Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 16 октября 2012 г. N 475-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 21 мая, 1 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2013 - 2015 годы"
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Камчатского края от 08.02.2012 N 44-РП
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства; Гарантийный фонд развития предпринимательства Камчатского края
Цель Программы	создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае предпринимательской деятельности
Задачи Программы	повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса; облегчение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий; создание условий для разработки и внедрения инновационной продукции; создание условий для открытия собственного бизнеса начинающими субъектами малого предпринимательства; создание системы стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, позволяющих внедрять различные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные мероприятия Программы	основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении N 1 к Программе
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет) общий объем финансирования Программы составляет 1 761 924,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 500 800,00 тыс. рублей; краевого бюджета - 189 708,54 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 20 000,00 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 1 051 415,86 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий с 23,2% до 24,3%; рост количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края до 18 единиц; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий c 48% до 54%; увеличение доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы в обороте малых и средних предприятий с 54% до 56%; увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных режимах налогообложения, на 12% в год
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 N 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае" и на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 08.02.2012 N 44-РП.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 1 января 2012 года в Камчатском крае зарегистрировано 4 921 малых# (включая микропредприятия) и средних# предприятий# и 13 254 индивидуальных предпринимателей#.

В 2011 году продолжилась тенденция к увеличению объемов оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года оборот вырос на 20% и составил 71 486,7 млн. рублей.

Малый и средний бизнес имеет свои "ниши" практически во всех отраслях экономики Камчатского края и, в значительной мере, занимает те позиции, которые приносят высокую добавленную стоимость и характеризуются быстрым оборотом средств. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательным видом деятельности. В торговле осуществляют свою деятельность более 33% малых и средних предприятий, операции с недвижимым имуществом - 17,4%, в строительстве - 13,9%, в транспорте и связи, на обрабатывающих производствах - около 9%.

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей осуществляют предпринимательскую деятельность в торговле - 49,44%, транспорт и связь - 14,7%, операции с недвижимым имуществом - 8,7%, в строительстве - 6,5% и на обрабатывающих производствах - 5,6%.

В настоящее время малыми (включая микропредприятия) и средними предприятиями производится значительная часть основных видов продукции. Практически только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) занимаются производством пластиковых окон и дверей, труб, полимерных пленок, пошивом меховых изделий, изготовлением полиграфической продукции. Значительная доля малых и средних предприятий занята в добыче угля, вывозке и переработке древесины, в изготовлении мебели, мясных полуфабрикатов, безалкогольных напитков, пищевой рыбной продукции и рыбных консервов.

В 2011 году удельный вес инвестиций в основной капитал экономики Камчатского края малыми и средними предприятиями составил 9,9% (3345,1 млн. рублей). Основную часть этих вложений осуществляли предприятия рыболовства - 896,9 млн. рублей, обрабатывающие производства - 846 млн. рублей, предприятия оптовой и розничной торговли - 517,5 млн. рублей.

В целом, в течение последних лет наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в Камчатском крае:

Показатель	Ед. изм.	01.01. 2009	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012
Количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия)	Ед.	2910	3080	3519	4921
Средняя численность занятых на малых и средних предприятиях	Чел.	21545	27886	28623	29368
Количество индивидуальных предпринимателей	Чел.	11276	12729	12965	13254
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях	Тыс. рублей	20,7	23,3	25,6	27,4
Оборот малых и средних предприятий	Млн. рублей	22691,5	53390,3	59562,9	71486,7
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций	%	31,8	45,01	43,9	48,05
Инвестиции в основной капитал по малым и средним предприятиям	Млн. рублей	1394,1	1626,	1602,8	3345,1

По данным Агентства по занятости населения Камчатского края численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения по состоянию на 01.01.2012, составляет 4 748 человек, что на 11,7% меньше, чем на 1 января 2011 года.

Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю на 01.01.2012 составил 2,3%, что ниже значения данного показателя на 01.01.2011 на 0,3%.

Несовершенство методики ведения статистической отчетности СМСП, отсутствие критериев определения малых и средних предприятий в перечне показателей Единого государственного реестра налогоплательщиков не позволяют отразить реальную ситуацию в этом секторе экономики и оценить вклад СМП в экономику Камчатского края, в том числе в части налоговых отчислений.

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Всего налоговых поступлений, млн. рублей	11942,20	13074,60	15308,30	17203,6
Доля налогов СМСП в общих налогах, %	6,34	6,21	7,37	7,68
Налоговые поступления от СМСП, всего млн. рублей, в том числе:	757,10	812,00	1128,40	1321,15
НДФЛ от ИП, частных нотариусов	98,20	95,10	104,00	111,15
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	386,70	375,40	567,30	685,7
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	258,80	318,40	377,00	425,2
Единый сельскохозяйственный налог	13,40	23,10	80,10	99,1

В 2010 - 2012 годах в Камчатском крае оказание государственной поддержки СМСП осуществлялось в рамках реализации долгосрочной краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 09.12.2009 N 479-П.

В рамках данной программы были предусмотрены формы поддержки, направленные на создание и развитие СМСП: предоставление грантов для начала бизнеса, поддержка инновационных компаний путем предоставления грантов на создание малых инновационных компаний и предоставление субсидий на компенсацию части затрат, субсидирование первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга, развитие системы микрофинансирования.

В результате участия Правительства Камчатского края в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии на государственную поддержку СМСП, Камчатскому краю в 2010 - 2011 годах выделено 240,9 млн. рублей из федерального бюджета.

По состоянию на 01.01.2012 за период 2010 - 2011 годы# в целом на реализацию мероприятий Программы направлено 468,7 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 69,06 млн. рублей, за счет федерального бюджета - 240,9 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 10,4 млн. рублей, из внебюджетных источников - 148,34 млн. рублей.

За 2010 - 2011 годы финансово-кредитная поддержка была оказана 515 СМСП на сумму 290,8 млн. рублей.

В 2010 - 2011 годах представители более 2500 СМСП приняли участие в 113 обучающих мероприятиях.

С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатском крае, 2010 - 2011 годах организовано участие 300 камчатских предпринимателей в региональных и международных выставках.

В целях повышения социального статуса и престижа предпринимательской деятельности проводятся ежегодные краевые конкурсы "Лучший предприниматель года" и "Лучшие товары и услуги Камчатского края", "Лидер качества Камчатского края".

В рамках оказания информационной поддержки СМСП на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет обеспечено функционирование раздела "Малый и средний бизнес", Портала малого и среднего предпринимательства Камчатского края, которые ежедневно посещают в среднем 420 человек.

Осуществляется методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и содействие им в разработке мер по развитию СМСП на территориях муниципальных образований.

По состоянию на 01.01.2012 во всех муниципальных районах в Камчатском крае приняты муниципальные целевые программы развития СМСП. В результате проведенного отбора, в целях предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ развития СМСП, муниципальные программы 13-ти муниципальных образований в Камчатском каре в 2010 - 2011 годах получили финансовую поддержку в размере 24,9 млн. рублей.

В 2009 году снижена налоговая ставка для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утверждены порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование СМСП, а также порядок и условия предоставления в аренду СМСП государственного имущества.

Проблемные вопросы, связанные с ведением бизнеса на территории Камчатского края, рассматриваются на заседаниях Инвестиционного совета в Камчатском крае, Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края, во время круглых столов и заседаний рабочей группы по устранению административных барьеров в предпринимательской деятельности.

Актуальными остаются следующие проблемы развития СМСП в Камчатском крае:

организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами и административные барьеры;

недостаток производственных площадей;

проблемы с подбором квалифицированных кадров рабочих специальностей;

недостаток инфраструктуры поддержки СМСП.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевым методом в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Программа разработана на основании предложений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае, общественных объединений предпринимателей Камчатского края и представляет собой комплексный план мероприятий по поддержке и развитию СМСП в Камчатском крае.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является создание благоприятных условий для осуществления СМСП в Камчатском крае предпринимательской деятельности.

2.2. Достижение цели Программы требует решения следующих первоочередных задач:

1) повышение информированности СМСП об условиях ведения бизнеса;

2) облегчение доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий;

3) создание условий для разработки и внедрения инновационной продукции;

4) создание условий для открытия собственного бизнеса начинающими субъектам малого предпринимательства (далее - СМП);

5) создание системы стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, позволяющих внедрять различные формы поддержки СМСП;

6) развитие инфраструктуры поддержки СМСП.

