Приложение N 5. Описание территории вселения (проектов переселения)

Приложение N 5
к долгосрочной краевой целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Камчатский край соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013 - 2017 годы"

Описание
территории вселения (проектов переселения)

1. Описание территория# вселения "Камчатский край"

Камчатский край образован 1 июля 2007 года в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа в соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа".

Камчатская область была образована 20 октября 1932 года. В непосредственное подчинение РСФСР Камчатская область была выделена 23 января 1956 года. Камчатский край является одним из самых отдаленных и труднодоступных регионов Российской Федерации. Он входит в состав Дальневосточного федерального округа, расположен на северо-востоке России и занимает полуостров Камчатка с прилегающей к нему материковой частью, а также Командорские и Карагинский острова. Северная точка полуострова находится на широте г. Архангельска, южная - г. Киева.

Регион граничит на северо-западе с Магаданской областью, на севере - с Чукотским автономным округом, на юге - с Сахалинской областью (Курильскими островами).

С востока Камчатку омывают воды Тихого океана, с северо-востока - Берингова моря, а с запада - Охотского моря.

Сопредельными государствами являются США и Япония. Государственная граница по морю составляет 4993 км.

Площадь территории региона составляет 464,3 тыс. кв. км. (2,7% от площади Российской Федерации). Протяженность территории Камчатского края с севера на юг около 1600 км, с запада на восток в самой узкой части около 80 км, в самой широкой - 450 км.

Административный центр Камчатского края - город Петропавловск-Камчатский является международным морским и воздушным портом. Образован в 1740 году (год освоения порта). Утвержден городом в 1822 году с наименованием Петропавловский порт. В 1924 году переименован в город Петропавловск-Камчатский.

По своей исторической значимости Петропавловск-Камчатский - единственный город Дальнего Востока, который занесен в список "Исторических населенных мест РСФСР". Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2011 N 1458 ему присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы".

Расстояние от Петропавловска-Камчатского до Москвы - 11 876 км (8 часовых поясов).

В состав Камчатского края входят 66 муниципальных образований, в том числе 3 городских округа (Петропавловск-Камчатский, Вилючинский и городской округ "Поселок Палана"), 11 муниципальных районов, 5 городских поселений и 47 сельских поселений.

Крупные муниципальные образования в Камчатском крае:

Петропавловск-Камчатский городской округ;

Вилючинский городской округ;

Алеутский муниципальный район;

Быстринский муниципальный район;

Елизовский муниципальный район;

Мильковский муниципальный район;

Соболевский муниципальный район;

Усть-Большерецкий муниципальный район;

Усть-Камчатский муниципальный район;

Карагинский муниципальный район;

Олюторский муниципальный район;

Пенжинский муниципальный район;

Тигильский муниципальный район;

Городской округ "поселок Палана".

Один из районов края - Алеутский - расположен на Командорских островах.

Вся территория края входит в перечень районов Крайнего Севера.

Особенностью региона является также значительная удаленность населенных пунктов друг от друга и от административного центра, слабо развитое транспортное сообщение: в основном авиаперевозки и сезонные автомобильные трассы.

Численность населения края на 1 января 2012 года составляла 320156 человек, уменьшившись с начала 2011 года на 1503 человека или на 0,4%, что обусловлено миграционной убылью населения.

Плотность населения - 0,7 чел. на 1 кв. км (в 12 раз ниже, чем в целом по России). Население размещено по территории края крайне неравномерно - от 0,02 человека на 1 кв. км в Пенжинском районе до 597 человек - в г. Елизово. Большинство населения проживает в городах Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск и в поселениях, расположенных в долинах рек Авача и Камчатка.

Удельный вес городского населения - 77,6%, сельского населения - 22,4%.

Камчатка является одним из регионов России, где мужчин проживает больше, чем женщин. Если в целом по Российской Федерации на 1000 мужчин приходится 1162 женщины, то в Камчатском крае на 1000 мужчин приходится 986 женщин.

Средний возраст жителей Камчатки составляет 36 лет (по России в целом - 38,8 лет). На территории края проживает 177 национальностей: русские (80,9%), украинцы (5,8%), коряки (2,0%), татары (1,0%), белорусы (1,0%), ительмены (0,6%), камчадалы (0,5%), эвены (0,5%), корейцы (0,5%) и др.

Ведущими отраслями экономики края являются рыболовство, рыбоводство, обрабатывающие производства, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Численность экономически активного населения (в среднем за 2012 год) - 205 тыс. человек (64% от общей численности населения).

Численность занятых в экономике (в среднем за 2012 год) - 194 тыс. человек (60,6% от общей численности населения).

