Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в Камчатском крае на 2013 год"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 мая 2013 г. N 220-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в Камчатском крае на 2013 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября, 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 октября 2013 г. N 463-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в Камчатском крае на 2013 год"

Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 08.05.2013 N 202-РП
Государственный заказчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Цели Программы	финансовая поддержка муниципальных образований в Камчатском крае, выполнивших предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах; сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Камчатском крае
Задачи Программы	проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением Камчатского края; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; использование эффективных технических решений и комплексного подхода при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегающих технологий
Основные мероприятия Программы	капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае
Сроки и этапы реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах 2013 года)	общий объем финансирования Программы составляет 38 785 799 рублей, в том числе за счет средств: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 18 566 332 рубля; краевого бюджета - 13 174 256 рублей; местных бюджетов - 1 227 340 рублей; товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах - 5 817 871 рубль.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	улучшение условий проживания граждан в многоквартирных домах; обеспечение сохранности жилищного фонда в Камчатском крае; повышение эффективности эксплуатации жилых зданий; улучшение внешнего эстетического вида жилых зданий; увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения; экономия средств собственников помещений в многоквартирных домах по оплате коммунальных услуг; обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов за счет капитального ремонта кровель, герметизации межпанельных швов, теплоизоляции ограждающих конструкций
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Настоящая Программа разработана на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Камчатского края.

По состоянию на 01.01.2012 в Камчатском крае насчитывается 9300 многоквартирных домов общей площадью 6951,0

тыс. кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 5293 дома, общей площадью жилых помещений 2228,7 тыс. кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.

Реализация мероприятий Программ по капитальному ремонту многоквартирных домов за период 2009 - 2012 годов позволила:

завершить капитальный ремонт 324 многоквартирных домов;

улучшить жилищные условия 32 328 граждан;

отремонтировать 829,96 тыс. кв. метров многоквартирных домов, что составляет 37% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов с уровнем износа от 31% до 65%.

В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда в Камчатском крае в нормативное состояние стоит очень остро и является одной из причин, тормозящих внедрение рыночных отношений в управление жилищным фондом.

Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах подтверждает необходимость оказания государственной финансовой поддержки для его проведения.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

С целью оказания помощи гражданам, создания безопасных и благоприятных условий проживания Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создан Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ, Фонд). При этом одним из обязательных условий привлечения средств Фонда на софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Разработка и реализация Программы необходима для решения проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края в части внедрения способов управления многоквартирными домами, а также в целях улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Камчатского края.

Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.

2. Цели, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Основными целями Программы являются:

1) финансовая поддержка муниципальных образований в Камчатском крае, выполнивших предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах;

3) сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Камчатском крае.

2.2. Для достижения поставленных целей в рамках Программы намечено решение следующих задач:

1) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением Камчатского края;

2) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

3) использование эффективных технических решений и комплексного подхода при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегающих технологий.

2.3. Срок реализации Программы - 2013 год.

2.4. Основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе.

3. Перечень муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе

3.1. Перечень муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе и претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, сформирован с учетом того, что на территории таких муниципальных образований в Камчатском крае:

1) выполнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

2) утверждены муниципальные адресные программы муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе, по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год (далее - муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год);

3) предусмотрено долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местных бюджетов и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

3.2. В Программе по согласованию участвуют следующие муниципальные образования в Камчатском крае: Новолесновское сельское поселение; Николаевское сельское поселение; Усть-Камчатское сельское поселение; Соболевское сельское поселение; Эссовское сельское поселение.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Мероприятия Программы реализуются за счет средств Фонда, краевого и местных бюджетов и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников жилых помещений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 октября 2013 г. N 463-П часть 4.2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.2. Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования составляет 38 785 799 рублей, в том числе:

1) за счет средств Фонда - 18 566 332 рубля;

2) за счет средств краевого бюджета - 13 174 256 рублей;

3) за счет средств местных бюджетов - 1 227 340 рублей;

4) за счет средств собственников жилых помещений - 5 817 871 рубль.