2.3. Для решения задачи Программы по повышению информированности СМСП об условиях ведения бизнеса в Программе предусмотрены следующие формы поддержки СМСП:

1) консультационная поддержка СМСП. Основной задачей мероприятий данной формы поддержки является обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края с СМСП, содействие их эффективному развитию, повышению их деловой активности и конкурентоспособности. Консультационная поддержка СМСП осуществляется путем предоставления консультационных услуг по вопросам налогового, трудового законодательства и иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности СМСП. Консультационная поддержка оказывается:

а) сотрудниками Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края;

б) через консультационный центр на базе Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства;

в) организациями, отобранными для предоставления консультационных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется посредством реализации образовательных программ для СМСП, повышения квалификации СМСП, проведения разовых лекций, стажировок, семинаров. Определение организаций для оказания указанных образовательных услуг СМСП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П пункт 3 части 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) информационная поддержка СМСП. Оказание информационной поддержки СМСП в рамках Программы осуществляется в виде обеспечения общедоступности информации СМСП по различным вопросам предпринимательской деятельности, государственного регулирования, контроля и государственной поддержки через краевые информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, в том числе на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет на странице "Малый и средний бизнес", а также на региональном портале информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П часть 2.3 раздела 2 настоящего приложения дополнена пунктом 4, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

4) содействие развитию молодежного предпринимательства. В рамках реализации данного мероприятия Программой предусматривается организация и проведение "Молодежной школы предпринимательства" в целях создания молодежных проектных коллективов.

2.4. Для решения задач Программы по облегчению доступа СМСП к финансовым ресурсам, разработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий, созданию условий для разработки и внедрения инновационной продукции, а также созданию условий для открытия собственного бизнеса начинающими СМП, в Программе предусмотрены следующие мероприятия:

1) развитие системы микрофинансирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П в пункт 2 части 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) предоставление инвестиционных займов СМСП;

3) предоставление грантов начинающим СМП на создание собственного бизнеса в соответствии с Порядком согласно приложению N 7 к Программе;

4) предоставление субсидий местным бюджетам в целях предоставления грантов начинающим СМП на создание собственного бизнеса в соответствии с разделом 3 Программы;

5) предоставление грантов СМП на создание малой инновационной компании в соответствии с Порядком согласно приложению N 8 к Программе;

6) предоставление субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - СМСП в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с Порядком согласно приложению N 9 к Программе;

7) предоставление субсидий СМСП в целях возмещения затрат, связанных с уплатой СМСП первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга, в соответствии с Порядком согласно приложению N 10 к Программе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П пункт 8 части 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, в соответствии с Порядком согласно приложению N 11 к Программе;

9) предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с технологическим присоединением к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, в соответствии с Порядком согласно приложению N 12 к Программе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П в пункт 10 части 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) предоставление субсидий СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, в соответствии с Порядком согласно приложению N 13 к Программе;

11) предоставление субсидий камчатским товаропроизводителям - СМСП в целях возмещения части затрат, связанных с созданием розничной торговой сети для реализации продукции собственного производства, в соответствии с Порядком согласно приложению N 14 к Программе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П пункт 12 части 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) предоставление поручительств (гарантий) по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа и лизинга) СМСП и организаций, образующим инфраструктуру поддержки СМСП;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П пункт 13 части 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) предоставление финансовой поддержки СМСП, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма;

14) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 2.4 раздела 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П часть 2.4.1 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.4.1. Мероприятия, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 - 11 части 2.4 настоящего раздела, реализуются через Камчатский государственный фонд поддержки предпринимательства посредством предоставления ему субсидий в соответствии с Порядком согласно приложению N 6 к Программе.

2.5. В целях решения задачи Программы по созданию системы стимулов для органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, позволяющих внедрять различные формы поддержки СМСП, в Программе предусматривается реализация мероприятия по предоставлению субсидий местным бюджетам на поддержку муниципальных целевых программ развития СМСП в соответствии с разделом 3 Программы.

