) концепцию инвестиционного проекта, содержащую:

а) цели и задачи инвестиционного проекта;

б) краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

в) срок окупаемости инвестиционного проекта;

г) объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схему финансирования инвестиционного проекта;

д) срок подготовки проектной документации;

е) поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

ж) проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П подпункт "з" пункта 3 части 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;

и) проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П пункт 3 части 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "к", вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

к) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П пункт 3 части 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "л", вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

л) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422 (далее - Методические указания).

2.4. Концепция инвестиционного проекта, включаемая в состав заявки, представляется одновременно на бумажном и электронном носителях.

3. Порядок отбора заявок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.1. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов проверяет комплектность документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.2. В случае представления заявителем комплекта документов, не соответствующего требованиям, установленным настоящим Положением, Агентство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов возвращает представленные документы заявителю с обоснованием причин их возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П часть 3.3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.3. Агентство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении заявителя, представившего указанные в части 2.1 раздела 2 настоящего Положения документы, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.4. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Камчатского края, Агентство направляет заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.

К заявке прилагаются документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта. В случае отсутствия кадастрового номера лесного участка прилагается план лесного участка в составе земель лесного фонда. Неотъемлемой частью заявки являются материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.5. В случае представления заявителем полного комплекта документов Агентство:

1) в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов направляет заявку в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края для подготовки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, заключения о соответствии заявки положениям концепции (стратегии) социально-экономического развития Камчатского края (далее - отраслевое заключение);

2) в течение 2 рабочих дней после получения отраслевого заключения подготавливает заключение Агентства. Заключение Агентства должно содержать информацию о результатах проверки, вывод о соответствии или несоответствии заявки требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации и Методическими указаниями;

3) в течение 2 рабочих дней со дня подготовки заключения Агентства направляет заявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.6. В случае принятия Рослесхозом решения о согласовании заявки, и в случае, указанном в абзаце первом части 3.4 настоящего раздела, после получения согласования уполномоченного в области освоения лесов органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, Агентство в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных документов направляет заявку, отраслевое заключение, заключение Агентства, решение Рослесхоза о согласовании заявки, и в случае, указанном в абзаце первом части 3.4 настоящего раздела, решение уполномоченного в области освоения лесов органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о согласовании заявки, на рассмотрение Рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.7. В случае поступления двух или более заявок от заявителей, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Камчатского края, Рабочая группа осуществляет отбор заявок в соответствии с положениями концепции (стратегии) социально-экономического развития Камчатского края, а также со следующими критериями оценки инвестиционных проектов (далее - критерии оценки):

1) освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности, по производству которых ограничены - 3 балла;

2) обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;

3) рациональное использование заготавливаемой древесины, если освоение заготавливаемой древесины с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов и их переработкой составляет:

а) от 76% до 90% включительно от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов - 3 балла;

б) от 50% до 75% включительно от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов - 2 балла;

в) ниже 50% от требуемых для реализации инвестиционного проекта лесных ресурсов - 0 баллов;

4) внедрение и приобретение энергосберегающих технологий, материалов, оборудования в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве - 2 балла;

5) реализация мероприятий по охране окружающей среды - 2 балла;

6) обеспечение занятости населения в сельской местности - 2 балла;

7) реализация инвестиционного проекта позволит наладить производство продукции из древесины с высокой добавленной стоимостью - 4 балла:

а) производство мебели;

б) продукция на основе древесно-пластиковых композитов;

в) конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);

г) современное плитное производство;

д) производство биотоплива;

8) реализация инвестиционного проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещение), увеличить объемы такой продукции - 3 балла. Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;

9) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 15% - 1 балл;

10) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 1 балл.

3.8. Рабочая группа в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 3.6 настоящего раздела:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в пункт 1 части 3.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) рассматривает поступившую заявку (заявки), отраслевое заключение, заключение Агентства, решение Рослесхоза о согласовании заявки, и в случае, указанном в абзаце первом части 3.4 настоящего раздела, решение уполномоченного в области освоения лесов органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о согласовании заявки;

2) в случае поступления двух или более заявок от заявителей, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Камчатского края, осуществляет отбор заявок в соответствии с положениями концепции (стратегии) социально-экономического развития Камчатского края и критериями оценки, установленными частью 3.7 настоящего раздела;

3) принимает решение с рекомендацией Правительству Камчатского края об утверждении заявки либо об отказе в ее утверждении с обоснованием причин отказа.

3.9. Победившей признается заявка, соответствующая положениям концепции (стратегии) социально-экономического развития Камчатского края и набравшая в сумме наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки, установленных частью 3.7 настоящего раздела.

3.10. В случае, если две и более заявки набрали равное наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки, установленных частью 3.7 настоящего раздела, победившей признается заявка, имеющая наименьшее значение по критерию оценки, установленному пунктом 10 части 3.7 настоящего раздела.

3.11. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации и Методическими указаниями.

4. Утверждение заявки либо отказ в утверждении заявки

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2013 г. N 60-АПГ13-5 решение Камчатского краевого суда от 18 марта 2013 г. об отказе в удовлетворении заявления заместителя прокурора Камчатского края о признании противоречащим законодательству и недействующим пункта 4.1 настоящего приложения оставлено без изменения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.1. На основании решения Рабочей группы Правительство Камчатского края в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации издает распоряжение об утверждении заявки. Агентство направляет заявителю письмо с извещением о принятом решении либо письмо с обоснованием причин отказа в случае отказа в утверждении заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.2. Копия распоряжения Правительства Камчатского края об утверждении заявки направляется Агентством в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня издания такого распоряжения Правительства Камчатского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 августа 2017 г. N 345-П в часть 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.3. Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, без проведения аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки.