Приложение N 4. Положение о природном парке "Ключевской"

"Приложение N 4
к постановлению Губернатора
Камчатской области
от 14 декабря 1999 г. N 284

Положение
о природном парке "Ключевской"

1. Общие положения

1.1. Природный парк "Ключевской" (далее - природный парк) является особо охраняемой природной территорией регионального значения, которая включает уникальные и типичные природные комплексы и объекты, имеющие высокую рекреационную, эстетическую и научную ценность, предназначенной для использования в природоохранных, эколого-просветительских, рекреационных и научных целях.

1.2. Природный парк расположен на территории Усть-Камчатского и Мильковского районов Камчатской области, занимает площадь 375 981 га и образован на землях, представленных ему в постоянное (бессрочное) пользование, а также на землях иных пользователей и собственников. Организации и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории природного парка, обязаны соблюдать его режим и оказывать помощь в выполнении задач, возложенных на природный парк.

1.3. В своей деятельности природный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Камчатской области "Об особо охраняемых природных территориях Камчатской области", законодательством Камчатской области в области охраны окружающей среды, а также настоящим Положением о природном парке "Ключевской" (далее - Положение).

2. Цели и задачи природного парка

Основными задачами природного парка являются:

2.1. Сохранение типичных и уникальных ландшафтов, экосистем, растительного и животного мира, геологических и водных объектов.

2.2. Сохранение и охрана видов растений и животных, занесенных в Красные книги МСОП, Российской Федерации и Камчатской области.

2.3. Создание условий для отдыха, туризма и сохранения рекреационных ресурсов.

2.4. Организация системы экологического просвещения, воспитания и образования.

2.5. Разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях использования рекреационных ресурсов территории природного парка.

2.6. Содействие проведению научных исследований в различных областях естествознания и рационального природопользования.

2.7. Проведение экологического мониторинга состояния экосистем и окружающей среды.

2.8. Осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территории природного парка.

3. Правовое положение природного парка

3.1. Природный парк образуется постановлением Губернатора Камчатской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды после предварительного согласования с Советом народных депутатов Камчатской области.

3.2. Природный парк находится в ведении администрации Камчатской области, является юридическим лицом и создается в форме государственного природоохранного учреждения, финансирование которого осуществляется за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников, собственных средств и других не запрещенных законом источников.

4. Управление природным парком

4.1. Руководство деятельностью природного парка осуществляет администрация Камчатской области в лице управления природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области, которое является учредителем природоохранного рекреационного учреждения - Камчатского областного государственного учреждения "Природный парк "Ключевской" (далее - Учреждение), утверждает Устав, в установленном порядке назначает директора, согласовывает штатное расписание и смету расходов Учреждения.

4.2. Обеспечение функционирования природного парка осуществляется дирекцией природного парка. Непосредственное управление Учреждением в соответствии с Уставом осуществляет директор, который несет полную ответственность за функционирование, хозяйственную деятельность и состояние природного парка.

4.3. Учреждение имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе валютный, в учреждениях банков Российской Федерации, имеет в своей собственности обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и штампы со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке собственную символику, которую вправе использовать в рекламных и иных целях.

5. Режим природопользования природного парка

5.1. На территории природного парка, с учетом природных особенностей территории, целей и задач функционирования природного парка, устанавливается дифференцированный режим природопользования и охраны, и выделяются следующие функциональные зоны:

- зоны особой охраны, предназначенные для использования в природоохранных и научных целях и выделяемые с целью сохранения и (или) восстановления) представляющих особую ценность естественных природных ландшафтов, редких и исчезающих видов растений или животных, других объектов живой и неживой природы, где допускается только ведение научных работ, проведение ограниченных лесохозяйственных мероприятий (санитарные рубки и уборка захламленности) и строго регулируемое посещение по специальному разрешению дирекции природного парка;

- зоны познавательного туризма, предназначенные для использования в целях экологического просвещения и воспитания населения, где допускается регулируемое посещение по специальным маршрутам и ботаническим тропам с целью ознакомления с ландшафтными, геологическими, ботаническими и другими достопримечательностями природного парка

- зоны рекреационного использования, предназначенные для массового отдыха населения, где допускается осуществление экскурсионной, туристической деятельности, традиционного вида хозяйствования, проведение промысловой и любительской охоты и рыболовства с соблюдением режима охраны природных комплексов и объектов природного парка;

- зоны обслуживания посетителей, предназначенные для приема и комфортного отдыха посетителей природного парка, для размещения гостиниц, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;

- зоны хозяйственного назначения, предназначенные для размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для организации охраны, содержания и использования территории природного парка в соответствии с его целями и задачами.

5.2. Границы функциональных зон устанавливаются на основании проекта развития и планировки природного парка, могут меняться в процессе развития его инфраструктуры или при необходимости ужесточения режима охраны природных объектов.

Зоны обслуживания посетителей и зоны хозяйственного назначения могут быть выделены в пределах зон познавательного туризма и рекреационного использования при проектировании природного парка и в процессе развития его инфраструктуры.

5.3. Все собственники и пользователи земель в границах природного парка обязаны соблюдать режим, установленный для соответствующего участка территории природного парка.

Пользователи земельных участков на территории природного парка заключают с дирекцией природного парка договор об условиях природопользования и подписывают охранное обязательство по обеспечению сохранности представленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ, соблюдению установленного режима охраны.

