Приложение N 2. Положение о балансовой комиссии администрации Камчатской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 12 июля 2002 г. N 295

Положение
О балансовой комиссии администрации Камчатской области

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2002 г., 15 марта 2004 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы балансовой комиссии администрации Камчатской области (далее - Балансовая комиссия).

Балансовая комиссия образована в целях реализации государственной политики по предупреждению банкротств неплатежеспособных областных государственных предприятий или их финансового оздоровления, осуществления контроля за соблюдением дисциплины платежей и расчетов, установленной законодательством Российской Федерации, а также в вопросах повышения доходов и роста прибыли.

2. Балансовая комиссия в своей работе руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Камчатской области, нормативными, правовыми актами Губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением.

3. Состав Балансовой комиссии формируется постановлением Губернатора Камчатской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 22 октября 2002 г. N 453 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Балансовой комиссией рассматривается финансово-хозяйственная деятельность областных государственных унитарных предприятий (далее - ГУП).

Заседания Балансовой комиссии проводятся один раз в месяц, но не реже двух раз в три месяца.

На заседание Балансовой комиссии в 2-х недельный срок до даты заседания приглашаются:

- руководитель ГУП и начальник финансово-экономической службы (главный бухгалтер), а также представители соответствующих структурных подразделений администрации Камчатской области.

Заседание Балансовой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

5. Перечень предприятий, финансово-хозяйственная деятельность которых подлежит рассмотрению на Балансовой комиссии, формируется на очередное заседание исходя из сведений, отраженных в разделе II ежеквартального отчета руководителя ГУП, в соответствии с Законом Камчатской области "О государственной собственности Камчатской области" и приказом Комитета по управлению государственным имуществом Камчатской области "Об утверждении формы контракта с руководителем ГУП" от 11.02.2002 г. N 6.

6. Для рассмотрения финансово-хозяйственного состояния ГУП и состояния платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в Балансовую комиссию представляются следующие документы:

- копии бухгалтерской отчетности (ф 1 и ф 2 - ежеквартально, ф 1-5 по результатам года) на последнюю отчетную дату;

- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, а также данные по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по уплате обязательных платежей;

- справки соответствующих налоговых органов на текущую дату, об обращениях взыскания на имущество предприятия (при его наличии);

- документы о принятых в течение года до рассмотрения на Балансовой комиссии Камчатской области мерах принудительного взыскания задолженности (при их наличии);

- бизнес-план предприятия, обеспечивающий его деятельность с увеличением доходов.

7. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области проводится анализ и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 15 марта 2004 г. N 77 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Анализ финансово-хозяйственного состояния ГУП и подготовка протокола по форме, согласно приложению к настоящему Положению, возлагается на Комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области.

Обязательному отражению в протоколе подлежат следующие данные:

- состояние расчетов по обязательным платежам;

- наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;

- данные о прибылях (убытках);

- данные об обеспечении обязательств оборотными активами и всеми активами предприятия;

- распределение оборотных средств;

- средний срок расчетов предприятия за отгруженную продукцию;

- показатель степени платежеспособности по обязательствам, в т.ч. по текущим обязательствам.

По результатам анализа делается вывод о возможности (невозможности) ГУП рассчитаться по всем обязательствам, в том числе по обязательным платежам. Об уровне рентабельности, доходности возможности развития и модернизации производства, обеспечения перечисления части прибыли в областной бюджет и внебюджетные фонды всех уровней, а также рассматривать вопросы о возможной реорганизации, ликвидации и преобразовании ГУП в соответствии с действующим законодательством.

9. Решения Балансовой комиссии администрации Камчатской области принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения оформляются протоколом Балансовой комиссии и содержат:

- рекомендации неплатежеспособному ГУП по подготовке системы мер по проведению реструктуризации и внесудебных процедур и финансового оздоровления;

- предложения неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию и всех заинтересованных сторон программы финансового оздоровления предприятия;

- предложение неплатежеспособным ГУП разработать и предоставить на согласование в Балансовую комиссию график погашения задолженности по обязательным платежам;

- инициирование и организация работы по проведению собраний кредиторов неплатежеспособного ГУП в целях согласования с ними основных направлений программы финансового оздоровления и условий реструктуризации задолженности;

- оценку деятельности руководителя ГУП о соответствии занимаемой должности.

10. Протокол подписывается председателем, членами Балансовой комиссии, также приглашенными. Копии протоколов выдаются членам Балансовой комиссии и приглашенным.

Члены Балансовой комиссии, имеющие особое мнение по данному вопросу, фиксируют его в письменном виде. Особое мнение члена Балансовой комиссии прилагается к протоколу.

11. Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области совместно с соответствующим структурными подразделениями Камчатской области осуществляется контроль за выполнением решений Балансовой комиссии. При необходимости осуществляется повторное рассмотрение финансового состояния ГУП на Балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 15 марта 2004 г. N 77 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Комиссия, в целях эффективной реализации своих функций, имеет право:

- создавать рабочие группы;

- давать поручения членам комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- вносить в установленном порядке предложения об оценке действий руководителей ГУП, не выполняющих требования законодательства Российской Федерации и Камчатской области и вносить в структурные подразделения администрации Камчатской области предложения о соответствии руководителей ГУП занимаемым должностям, а также вносить предложения о реорганизации, ликвидации и преобразовании ГУП.

Приложение

к положению о балансовой

Комиссии администрации

Камчатской области

Протокол
рабочего заседания Балансовой комиссии администрации
Камчатской области.

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2004 г.

"__" _______________ г.                                       N___________

О финансовом состоянии и состоянии расчетов с бюджетом и

внебюджетными фондами

(наименование предприятия)

Присутствовали:

Председательствовал:____________________________________________________

_____________________________ Руководитель

Члены комиссии:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приглашенные:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Представители предприятия:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Информация о предприятии:

-  форма собственности,

-  загрузка мощностей,  объем  производства в натуральных и  стоимостных

показателей и в отношении к аналогичному периоду прошлого года,

- информация о выпуске продукции,

- численность работников,

- расходы на содержание соцсферы,

- прочая информация.

Комиссия установила:

1. По вопросу расчетов с бюджетом  и  внебюджетными  фондами:  исполнение

текущих платежей, динамика данных по недоимкам в федеральный

бюджет ________________________________________________________________

в областной бюджет_____________________________________________________

в местный бюджет ______________________________________________________

по единому социальному налогу ________________________________________

по фонду обязательного социального страхования _________________________

по экологическому фонду _________________________________

2.   По финансовому состоянию предприятия:

Финансовое    состояние    предприятия    является     удовлетворительным

(неудовлетворительным)    и    характеризуется    по     состоянию     на

__________________

      (дата)

следующими показателями:

-  наличие (отсутствие) собственных оборотных средств;

-  формирование основных средств за счет собственных средств (заемных

  источников);

-  динамика и распределение внеоборотных и оборотных активов;

-  динамика и  распределение  заемных  средств,  в  том  числе  в  бюджет

  и внебюджетные фонды;

-  финансовый результат от реализации продукции; прибыль (убыток)

   текущего периода и прошлых лет;

-   выручка от реализации, денежная составляющая в выручке,

   среднемесячная выручка предприятия;

-  структура себестоимости.

Комиссия отмечает:

1)  Исполнение (неисполнение) предыдущих требований протокола.

2)  Прирост  краткосрочных  обязательств  за  _______________,   при этом

прирост оборотных средств за тот же период составил ________________.

3) Возможность  (невозможность)  рассчитаться  по  обязательствам   в том

числе, в бюджет и внебюджетным фондам.

Комиссией предложено:

(примеры возможных решений)

1.  Разработать  и  представить  в  Балансовую   комиссию     в   срок до

_____________ программу финансового оздоровления.

2. Выйти на текущие платежи в бюджет и внебюджетные фонды  и  осуществить

реструктуризацию ранее  накопленной  задолженности  перед  вышеуказанными

фондами.

3.   Предоставить график погашения задолженности в бюджет и  внебюджетные

фонды.

4.  Оставить  (название  предприятия)  под  особым  контролем  Балансовой

комиссии. Вернуться к его рассмотрению по итогам его работы за  _________

год.

5.  Провести  анализ  реальной  доходности,  деятельности   предприятия и

привести бухгалтерский учет и внутрифирменный  анализ  в   соответствие с

реальными доходами и расходами.

6. Для сохранения и увеличения объемов производства и продаж осуществлять

ценовую политику на внутреннем рынке.

7. Предложить кредиторам реструктуризировать задолженность перед ними  из

текущей в долгосрочную.

8. Рекомендовать Инспекции МНС принять  меры  по  обеспечению  исполнения

организацией-должником  обязанностей  по  уплате  налогов  и   сборов   в

соответствии с Налоговым кодексом РФ, в т.ч. вынести  постановление  о

взыскании недоимки за счет имущества предприятия-должника.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 15 марта 2004 г. N 77 настоящее Приложение дополнено пунктом 9, пункт 9 считать соответственно пунктом 10

9.  Рекомендовать администрации  Камчатской  области  принять  решение

о  реорганизации, ликвидации и преобразовании предприятия.

10.  Прочие  решения  в  соответствии  с  Порядком  проведения  Балансовой

комиссии.