4.3. Средства Фонда, краевого и местных бюджетов для реализации мероприятий Программы представляются на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств собственников помещений в размере не менее чем 15% от общего объема средств, предоставляемого на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

4.4. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, указанного в Программе, за счет средств краевого и местных бюджетов составляет не менее 36,45% от общего расчетного объема финансирования, установленного в приложении 3 распоряжения Правительства Камчатского края от 08.05.2013 N 202-РП, в том числе не менее 2% за счет средств местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 октября 2013 г. N 463-П в часть 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

4.5. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, указанного в Программе, за счет средств Фонда, средств краевого бюджета, средств местных бюджетов, средств собственников жилых помещений представлен в Таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования в Камчатском крае	Распределение средств в 2012 году (рублей)
		Всего, в том числе	средства Фонда	средства краевого бюджета	средства местного бюджета	средства собственников жилых помещений
1.	Новолесновское сельское поселение	2 180 382,00	1 058 575,00	751 142,00	43 608,00	327 057,00
2.	Николаевское сельское поселение	7 678 394,00	3 727 860,00	2 645 207,00	153 568,00	1 151 759,00
3.	Усть-Камчатское сельское поселение	15 793 569,00	7 667 779,00	5 440 884,00	315 870,00	2 369 036,00
4	Соболевское сельское поселение	8 490 655	3 858 039	2 737 579	621 438	1 273 599
5.	Эссовское сельское поселение	4 642 799,00	2 254 079,00	1 599 444,00	92 856,00	696 420,00
Итого		38 785 799	18 566 332	13 174 256	1 227 340	5 817 871

4.6. Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, планируемого перечня и объема работ, определенных на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в Программу, и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год, и представлено в приложении 2 к Программе.

4.7. Многоквартирные дома, включенные в адресный перечень согласно приложению 2 к Программе, включены в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год.

4.8. Реестр многоквартирных домов, участвующих в Программе, представлен в приложении 3 к Программе.

4.9. Объем финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, приведенной в Таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципального образования в Камчатском крае	Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на 1 м2 общей площади помещений в многоквартирных домах, рублей
1.	Новолесновское сельское поселение	15379,0
2.	Николаевское сельское поселение	15379,0
3.	Усть-Камчатское сельское поселение	18193,0
4.	Соболевское сельское поселение	21483,0
5.	Эссовское сельское поселение	17136,0

5. Субсидии местным бюджетам

5.1. В целях софинансирования мероприятий Программы, предусмотренных приложением 1 к Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставляются субсидии из краевого бюджета.

5.2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе, аналогичных муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год;

обязательное софинансирование мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов в объеме не менее 2% от общего совокупного объема финансирования;

использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края отчетов об использовании субсидий;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 декабря 2013 г. N 611-П часть 5.2 настоящего приложения дополнена пунктом 5, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 20 ноября 2013 г.

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

5.3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий местным бюджетам является соответствие муниципальных образований в Камчатском крае условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

5.4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5.4

5.5. Размер субсидии муниципальному образованию в Камчатском крае, участвующему в Программе, определяется с учетом минимальной доли долевого финансирования, утвержденной Фондом.

5.6. В соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края от 08.05.2013 N 202-РП общий размер субсидий за счет средств краевого бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципальным образованиям в Камчатском крае, участвующим в Программе, составляет 13 174 256 рублей.

В случаях неисполнения условий, установленных частью 5.2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за исполнением условий, установленных частью 5.2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий, осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

6.1. Выполнение мероприятий Программы приведет к снижению уровня физического износа многоквартирных домов, повышению активности собственников жилых помещений по реализации права управления жилищным фондом в Камчатском крае.

6.2. Эффект от выполнения Программы имеет, прежде всего, социальную направленность. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить условия проживания граждан в многоквартирных домах;

обеспечить сохранность жилищного фонда в Камчатском крае;

повысить эффективность эксплуатации жилых зданий;

улучшить внешний эстетический вид жилых зданий;

увеличить надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения;

сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг;

обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов за счет капитального ремонта кровель, герметизации межпанельных швов, теплоизоляции ограждающих конструкций.

6.3. Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении 4 к Программе.

7. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

7.1. Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации и состав исполнителей, а также обеспечивает подготовку и представление отчетов о выполнении Программы.

7.2. Система отчетов, представляемая органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае о реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ, утвержденным решением Фонда (протокол от 28.03.2013 N 405).