Часть 3

3. В разделе 1 "Технико-экономическое обоснование Программы":

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства на территории Камчатского края в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ресурсного и научно-технического обеспечения лесного хозяйства; охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания в Камчатском крае, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"Охотничьи ресурсы, как и лесные, составляют значительную часть природного капитала Российской Федерации. Чем шире видовое разнообразие растений и животных, слагающих экологическую пирамиду, тем выше устойчивость экосистем в целом, а, значит, и охотпользования. Принцип экологической пирамиды таков, что численность хищников не может быть очень высокой, однако благополучие существования их популяций напрямую зависит от видового разнообразия и численности их пищевых объектов, главным образом диких копытных животных, которые, кроме того, являются основными объектами охоты. Таким образом, задачи сохранения и поддержания биоразнообразия и задачи охотничьего хозяйства (увеличение численности важнейших объектов охоты) очень близки и требуют комплексного управленческого подхода.

Охотпользование должно быть устойчивым, что, в контексте сохранения биоразнообразия, можно сформулировать как обеспечение максимального дохода настоящего и будущих поколений при сохранении оптимальной структуры популяции эксплуатируемых видов животных и среды их обитания.

Охота и охотничье хозяйство России - традиционный и наиболее распространенный способ пользования животным миром и территориальными природными комплексами - охотничьими угодьями. Этот вид природопользования является неотъемлемой частью культуры большинства народов нашей страны, а также основным источником жизнеобеспечения коренных и малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

К охотничьим ресурсам в нашей стране относятся 226 видов диких зверей и птиц, в том числе в Камчатском крае - 85 видов.

Площадь охотничьих угодий на территории Камчатского края составляет 40468,78 тыс. га, в том числе закрепленные за охотпользователями - 34835,81 тыс. га (86%), общедоступные - 5686,43 тыс. га (14%), охотхозяйственную деятельность на которых осуществляют 129 юридических лиц и 1 индивидуальный предприниматель.

Проблемы, сложившиеся в настоящее время в сфере ведения охотничьего хозяйства и сохранения объектов животного мира на территории Камчатского края, можно разделить на три больших блока:

1. Отсутствие схемы территориального охотустройства ("Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Камчатского края").

Территориальные схемы охотустройства - внутрихозяйственного и межхозяйственного - представляют систему документов территориального планирования развития охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации. Они должны разрабатываться в соответствии с принципами устойчивого развития и с учетом широко понимаемых географических условий регионов. Наиболее важна разработка подобных документов для территорий компактного проживания коренных народов, для которых роль и традиции охотпользования особенно значимы.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.08.2010 N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации", каждый субъект Российской Федерации обязан разработать и утвердить Схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий (далее - Схема), которая составляется на 10 лет.

При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с Лесным планом Камчатского края, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства, с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.

Схема включает в себя как картографические материалы, отображающие административное деление территории Камчатского края с указанием границ охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, так и анализ и оценку элементов среды обитания и численности охотничьих ресурсов, а также необходимые мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.

2. Создание условий для передержки и реабилитации зверей и птиц, оказавшихся в бедственном положении.

Ежегодно до пяти медвежат, два - три лосенка по разным причинам остаются без материнской опеки и попадают в руки людей. Каждый год у браконьеров изымается несколько десятков кречетов и других хищных птиц. Периодически в руки специалистов попадают другие дикие звери и птицы, нуждающиеся в помощи человека. Вопросы передержки и реабилитации таких животных решаются спонтанно, подручными средствами. Для их качественного содержания и реабилитации на территории Камчатского края необходим центр по передержке и реабилитации животных.

3. Мониторинг видов охотничьих ресурсов, ценных в хозяйственном отношении - бурого медведя, лося и снежного барана.

Авиаучет - один из методов определения численности и размещения диких животных на больших территориях. Этот метод позволяет получать достоверные сведения о численности и размещении диких животных на больших территориях. При сложившейся системе мониторинга охотничьих ресурсов, Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края располагает устаревшими сведениями о численности снежного барана и бурого медведя. Применяемые в Камчатском крае методы наземного учета указанных видов, по ряду причин, позволяют получать лишь относительные показатели численности, и могут использоваться лишь как индикаторы общей тенденции динамики численности вида в промежутках между авиаучетами. Также требуют уточнения показатели численности и распространения лося на территории Камчатского края в связи с его особой хозяйственной ценностью.

В связи с высокой стоимостью авиаучетных работ, при условии проведения наземных учетов, целесообразно проводить авиаучеты не реже, чем один раз в 5 - 7 лет. Последний раз учеты численности бурого медведя на территории Камчатки проводились в 2002 году, снежного барана - в 2001 - 2002 годах, лося - в 2004 году.

В рамках реализации Программы планируется провести авиаучеты лося, бурого медведя и снежного барана на территории Камчатского края. Авиаучеты планируется проводить с использованием вертолетов Ми-2. По каждому виду будут заложены учетные площадки из расчета затрат 45 - 60 часов полетного времени. Полученные данные будут экстраполированы на всю площадь свойственных для вида местообитаний.

Реализация Программы позволит обеспечить повышение эффективности охраны и рационального устойчивого использования охотничьих ресурсов на территории Камчатского края, оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития охотничьего хозяйства Камчатского края, эффективно бороться с нарушениями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, реализовать комплекс охотхозяйственных, биотехнических и иных мероприятий, направленных на повышение эффективности охраны и рационального устойчивого использования охотничьих ресурсов.";