Приложение. Положение о порядке управления государственным долгом Камчатской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 28 января 2004 г. N 32

Положение
о порядке управления государственным долгом Камчатской области

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Камчатского края от 26 февраля 2008 г. N 31-П "Об управлении государственным долгом Камчатского края"

Положение о порядке управления государственным долгом Камчатской области (далее - Положение) устанавливает процесс разработки и практической реализации стратегии управления государственными заимствованиями Камчатской области в целях поддержания объема долга Камчатской области на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей.

Управление государственным долгом Камчатской области включает следующие направления деятельности:

бюджетную политику в части планирования объема и структуры государственного долга Камчатской области;

осуществление заимствований и проведение операций с государственным долгом Камчатской области, направленных на оптимизацию его структуры и сокращение расходов на обслуживание;

организацию учета долговых обязательств и операций с государственным долгом Камчатской области, функционирование платежной системы исполнения долговых обязательств.

1. Организационные основы управления государственным долгом
Камчатской области

В целях управления государственным долгом Камчатской области и в соответствии с Уставом Камчатской области, Бюджетным кодексом Камчатской области структурные подразделения администрации Камчатской области осуществляют следующие функции:

комитет по экономике администрации Камчатской области осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития Камчатской области и перспективного финансового плана на очередной год и два последующих за ним года;

департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области:

- определяет политику управления государственным долгом Камчатской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- разрабатывает проект закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также обеспечивает исполнение бюджетных назначений в части использования заемных средств, погашения и обслуживания государственного долга Камчатской области;

- разрабатывает проект программы государственных заимствований Камчатской области на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Камчатской области, обеспечивает привлечение, погашение и обслуживание государственного долга Камчатской области в рамках указанной программы, исходя из принципа единого областного заемщика;

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Камчатской области и нормативными правовыми актами Камчатской области исполнение программы государственных заимствований Камчатской области, как составной части областного бюджета и оперативное управление государственным долгом Камчатской области.

2. Критерии определения оптимального (безопасного) уровня
государственного долга Камчатской области

Предельный объем государственного долга Камчатской области устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области и не должен превышать объем доходов областного бюджета рассматриваемого финансового года (без учета средств финансовой помощи из бюджетов других уровней).

Предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Камчатской области устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Камчатской области по отношению к расходам областного бюджета рассматриваемого финансового года.

Обеспечение безопасного уровня государственного долга Камчатской области осуществляется путем неукоснительного соблюдения порядка планирования объема и структуры государственных заимствований и государственного долга Камчатской области.

3. Планирование объема и структуры государственных заимствований
Камчатской области и государственного долга Камчатской области

Планирование объема и структуры государственных заимствований Камчатской области в соответствии с установленным критерием осуществляется в следующем порядке:

- составление прогноза социально-экономического развития Камчатской области на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу и подготовка проекта закона Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год, расчет прогнозируемых доходов и расходов областного бюджета на срок, определяемый срочностью имеющегося государственного долга Камчатской области и планируемых заимствований;

- определение доступного объема, срочности и стоимости государственных заимствований Камчатской области на очередной финансовый год;

- определение суммы и структуры заимствований и формирование программы государственных заимствований Камчатской области на очередной финансовый год.

4. Операции с долговыми обязательствами Камчатской области

В рамках исполнения областного бюджета и управления государственным долгом Камчатской области с долговыми обязательствами Камчатской области осуществляются следующие операции:

- привлечение долговых обязательств Камчатской области;

- обслуживание долговых обязательств Камчатской области;

- погашение долговых обязательств Камчатской области, в том числе и досрочное погашение долговых обязательств Камчатской области;

Указанные в части первой настоящего раздела операции осуществляются в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Оперативное управление государственным долгом
Камчатской области

Оперативное управление государственным долгом Камчатской области в рамках исполнения областного бюджета осуществляется на основе следующих методов:

- корректировка сроков привлечения заемных средств, предусмотренных программой государственных заимствований Камчатской области для финансирования утвержденного объема дефицита областного бюджета;

- накопление на счете областного бюджета средств, необходимых для погашения долговых обязательств;

- досрочное погашение долговых обязательств;

- сокращение объема заимствований.

Оперативное управление государственным долгом Камчатской области осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области совместно с комитетом по экономике администрации Камчатской области.

6. Система единого областного заемщика

Операции по привлечению, обслуживанию и погашению долговых обязательств Камчатской области осуществляются единым заемщиком, функции которого выполняет департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.

Департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области в ходе разработки и реализации бюджетной политики в области государственного долга Камчатской области решает следующие задачи:

- определяет объем, срочность и стоимость государственных заимствований Камчатской области на очередной финансовый год;

- осуществляет привлечение государственных заимствований в рамках утвержденной программы государственных заимствований Камчатской области;

- осуществляет операции по управлению структурой государственного долга Камчатской области;

- осуществляет обслуживание и погашение долговых обязательств Камчатской области;

- осуществляет совместно с комитетом по экономике администрации Камчатской области:

а) подготовку предложений о необходимой сумме и структуре государственных заимствований и программе государственных заимствований Камчатской области на очередной финансовый год;

б) подготовку предложений о реализации мер по оперативному управлению государственным долгом Камчатской области.

7. Государственная долговая книга Камчатской области

Ведение государственной долговой книги Камчатской области осуществляет департамент финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.

Государственная долговая книга Камчатской области является частью единой системы учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации.

Ведение государственной долговой книги Камчатской области осуществляется в соответствии с Положением о порядке ведения государственной долговой книги Камчатской области, утвержденным постановлением Губернатора Камчатской области.

8. Организация учета государственного долга
Камчатской области и операций по привлечению, обслуживанию и
погашению долговых обязательств Камчатской области

Учет государственного долга Камчатской области, а также операций по привлечению, обслуживанию и погашению долговых обязательств Камчатской области в целом осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.

Учет государственного долга Камчатской области, а также операций по привлечению, обслуживанию и погашению долговых обязательств Камчатской области ведется в следующих видах:

- бухгалтерский учет государственного долга Камчатской области;

- оперативно-финансовый учет.