Ведущими видами экономической деятельности населения являются государственное управление и обеспечение военной безопасности, образование, здравоохранение, обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

2. Описание проектов переселения Камчатского края

В целях снижения рисков реализации Программы определены следующие общие для всех территорий вселения критерии соответствия соотечественника требованиям Программы:

1) возраст участника Госпрограммы - соотечественники, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью;

2) соответствие квалификационных характеристик соотечественника требованиям работодателя к рабочему месту, на которое он претендует;

3) точное указание территории вселения и вакансии, на которую претендует соотечественник, в соответствии с перечнем рабочих мест для участников Госпрограммы;

4) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации;

5) отсутствие судимости;

6) предоставление соотечественниками достоверных сведений об уровне образования, стаже работы и квалификации и т.д.;

7) для соотечественников, претендующих на замещение вакантных рабочих мест врачей, - в анкете указание полного наименования высшего учебного заведения и даты его окончания, сведения о прохождении интернатуры - период и место прохождения, наличие сертификатов по специальности, опыт и стаж работы.

Критериями отбора рабочих мест для добровольных переселенцев являются наличие жилья и предлагаемый работодателями уровень заработной платы (не ниже установленной в крае величины прожиточного минимума).

В результате оценки существующих и планируемых к реализации проектов переселения в Камчатском крае будет осуществляться 12 проектов переселения, а именно в одном городском округе и 11 муниципальных районах:

1) Петропавловск-Камчатский городской округ;

2) Елизовский муниципальный район;

3) Карагинский муниципальный район;

4) Тигильский муниципальный район, в том числе городской округ "поселок Палана";

5) Олюторский муниципальный район;

6) Пенжинский муниципальный район;

7) Усть-Большерецкий муниципальный район;

8) Мильковский муниципальный район;

9) Быстринский муниципальный район;

10) Усть-Камчатский муниципальный район;

11) Соболевский муниципальный район;

12) Алеутский муниципальный район.

На предприятиях различных отраслей экономики и в учреждениях социальной сферы этих муниципальных образований предусматривается обеспечение рабочими местами в 2013 - 2017 годах 966 участников Госпрограммы, в том числе по годам: в 2013 год - 202, в 2014 году - 190, в 2015 году - 190, в 2016 году - 192, в 2017 году - 192.

Сведения о планируемой численности соотечественников, переселившихся в Камчатский край

N п/п	Наименование территории вселения	Годы	Количество участников Госпрограммы	Количество участников Госпрограммы и членов их семей
1.	Петропавловск-Камчатский городской округ	2013 год	82	40
		2014 год	83	40
		2015 год	86	40
		2016 год	89	43
		2017 год	90	44
			всего: 430	всего: 207
2.	Елизовский муниципальный район	2013 год	32	18
		2014 год	32	18
		2015 год	30	17
		2016 год	30	16
		2017 год	30	15
			всего: 154	всего: 84
3.	Карагинский муниципальный район	2013 год	10	5
		2014 год	10	5
		2015 год	10	5
		2016 год	10	5
		2017 год	10	5
			всего: 50	всего:25
4.	Тигильский муниципальный район	2013 год	18	9
		2014 год	18	9
		2015 год	18	9
		2016 год	18	9
		2017 год	18	9
			всего: 90	всего: 45
5.	Олюторский муниципальный район	2013 год	10	5
		2014 год	10	5
		2015 год	10	5
		2016 год	10	5
		2017 год	10	5
			всего: 50	всего: 25
6.	Пенжинский муниципальный район	2013 год	10	5
		2014 год	10	5
		2015 год	10	5
		2016 год	10	5
		2017 год	10	5
			всего: 50	всего: 25
7.	Усть-Большерецкий муниципальный район	2013 год	5	3
		2014 год	5	3
		2015 год	5	3
		2016 год	5	3
		2017 год	5	4
			всего: 25	всего: 16
8.	Мильковский муниципальный район	2013 год	4	2
		2014 год	4	2
		2015 год	4	2
		2016 год	4	2
		2017 год	4	2
			всего: 20	всего: 10
9.	Быстринский муниципальный район	2013 год	3	2
		2014 год	3	2
		2015 год	3	2
		2016 год	3	2
		2017 год	3	2
			всего: 15	всего: 10
10.	Усть-Камчатский муниципальный район	2013 год	6	3
		2014 год	6	3
		2015 год	6	3
		2016 год	6	3
		2017 год	6	3
			всего: 30	всего: 15
11.	Соболевский муниципальный район	2013 год	17	8
		2014 год	5	2
		2015 год	5	2
		2016 год	5	2
		2017 год	5	2
			всего: 25	всего: 10
12.	Алеутский муниципальный район	2013 год	5	2
		2014 год	4	1
		2015 год	3	1
		2016 год	2	1
		2017 год	1	1
			всего:15	всего:6
	Всего	2013 год	202	102
		2014 год	190	95
		2015 год	190	94
		2016 год	192	96
		2017 год	192	97
	Всего за период действия Программы:		966	484

В целях первичного размещения участников Госпрограммы и членов их семей, следующих для работы в отдаленные территории Камчатского края, уполномоченному органу в оперативное управление передано жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 5, кв. 65. В целях повышения социальной защиты участников Госпрограммы и членов их семей проживание в данном помещении производится за счет средств краевого бюджета.