2.6. Для решения задачи Программы по развитию инфраструктуры поддержки СМСП Программой предусматриваются следующие мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки СМСП:

1) обеспечение деятельности консультационного центра на базе Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства для оказания консультационных услуг СМП по вопросам, возникающим в ходе подготовки и предоставления документов, необходимых для оказания финансовых мер поддержки, а также иным вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) создание бизнес-инкубатора (выставочного центра Камчатского края) (далее - бизнес-инкубатор). Основным видом деятельности бизнес-инкубатора является поддержка СМП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемая посредством предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

2.6.1. Создание бизнес-инкубатора будет осуществляться за счет средств краевого бюджета и федерального бюджета (по согласованию) на условиях софинансирования в соответствии с условиями, определенными Министерством экономического развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

2.7. Мероприятия, предусмотренные частями 2.4 - 2.6 настоящего раздела, разработаны с учетом использования возможности участия Камчатского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", а также в соответствии с установленными Министерством экономического развития Российской Федерации порядком и условиями конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

2.8. Условия оказания поддержки СМСП в рамках Программы.

2.8.1. Поддержка оказывается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отнесенным к СМСП в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Камчатского края и осуществляющим свою деятельность на территории Камчатского края.

2.8.2. Поддержка не может оказываться в отношении СМСП, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.8.3. Финансовая поддержка не оказывается:

1) СМСП, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

2) СМСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.8.4. В оказании поддержки отказывается в случае, если:

1) СМСП представлены недостоверные сведения и документы;

2) СМСП не выполнены условия оказания поддержки, установленные Программой;

3) ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания СМСП, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, установленных Программой, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.8.5. Каждый СМСП должен быть проинформирован о решении, принятом по его обращению, в течение пяти дней со дня принятия решения о предоставлении поддержки (либо об отказе в предоставлении поддержки).

2.9. В сложившейся экономической ситуации в Камчатском крае приоритетными видами предпринимательской деятельности являются:

1) обрабатывающие производства, в том числе производство пищевых продуктов; судоремонт; деятельность в области рыболовства, добычи полезных ископаемых; швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производства изделий из дерева; издательская и полиграфическая деятельность; химическое производство;

2) производство сельскохозяйственной продукции, ее первичная и последующая переработка и реализация;

3) инновационная деятельность;

4) деятельность в области строительства;

5) услуги в области туризма и гостиничного бизнеса;

6) оказание бытовых услуг населению;

7) оказание услуг в области дошкольного образования.

2.10. Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

2.11. Ресурсное обеспечение Программы.

2.11.1. Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечение и использование финансовых ресурсов федерального бюджета (по согласованию), краевого бюджета, местных бюджетов (по согласованию) и внебюджетных источников (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П часть 2.11.2 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.11.2. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы составляет 1 761 924,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

1) федерального бюджета (по согласованию) - 500 800 тыс. рублей;

2) краевого бюджета - 189 708,54 тыс. рублей;

3) местных бюджетов (по согласованию) - 20 000,00 тыс. рублей;

4) внебюджетных источников (по согласованию) - 1 051 415,86 тыс. рублей.

2.11.3. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.11.4. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета подлежат уточнению по результатам участия Камчатского края в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П раздел 2 настоящего приложения дополнен частью 2.11.5, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

2.11.5. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников могут включать в себя:

1) собственные средства Камчатского государственного фонда поддержки предпринимательства;

2) собственные средства Гарантийного фонда развития предпринимательства Камчатского края;

3) средства СМСП.

2.12. Перечень программных мероприятий, объемы финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

2.13. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

3. Субсидии местным бюджетам

3.1. В целях софинансирования мероприятий Программы, предусмотренных приложением N 3 к Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований # Камчатском крае, местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются субсидии из краевого бюджета в целях:

1) поддержки муниципальных целевых программ развития СМСП;

2) предоставления грантов начинающим СМП на создание собственного бизнеса.

3.2. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ развития СМСП;

2) обязательное софинансирование мероприятий, предусмотренных частью 3.1 настоящего раздела, в размере не менее 10%;

3) использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;

4) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3.3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии по мероприятию пункта 1 части 3.1 настоящего раздела является наличие в муниципальных целевых программах развития СМСП мероприятия по созданию и (или) обеспечению деятельности консультационного пункта для СМСП.