5.4. На территории природного парка запрещаются:

5.4.1. Разработка полезных ископаемых и капитальное строительство за исключением объектов, необходимых природному парку для выполнения его основных задач.

5.4.2. Проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка.

5.4.3. Разведение огня вне специально отведенных для этого мест.

5.4.4. Устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованных с дирекцией природного парка.

5.4.5. Строительство и организация туристических приютов, лагерей, баз, обустройство маршрутов без разрешения дирекции природного парка.

5.4.6. Рубки главного пользования.

5.4.7. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и для регулирования численности животных.

5.4.8. Интродукция растений и животных, за исключением мероприятий по реакклиматизации ценных пород лососевых рыб и других местных животных и растений.

5.4.9. Сбор коллекционных и иных материалов без разрешения дирекции природного парка.

5.4.10. Другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного комплекса, снижение или уничтожение эстетических и рекреационных качеств территории природного парка.

5.5. На территории зон особой охраны, кроме того, запрещается:

5.5.1. Строительство и эксплуатация новых хозяйственных, промышленных и жилых объектов и изыскания под них, за исключением необходимых природному парку для выполнения его основных задач для каждого проектного решения.

5.5.2. Нарушение почвенного покрова, обнажений горных пород и рудопроявлений.

5.5.3. Движение всех видов транспорта и плавсредств без разрешения дирекции природного парка.

5.5.4. Все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных растений, грибов, ягод, прочего растительного сырья и иные нарушения растительного покрова.

5.5.5. Установка палаточных лагерей без разрешения дирекции природного парка.

5.5.6. Все виды охоты, рыбной ловли, отлов животных.

5.5.7. Сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических предметов.

5.5.8. Посещение с домашними животными в период кладки и гнездования птиц с 1 июня по 15 июля.

5.6. На территории природного парка разрешается:

5.6.1. Свободное посещение гражданами с целью отдыха и лечения.

5.6.2. Прохождение самодеятельных туристов и путешественников с обязательным согласованием маршрута движения и мест стоянок с дирекцией природного парка.

5.6.3. Посещение коммерческими туристскими группами с разрешения дирекции природного парка.

5.6.4. Проведение научных экспедиций, геологических съемок, других научно-исследовательских работ по разрешению дирекции природного парка.

5.6.5. Прокладка дорог и коммуникаций по территории природного парка к хозяйственным и рекреационным объектам по согласованию с дирекцией природного парка.

5.6.6. Движение снегоходов по маршрутам, определенным дирекцией природного парка.

5.7. Дирекция природного парка вправе вводить временные ограничения на посещение отдельных участков, за исключением зон хозяйственного назначения.

5.8. С дирекцией природного парка согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории природного парка и его охранной зоны.

5.9. Контроль за соблюдением установленного режима природного парка осуществляется дирекцией природного парка, а также другими государственными органами в пределах их компетенции.

6. Охрана природного парка

6.1. Охрана природного парка осуществляется дирекцией природного парка и другими пользователями территории в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

6.2. Специалисты дирекции природного парка, осуществляющие охрану территории и контроль за соблюдением режима природного парка, наделяются правами государственных инспекторов, определенными статьей 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

6.3. Лица, виновные в нарушении режима природного парка и его функциональных зон, привлекаются в установленном порядке к административной или уголовной ответственности.

6.4. Организации, граждане, виновные в нарушении режима природного парка и причинившие ущерб природным комплексам и объектам, обязаны возместить причиненные ими убытки в размерах и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Средства и имущество природного парка

7.1. Средствами природного парка, которыми он распоряжается в установленном порядке, являются следующие получаемые дирекцией природного парка средства:

а) областного бюджета;

б) полученные от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам природного парка;

в) поступившие в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

г) полученные в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных граждан и международных организаций;

д) средства других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

7.2. Имущество природного парка формируется за счет переданных ему средств областного бюджета и других разрешенных законом источников. В пользовании природного парка находится имущество:

- закрепленное за природным парком администрацией Камчатской области;

- приобретенное за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

- приобретенное за счет доходов, получаемых природным парком от реализации разрешенной продукции и результатов хозяйственной деятельности;

- полученное в порядке дарения и пожертвования от юридических и физических лиц, а также по иным законным основаниям.

7.3. Имущественные отношения, возникающие между природным парком и участниками гражданского оборота, регулируются гражданским законодательством.

Природный парк самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от деятельности природного парка, не противоречащей их целям и задачам.

Имущество природного парка, переданное ему в форме дара или пожертвования, а также приобретенное им за счет средств областного бюджета или внебюджетных источников, поступает в оперативное управление дирекции природного парка.

Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении дирекции природного парка, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Камчатской области, а также учредитель Учреждения.

8. Хозяйственная деятельность природного парка

8.1. Хозяйственная деятельность природного парка направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и рекреационных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха на территории природного парка. Природный парк разрабатывает и утверждает перспективные и текущие планы своей деятельности исходя из необходимости обеспечения развития природоохранной инфраструктуры природного парка, с учетом рекреационных интересов и потребностей населения и посетителей природного парка.

8.2. Природный парк имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, для которых он создан, в том числе обслуживание посетителей и организацию регулируемого туризма.

9. Ликвидация природного парка

9.1. Ликвидация природного парка и изменение его границ осуществляется в том же порядке, что и его образование.

9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, как и его утверждение, осуществляется постановлением Губернатора Камчатской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.".