Также возможно первичное жилищное размещение за счет средств участников Госпрограммы в гостинице Камчатского регионального отделения Красного Креста по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пономарева, 12. Стоимость койко-места в сутки 500 руб.

Подробное описание территории вселения размещено в сети Интернет на портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

"Петропавловск-Камчатский городской округ"

Площадь территории Петропавловск-Камчатского городского округа составляет 362 кв. км. Он расположен на восточном побережье Авачинской бухты. Численность населения по состоянию на 01.01.2012 года - 179,71 тысяч человек. Плотность населения - 500 человек на 1 кв. км. Наиболее значимыми отраслями экономики города являются промышленность (в том числе рыбная), строительство, транспорт, услуги связи, торговля и общественное питание. Менее развито сельское хозяйство.

За весь период реализации Программы Петропавловск-Камчатский городской округ готов принять 637 соотечественников, из них 430 участников Госпрограммы и 207 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- допускается предложение самостоятельного поиска работы при наличии у соотечественника профессии (специальности), востребованной на рынке труда Петропавловск-Камчатского городского округа.

"Елизовский муниципальный район"

Площадь территории Елизовского муниципального района - 41,07 тыс. кв. км. Административный центр - город Елизово. Расстояние до краевого центра - 22 км. Численность населения Елизовского муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года - 63,7 тысяч человек. Плотность населения - 1,6 человека на 1 кв. км. Наиболее значимыми отраслями экономики являются сельское хозяйство, строительство, транспорт, услуги связи, торговля и общественное питание.

В Елизовском муниципальном районе для переселения предлагаются Елизовское городское поселение, Николаевское сельское поселение, Раздольненское сельское поселение, Новолесновское сельское поселение.

За весь период реализации Программы Елизовский муниципальный район готов принять 238 соотечественников, из них 154 участника Госпрограммы и 84 члена их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- допускается предложение самостоятельного поиска работы при наличии у соотечественника профессии (специальности), востребованной на рынке труда Елизовского муниципального района.

"Карагинский муниципальный район"

Площадь Карагинского муниципального района - 40,6 тыс. кв. км. Административный центр - п. Оссора. Расстояние до краевого центра -900 км. Численность населения по состоянию на 01.01.2012 года - 4076 человек. Плотность населения на 1 кв. м - 0,1 человека. Карагинский муниципальный район - промышленный район. Ведущая отрасль - рыбная (добыча и обработка рыбы и морепродуктов). Основная отрасль сельского хозяйства - оленеводство.

В Карагинском муниципальном районе для переселения предлагается: городское поселение "поселок Оссора", сельское по-селение "село Ивашка".

За весь период реализации Программы Карагинский муниципальный район готов принять 75 соотечественников, из них 50 участников Госпрограммы и 25 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Тигильский муниципальный район" (в том числе городской округ "поселок Палана")

Площадь Тигильского муниципального района - 63,5 тыс. кв. км. Административный центр района - село Тигиль. Расстояние до краевого центра -790 км. Городской округ поселок Палана расположен на расстоянии 1382 км от краевого центра. Численность населения Тигильского муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года - 4 152 человек. Плотность населения составляет 0,06 человека на 1 кв. км. Основное занятие населения: рыбалка, охота.

В Тигильском муниципальном районе для переселения предлагаются сельские поселения:"село Хайрюзово","село Воямполка","село Лесная", "село Усть-Хайрюзово", "село Тигиль", "село Ковран","село Седанка"; городское поселение "поселок Палана".

За весь период реализации Программы Тигильский муниципальный район готов принять 135 соотечественников, из них 90 участников Госпрограммы и 45 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Олюторский муниципальный район"

Площадь Олюторского муниципального района - 72,4 тыс. кв. км. Административным центром района является поселок Тиличики. Расстояние до краевого центра - 1200 км.

Численность населения Олюторского муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года - 4961 человек. Плотность населения - 0,1 человека на 1 кв. км. Ведущая отрасль - рыбная.

Основная отрасль сельского хозяйства - огородничество.

В Олюторском муниципальном районе для переселения предлагаются сельские поселения:"село Тиличики","село Хаилино", "село Вывенка","село Ачайваям","село Апука","село Пахачи","село Средние Пахачи".