3.4. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии по мероприятию пункта 2 части 3.1 настоящего раздела является наличие расходного обязательства муниципального образования в Камчатском крае по предоставлению грантов начинающим СМП на создание собственного бизнеса.

3.5. Размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии для i-го муниципального образования в Камчатском крае;

V - объем распределяемых средств софинансирования из краевого бюджета на мероприятия, предусмотренные частью 3.1 настоящего раздела;

- коэффициент ранга, присвоенного в результате оценки заявки i-го муниципального образования в Камчатском крае, который рассчитывается по формуле:

, где:

- порядковый номер заявки по рангу (в зависимости от итогов отбора, проводимого в соответствии с приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края);

- количество заявок, прошедших отбор.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П часть 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании:

1) соглашений, заключаемых между Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае в случае предоставления субсидий бюджетам городских округов и бюджетам муниципальных районов в Камчатском крае;

2) трехсторонних соглашений, заключаемых между Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края, органами местного самоуправления муниципального района в Камчатском крае и органами местного самоуправления поселения в Камчатском крае, входящего в состав муниципального района в Камчатском крае, - в случае предоставления субсидии бюджету муниципального района в Камчатском крае для последующего перечисления средств на программные мероприятия бюджету поселения в Камчатском крае, входящего в состав муниципального района в Камчатском крае, в форме иных межбюджетных трансфертов.

3.7. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края:

1) утверждает перечень и формы документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий;

2) устанавливает срок приема документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае для получения субсидий.

3.8. Документы, необходимые для получения субсидии (далее - документы), представляются ежегодно органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

3.9. Для проведения комплексной оценки представленных документов, проверки соответствия органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий, установленным настоящим разделом, Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края образует рабочую группу по вопросам развития СМСП в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - Рабочая группа).

По результатам рассмотрения Рабочей группой документов принимается решение о соответствии или несоответствии муниципального образования в Камчатском крае условиям предоставления субсидий и критериям отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии, о чем в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения документов не может превышать один месяц со дня окончания срока приема документов.

3.10. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Камчатском крае осуществляется после представления отчетности органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, подтверждающей целевое использование средств и объемы финансирования муниципальных целевых программ развития СМСП.

3.11. Контроль за исполнением условий предоставления субсидий, установленных настоящим разделом, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

3.12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

3.13. В случаях несоблюдения условий предоставления субсидий местным бюджетам, указанных в части 3.2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.14. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

4.1. Учитывая, что Программа представляет собой комплексный план действий по поддержке СМСП, эффективность ее реализации оценивается при выполнении всех запланированных мероприятий в целом.

4.2. Основными критериями оценки эффективности поддержки СМСП являются:

1) формы и виды поддержки СМСП на региональном уровне;

2) количество СМСП, получивших поддержку по каждому мероприятию Программы в отчетном периоде;

3) экономические показатели, определенные в части 4.3 настоящего раздела.

4.3. Результатом реализации Программы станет:

1) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий с 23,2% до 24,3%;

2) рост количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Камчатского края до 18 единиц;

3) увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий c 48% до 54%;

4) увеличение доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы в обороте малых и средних предприятий с 54% до 56%;

5) увеличение налоговых поступлений от СМСП, находящихся на специальных режимах налогообложения, на 12% в год.

4.4. Социальная эффективность Программы будет заключаться в сохранении и поддержке уже созданных рабочих мест и создании новых рабочих мест; включении экономически активного населения из различных социальных слоев общества в процесс предпринимательской деятельности путем привлечения к участию в проекте на получение грантов для начала собственного бизнеса, в создании предприятий сферы услуг в труднодоступных районах Камчатского края и, как следствие, в улучшении уровня жизни населения.

4.5. Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 4 к Программе.

4.6. Показатели результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 5 к Программе.

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

5.1. Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы - Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края.

5.2. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, в установленном порядке представляет бюджетные заявки на финансовый год, уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, заключает договоры и соглашения с исполнителями для реализации отдельных мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 21 мая 2013 г. N 206-П в часть 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

5.3. Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края несет ответственность за организацию и проведение организационных мероприятий, связанных с заключением государственных контрактов, договоров относительно реализации мероприятий Программы.

5.4. Информирование о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств, направленных на ее финансирование, осуществляется путем размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.