За весь период реализации Программы Олюторский муниципальный район готов принять 75 соотечественников, из них 50 участников Госпрограммы и 25 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Пенжинский муниципальный район"

Пенжинский муниципальный район - самый удаленный от краевого центра и самый обширный. Площадь его - 116,1 тыс. кв. км. Административный центр -село Каменское, которое расположено в 1297 км от краевого центра. Численность населения Пенжинского муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года - 2321 человек, плотность населения - 0,02 человека на 1 кв. км. Основная отрасль деятельности населения - рыбная (добыча и переработка рыбы и морепродуктов), оленеводство.

В Пенжинском муниципальном районе для переселения предлагаются сельские поселения: "село Каменское", "село Манилы", "село Слаутное", "село Таловка".

За весь период реализации Программы Пенжинский муниципальный район готов принять 75 соотечественников, из них 50 участников Госпрограммы и 25 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Усть-Большерецкий муниципальный район"

Площадь Усть-Большерецкого муниципального района составляет 20,6 тыс. кв. км. Центр района - село Усть-Большерецк, которое находится в 220 км к юго-востоку от краевого центра.

Численность населения по состоянию на 01.01.2012 года - 8194 человека, плотность населения - 0,5 человека на 1 кв. км.

Ведущая отрасль - рыбная. Так же развивается сельское хозяйство.

Для переселения предлагаются Запорожское и Апачинское сельские поселения, Озерновское городское поселение.

За весь период реализации Программы Усть-Большерецкий муниципальный район готов принять 41 соотечественника, из них 25 участников Госпрограммы и 16 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Мильковский муниципальный район"

Площадь Мильковского муниципального района составляет 22,6 тыс. кв. км. Центр района - село Мильково, которое находится в 309 км от краевого центра. Численность населения района по состоянию на 01.01.2012 года - 10389 человек, плотность населения - 0,5 человека на 1 кв. км. Ведущая отрасль района - сельское хозяйство.

Для переселения предлагаются сельские поселения:Мильковское и Атласовское.

За весь период реализации программы Мильковский муниципальный район готов принять 30 соотечественников, из них 20 участников Госпрограммы и 10 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Быстринский муниципальный район"

Площадь Быстринского муниципального района составляет 23,4 тыс. кв. км. Село Эссо - административный районный центр, который находится в 530 км от краевого центра. Численность населения по состоянию на 01.01.2012 года - 2521 человек, плотность населения - 0,1 человека на 1 кв. км. Ведущая отрасль экономики района - сельское хозяйство, оленеводство.

В Быстринском муниципальном районе для переселения предлагается Эссовское сельское поселение.

За весь период реализации Программы Быстринский муниципальный район готов принять 25 соотечественников, из них 15 участников Госпрограммы и 10 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Усть-Камчатский муниципальный район"

Площадь Усть-Камчатского муниципального района- 40,8 тыс. кв. км. Районный центр - село Усть-Камчатск. Удаленность от краевого центра: по автомобильным дорогам - 760 км, воздушным транспортом - 485 км. Численность населения по состоянию на 01.01.2012 года - 11,5 тысяч человек, плотность населения - 0,3 человека на 1 кв. км. В районе развита рыбная отрасль, менее развито сельское хозяйство.

Для переселения предлагаются Усть-Камчатское сельское поселение, Ключевское сельское поселение, Козыревское сельское поселение.

За весь период реализации Программы Усть-Камчатский муниципальный район готов принять 45 соотечественников, из них 30 участников Госпрограммы и 15 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Соболевский муниципальный район"

Площадь Соболевского муниципального района - 21,1 тыс. кв. км.

Административным центром района является село Соболево. Расстояние от административного центра Камчатского края - 400 км.

Численность населения Соболевского муниципального района по состоянию на 01.01.2012 года - 2614 человек, плотность населения - 0,1 человека на 1 кв. км. Ведущая отрасль экономики района - рыболовство (добыча и обработка рыбы и морепродуктов).

В Соболевском муниципальном районе для переселения предлагается Соболевское сельское поселение.

За весь период реализации Программы Соболевский муниципальный район готов принять 35 соотечественников, из них 25 участников Госпрограммы и 10 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.

"Алеутский муниципальный район"

Алеутский муниципальный район расположен на Командорских островах. Площадь территории района - 1,5 тыс. кв. км.

Административным центром района является село Никольское, которое находится на острове Беринга. Расстояние от административного центра Камчатского края - 775 км. Численность населения Алеутского района по состоянию на 01.01.2012 года - 705 человек, плотность населения - 0,5 человека на 1 кв. км. Ведущая отрасль экономики района - рыболовство.

В Алеутском муниципальном районе для переселения предлагается Никольское сельское поселение.

За весь период реализации Программы Алеутский муниципальный район готов принять 25 соотечественников, из них 15 участников Госпрограммы и 6 членов их семей.

К критериям оценки соответствия соотечественника требованиям Программы дополнительно отнесено:

- переселение квалифицированных специалистов на гарантированное рабочее место.